企业预算管理中存在的问题及对策分析

陈茜

摘 要 随着我国市场经济的发展，企业的预算管理活动也经历了从起步到逐渐应用的过程。现阶段，企业预算管理活动的事前、事中和事后仍然存在着突出的问题。针对企业预算管理中的不足之处，有必要提出有针对性的对策。

关键词 预算管理 预算编制 预算执行 评价与激励

一、引言

企业的预算管理是基于对未来市场的预期、企业自身的行业定位以及未来的发展战略为依据，对企业的各项收支和现金流量作出一个合理的判断和估计，对未来企业的收支起到指导作用。可以说，合理的预算管理制度不仅能够使企业的财务管理水平提升到一个新的高度，还可以使企业的内部控制的水平进一步提升。因此，对于具有一定经营规模并且资金往来较为频繁的企业来说，采用预算管理制度并合理地运用，对企业的长远发展具有重要意义。

二、企业预算管理中存在问题的分析

（一）企业预算编制的制度不够完善，内容不够合理

企业的预算管理活动一般执行的是全预算，需要将企业的每一个业务环节纳入预算管理制度当中。因此，企业预算编制人员能够获得充足有效的信息是预算编制的基础。然而在现阶段，预算编制很难从企业内部获得充足有效的信息。一方面，是因为企业内部的信息收集和处理的机制不够健全，不能最大限度收集到预算编制所需的信息；另一方面是因为企业的人员可能从自身或者本部门的利益出发，并不会向预算编制人员提供充足可靠的信息。因此，企业编制的预算可能和实际情况有所偏差，不能与企业的业务和经营规模完全相适应。此外，预算编制人员的水平是制约企业预算管理活动的另一个因素，一方面，企业对预算的编制不够重视，所以预算编制人员的数量不能和企业的规模相适应，预算制度的有效性也大打折扣；另一方面，预算编制人员的业务水平难以跟上企业的发展步伐。

（二）预算管理制度在执行时大打折扣，贯彻落实存在阻力

预算的执行是预算管理的中心环节，决定着预算是否能够落实到位并发挥有效的管理作用。因此，如何保障企业的预算制度能够贯彻落实是预算管理的重中之重。

然而，就现阶段的企业来说，预算制度在执行时没有有力的制度保障。也就是说，企业虽然编制了预算，但是并没有与之相适应的制度来保证预算顺利的执行。最为突出的一点是企业并没有对各个岗位在预算编制和执行过程中应当承担的职责作出规定，所以企业的员工也就不会重视预算管理并认真地贯彻落实。

此外，企业的高级管理人员的思想还未及时地转变过来，预算管理的意识淡薄。企业高管的管理思想会给预算管理活动定下基调，高管不重视，自然企业的普通员工也不会真正重视。因此，在这种情况下，预算在自上而下的执行中就会受到多方的阻力而难以进一步推进。

（三）预算管理缺少评价制度和激励机制，事后管理活动不足

企业在某期预算执行结束后，是否需要对预算管理活动的效果进行评价，是否需要对上一年的经验进行总结并为后续的预算工作提供实践指导，这些事后的管理活动也都是需要考虑的问题。企业的预算管理制度中评价和激励制度的缺失难以调动工作人员的积极性，影响预算管理活动的顺利开展。在企业的管理中，更多的是注重预算管理活动的过程，往往会忽略对结果的评价。企业预算管理评价标准的缺失，使得相关人员没有明确的标准来要求自己的行为并配合预算管理的执行。在预算评价制度之外，一些企业还缺少与之相关的激励机制。所以，企业现阶段预算管理活动的评价和激励机制的缺失也成了阻碍预算管理活动持续有效开展的重要因素。

