基于教育改革背景下中学共青团现状分析及工作创新方式研究

李小强

摘 要：共青团工作作为学校德育教育的重要组成部分，具有特殊且不可替代的作用，尤其是当下教育领域改革不断深化，对中学共青团工作既提出新的问题，同时也带来了一些有利条件，本文一方面客观分析当下学校共青团工作的现状，同时探索共青团改革背景下学校共青团工作创新的内容、载体和手段。

关键词：中学共青团；现状分析；工作方式；创新

一、教育领域综合改革所带来的影响

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“深化教育领域综合改革”，对深化教育领域改革的重点和关键环节作出重大部署，这些改革对中学尤其是高中的发展带来深刻影响：1.要形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式；全面实施普通高中学业水平考试和综合素质评价，从较单一的注重知识评价向评价综合素质转变。2.把立德树人作为教育的根本任务，凸显了思想道德建设的重要性。3.加强实践教学，注重能力培养。这些改革对中学共青团工作的开展提供了很多契机和空间，这就需要我们紧跟教育领域综合改革步伐，深化中学共青团自身改革， 更好的找准定位、发挥团组织自身的优势。

二、当下中学共青团工作的现状

中学共青团组织作为作为党的助手和后备军，党领导的先进青年群众组织，在学校发挥着团组织的生力军作用。另一方面，学校团组织的建设和各项活动迟滞，不能有效地发挥团组织的作用，影响了共青团在团员青年中的形象地位。1.学校团的吸引力和凝聚力不强，部分学生对团组织的认可度不高。2.中学团组织管理体制隶属不清，管理体系松散，团的组织建设有待加强。3.中学团干大都是专职教师，一方面要搞好教学工作；一方面负责学校团的工作，事务繁忙，专业素养有待提升。4.中学共青团工作有被边缘化的危险，团组织的工作环境有待改善。5.团组织的活动经费和活动阵地受限。6.高中生面临的高考升学压力抑制了学生参与组织活动的潜在动力。

三、中学团組织改革迎来重要机遇期

2015年7月，党中央下发关于加强和改进党的群团工作的意见，召开首次中央党的群团工作会议，共青团与党有着特殊的政治关系，在群团改革中责无旁贷地应该有更多担当。（一）2016年7月份中组部、教育部联合印发了《关于加强中小学校党的建设工作的意见》，《意见》明确，中小学校党组织在学校应该发挥着政治核心作用，领导工会、共青团、少先队等群团组织，建立党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制。要进一步完善党建带团建工作机制， 加大对中学共青团工作的指导支持力度，将团建纳入学校党建工作规划和年度考核内容，建立起学校党政班子定期听取共青团工作专题汇报制度。（二）2016年11月《中学共青团改革实施方案》由共青团中央、教育部发布。《方案》提出要积极适应共青团深化改革新形势、教育领域综合改革新发展和当代中学生新特点，坚持立德树人，全面提升中学共青团的先进性，推进中学共青团组织创新和工作创新。这些顶层制度的设计，堪称新时期中学共青团工作中里程碑、纲领性的分件，对中学团组织的隶属关系、工作重心、改革的方向、创新的内容和方式都有了明确的指导意见，对中学团组织而言，下一步就是如何充分利用校内外资源，创造性的开展工作，确保中学共青团工作的各项改革措施落地生根。

四、中学共青团工作的改革和创新发展

（一）强基固本，增强团员先进性。围绕团员先进性教育、规范团务工作实施，把好发展团员的源头入口，制定团员发展规划，严格规范中学生入团程序，细化入团过程和步骤，严格筛选，增强入团的庄严感和神圣感，让优秀的进步的学生入团；用3年左右时间将高中阶段毕业班团学比例分别控制在60%以内。在把好团员入口关的同时，更要注重入团后的教育和管理；开展常态化的团员组织生活，引导团员增强光荣感，增强团组织的凝聚力。

（二）强化责任担当意识，确保改革、创新成果落地生根。《中学共青团改革实施方案》在顶层制度方面做出了重大创新：一是团教协作机制。二是党领导下的“一心双环”团学组织格局。中学团组织要通过加强思想建设、队伍建设和组织建设，不断增强团组织的政治性、先进性、群众性，切实发挥团组织的统筹指导作用，用社会主义核心价值观教育和引导青年学生，增强了团组织的核心凝聚力，扩大了团组织的影响力。

（三）开展团学工作时以学生为中心，组织活动请学生一起设计、部署任务请学生一起参与、表彰先进请学生一起评议。落实班级团支部定期换届和直接选举，推行班级团支部与班委会一体化运行机制，探索适应普通高中选课走班新型团建实践等。

（四）中学团委书记是学校党政领导下的直接责任人，要积极主动、扎实推动各项改革措施在学校转化落地。落实发展团员的程序标准，做好团员教育管理的日常工作，探索推行班团一体化运行机制等，要真心热爱团的工作、真诚服务青年学生、真刀真枪地推进改革，充分发挥积极性、主动性、创造性， 让改革成果最大限度地惠及基层、惠及学生。

（五）着眼于学生的引导和成长服务，加强工作开拓和工作创新。中学共青团要有所作为，就要真正把工作做到中学生的心坎里，使学生有切实的获得感。思想政治引领是中学共青团的首要任务，要面向中学生，更加富有成效地宣讲好习近平总书记系列重要讲话精神，开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，培育践行社会主义核心价值观，构建分层分类一体化工作体系。发挥学生团校、团课教育的思想引领功能，抓好以志愿服务为核心的实践育人工作，积极服务学生和维护学生合法权益，要经常性为各类困难学生群体提供帮助，积极参与预防校园暴力、抵制校园欺凌等工作。

新的时期对中学共青团工作带来新的机遇和挑战，同时为中学共青团带来了新的工作内容、形式方法和载体，中学团干要坚定信心，真抓实干，久久为功，开拓进取，奋发有为，推动中学共青团工作不断创新，为培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人作出新的更大的贡献。