教育督导队伍专业化发展研究

李妍

【摘要】教育督导人员专业化的过程是动态发展的，要想造就教育督导人员的专业化，就离不开督导人员自身素质的提高，这就要求督导人员掌握相应的专业技能和专业知识，并在实践中不断学习、总结、升华提升，在教育督导专业化成长的过程是不断走向成熟的过程。

【关键词】教育督导人员 职业定位 选拔制度 培养机制

【中图分类号】G625 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2017）04-0176-01

一、教育督导队伍专业化的含义

教育督导队伍中包括专职和兼职的两大类教育督导人员，鉴于这两类人员在职业性质方面的不同，本文主要探讨专职的教育督导人员。

教育督导人员专业化的过程是动态发展的，要想造就教育督导人员的专业化，就离不开督导人员自身素质的提高，这就要求督导人员掌握相应的专业技能和专业知识，并在实践中不断学习、总结、升华提升，在教育督导专业化成长的过程是不断走向成熟的过程。

二、我国教育督导队伍建设中存在的问题分析

（一）督导人员学历普遍较低

根据某省有关教育督导人员素质的调查结果，在被调查的89名教育督导人员中，硕士以上学历人數为零，另有68人具有本科学历，占总人数的76.4%，其余为专科和同等学历者，由此可见，督导人员的整体学历偏低，教育督导队伍的学历结构不合理，队伍知识老化现象严重。

（二）教育督导人员专业化水平不高

我国教育督导队伍的整体水平还很低，专业化程度普遍不高。随着我国教育改革和发展、教育督导队伍的数量不断的壮大。教育督导人员的知识水平与快速发展的教育事业差距加大。所以，我国教育督导工作者走专业化道路是历史必然。

（三）教育督导队伍培训不规范

首先，在理论上还没有形成成熟的理论体系，专业知识独立性不强，也没有形成系统的理论培训机制。其次在实践方面，督导人员在实际督导过程中的技能培训工作展开也不理想，甚至在缺乏相应的技能培训，使得所学理论不能很好地运用到实践中，导致督导人员在专业水平方面不能有效提升，督导人员专业化进程也因此受阻。

三、我国教育督导队伍专业化建设的对策建议

（一）明确督导人员的职业定位

在研究教育督导队伍专业化发展之前，我们应该首先明确督导人员的职业定位。我们知道，教育督导人员不是学校的管理人员，也不是教师，而是专门从事教育行政督导工作的教育行政人员。在行政机关中，教育督导人员有其对应的职位，需要具备相应的专业技能和知识，同时代表国家行使教育督导工作。因此，我国教育督导人员属于教育行政人员，但又不同于一般的教育行政人员，较之具备更为专业的知识和技能，可以说，教育督导人员属于专业性教育公务人员的范畴。

（二）准确界定督导人员的职责权限

准确界定督导人员的职责权限，需要根据我国教育督导机构不同层次、教育督导人员的不同职务以及督导工作所要求的专业程度的不同等方面的因素综合考量。各级督导人员都要在其权限范围内行使督导权，不能滥用督导权限。国家督导人员负责全面、宏观层面的督导工作；省级督导人员负责相对宏观性、又具备决策性的督导工作；地市县级的督导人员的督导工作则应相对微观具体。

（三）完善督导人员的选拔制度

目前，我国督导人员在选拔制度上主要有任命和招聘两种。督导人员在学校督导的过程中往往面临的是专业性非常强的校长和教师队伍，这对于教育督导人员素质的要求也就显而易见，必须具有丰富的专业实践技能，还要有开阔的眼界才能胜任这份工作。所以，有必要严格督导人员的选拔制度，在公平、公开的基础上，坚持竞争上岗、择优录取的原则，并在录取后进行严格的培训和有条件的实习。

（四）科学制定督导人员的培养机制

如今急剧变革的社会，对教育督导也提出了新的要求，且这种要求也越来越科学化。提高自身综合素质，提高理论政策水平，提高业务能力，是对教育督导人员要求，目的是为了能够打造一支数量充足、业务水准高超、具有专业知识和专业能力的教育督导队伍，才能适应新时代的要求。对教育督导队伍的培养包括职前培养和职后培训。

首先，督导人员在职前实行脱产培训。教育督导队伍专业化是一个持续的、不断发展的过程。教育督导人员要定期的进行脱产培训。其次，督导人员还要在职培训。鉴于我国督导人员的缺乏，全面实行脱产培训不太现实，因此有必要提供一种既不耽误工作又可以利用空余时间进行专业化培训的方式，即在职培训，在职培训在时间上和经费上都具有较高的可行性，因此，各级教育督导机构应该建立适应广大督导人员需求的在职培训机制。

随着教育督导工作地位的提升，督导工作责任重大，督导队伍专业化发展势在必行，因此有必要加强督导人员的职前和在职培训，以建立一支能力、素质和知识兼备的专业化教育督导队伍。