三、企业预算管理中存在问题的对策

（一）建立健全企业预算编制制度，提高预算编制人员的水平

首先，企业应当充分认识到预算编制对于整个预算管理活动的重要意义，完善的预算制度不仅可以为预算的执行提供基础的保证，更可以为企业的经营活动提供指导和约束。

企业应当建立起现代信息收集机制，以现代化技术来最大限度地收集到有效的信息。对此，企业可以以计算机技术为依托，将日常的经营活动和管理活动都通过内部的系统进行记录，在软件系统内留下痕迹。同时，还可以将系统内部的信息导出，对信息进行归集和整理，使信息更符合预算编制的要求，更有条理性，并且更易被使用，如现在很多大中型企业使用的ERP系统。这样，企业在预算编制时就可以有足够的信息支持，使得编制的预算能够更符合企业的实际和未来的发展趋势。

企业在编制预算时还应当与其所处的行业以及行业地位相适应。就房地产企业来说，其工程结算成本会受到宏观环境、市场行情、原材料成本、人工成本等多个方面的影响，在进行预算编制时难度较大。这时就需要预算编制人员能够对未来的行情有一个相对准确的把握，这不仅是建立在对企业信息的收集上，更是基于对企业外部环境的把握上。房地产企业在进行工程成本的预算时，可以考虑一定的弹性，为未来的预算执行留有一定的空间。

此外，就预算编制人员本身来说，还应当注重自身的专业水平，提高对外部市场环境的把握。企业可以从外部引进优秀的预算管理人员来提升整体的预算编制水平，同时，对现有的预算管理人员还应当组织定期培训和专项培训，使企业的预算编制水平持续提升。

（二）提高预算管理制度的执行力度，明确各岗位的职责

为了保证预算执行的力度、提高预算管理的能力，企业必须建立起与预算执行相匹配的制度，以制度的形式对各个岗位的职责进行明确。充分发挥预算执行在预算管理中的积极作用，使预算管理的观念深入人心。

首先，应当积极转变企业的管理思想，将预算管理注入企业管理的血脉当中。最重要的是要从企业的高管做起，從思想落实到行动，形成一种自上而下的对预算管理的重视。企业可以经常组织预算管理的宣传和普及活动，以多种方式使预算管理在企业内部开展起来，使企业能够更顺利地执行预算制度。

其次，企业在预算制度中还应当对各个岗位在预算执行中的职责作出规定，以制度的方式确定下来。企业还可以设立专人专岗来保证预算的执行，对各个岗位的预算执行情况进行督促和监督。此外，还可以将每个岗位在信息收集时的职责写入预算制度，以制度的形式来提高预算编制时收集信息的有效性。

（三）制定预算管理的评价制度和激励机制，加强预算管理的事后管理

企业应当重视对预算管理事后评价的积极作用，这就要求企业在预算管理制度中加入对预算执行情况的评价制度。评价的标准是以前期的预算执行为依据，在预算制度中对每个岗位在预算管理中的职责作出明确的规定，同时在企业的软件系统中也对各岗位工作人员的预算执行情况进行了相对完整的记录。这样就可以以此为事实依据对企业员工的预算执行情况作出合理的评价。同时，预算评价的结果要得到充分的利用，与员工的年终考评挂钩，就应重视预算管理的激励机制。通过建立起预算管理的激励机制，能够更大程度地调动员工在预算执行以及配合预算管理活动中的积极性，推动预算管理活动在企业内部的深入。

四、结语

企业的预算管理活动是一个动态有机的整体，在实践中必须将事前的预算编制、事中的预算执行以及事后的评价和激励机制有机地结合起来，形成一个良性互动和有机协调的局面，共同推进预算管理活动在企业中的运用和发展，为企业管理能力的提高发挥更为积极的作用。

（作者单位为四川港威资产管理有限公司财务部）

参考文献

[1] 宋化福.企业预算管理中存在的问题及对策分析[J].经贸实践，2016（07）：220-221.

[2] 赵金芝.房地产企业全面预算管理存在的问题及对策[J].企业改革与管理，2015

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