碧水丹心护民生

张强

王英水库，一块深藏幕阜山东南部的宝地。

20世纪70年代，国家发动群众大兴水利建设，历经3年艰苦奋战，建成王英水库，同时打通了长达数公里的“王英水库隧洞”，当年的知名度，仅次于河南省林县（现林州市）的人造天河——红旗渠。清泉般的库水经过隧洞，流向湖北省咸宁、江夏等县市，灌溉了近千万亩粮田，为鄂东南地区经济发展和社会稳定做出了不可磨灭的贡献。

贡献背后是生活在该地区为此付出巨大代价的农民，他们舍小家为大家，从这片生养他们的土地上迁移，看着家园和田地沉入库底。带着阵痛与创伤，一些农民留了下来。他们在半山腰开荒种地，过着清贫的生活。他们的后代在此生活，逐渐形成了现在的王英村。

20世纪80年代后，改革开放成为中国社会主流。但改革之风在这个深山的水库还没形成大气候，水库经济除养鱼外，外来收入很少，基本靠国家补贴，也没有给靠山吃山靠水吃水的王英村农民多少实惠，他们的后代大部分只有外出到沿海城市打工谋生。

据说他们是阳新县最早外出谋生的一个青年群体，在早期南方人口管制很严的情况下，辛辛苦苦挣点钱，舍不得吃喝，谋得一点收入就回老家盖房子了。

随着改革开放的深入，20世纪90年代市场经济的引入，王英水库经济体制也发生了变化，对内定员、定编、定岗，对外抓发电、养殖、种树、旅游，水库有了经济效益，还带动了农民的生产积极性。

星夜，在王英水库散步，我遇见一位土生土长的老者，他今年63岁了。当年，王英水库修建时，他才16岁，我问他当时为什么不走。他说：“谁会舍得自己的老家？于是下了狠心，留下了。当年库区生活是很艰苦的，现在搞多种经济，我养鱼，种经果林，有了稳定收入，住得安心了。”

尽管水库归湖北省水利厅直管，但在库区发展的创意与战略构思上，还是深受阳新县委、县政府影响，该县坚持走“靠山吃山、靠水吃水”之路，因地制宜发展库岛休闲旅游业，纵深开发山水资源，建设原生态库区旅游风景区。

为搞活旅游经济，吸引外来投资项目，当地大力发展果树种植和养鱼业，农民在没有被水淹没的半山坡上，种起了大片的果园，经过十多年来的发展，果树已经成林，如今王英水库被称为鄂东南的蜜橘之乡、鱼虾之乡、楠木之乡，还被重新冠名为“仙岛湖”。

王英水库管理局李局长说，仙岛湖原本叫千岛湖，面积276平方公里，1002个岛镶嵌在4.6万亩的水面上，只是为了区分浙江的千岛湖而改称仙岛湖。仙岛湖的由来是库区山顶上有一块字迹分明、写有“灵通仙岛”的石碑。

据称这块石碑有几百年历史了。听到这里，不由感叹，一个名字难求，一处历史遗迹更是珍贵。古人似乎有先见之明，留下人文圣迹让后代享用。

仙岛湖恰似银河星座，不是仙境胜似仙境，享有荆楚第一奇湖之美誉，是国家4A级旅游景区。带着对它的向往，我们乘坐游艇飞驰在晶莹剔透的湖面上，通过亲身体验，仙岛湖环境给人感觉确实独特：

——两岸青山连绵起伏，相拥碧水千岛；

——常年透明度4米以上，部分水域可达7米；

——属国家一级水质，可直饮；

——空气的负离子浓度每立方米1010个；

——置身其中，有回归大自然之感。

一路上与山水共舞，一处广告牌写有：杭州千岛湖、加拿大千岛湖、黄石阳新仙岛湖并称“世界三大千岛湖”，给我深刻印象。一处鄂赣边境的度假胜地，名气如此之大！

有了优质达标的水，饮水就有安全，湖北饮水安全在全国一直是走在前列的。“建得成、管得好、用得起、长受益”的方针，成为全国饮水安全工作的常用术语。

世界青铜文化发祥地，中国矿冶名城——大冶市，市政府自2014年起就开始谋划从仙岛湖引水至大冶，以解决大冶市居民日常用水问题，并将其升格為水源地保护区。

大冶不是处于长江边吗？难道守着长江愁水喝？问题就在这里，一直以来，大冶市民主要喝黄石转供长江水和尹家湖的湖水。随着人口的增加，工业发展，需水量增大和水污染加重，促使大冶市委、市政府只好另寻第二饮用水源。

该市规划饮水工程起于王英镇，途经三溪镇、殷祖镇、金湖街办，到大冶市经济技术开发区接入主管网。该项目包括水源工程、殷祖水厂和清水输水管3个部分，取水工程选址于阳新县三溪镇、王英镇，净水工程选址于大冶市殷祖镇。预计2017年投入使用，一期引水规模达到每天20万吨，二期建成后将达到每天30万吨，可满足大冶96万人民群众的用水需求，水量、水质、供水稳定性都将得到显著改善。

可是工程建设资金又从哪里来？为了早日让大冶市民用上好水，政府拿一部分，社会筹资一部分成为解决问题的主要途径。

著名企业劲牌公司与大冶市政府签订捐资协议，承诺出资6亿元，用于大冶市王英水库引水工程建设，并对项目工程予以承建，全部完工后移交大冶政府。这一情系社会的事件在当地广为传播，引发各界好评。

看到以上数字，我们不难得出结论：政府对饮水安全工作高度重视，并成为政府重点民生工程，没有好的水质，群众对高品质的生活的追求如何实现呢？又哪有饮水安全可言？经济和社会又如何健康发展？饮水安全是造福群众的民生工程！

王英水库管理局作为仙岛湖的水管单位，开始从长远考虑库区水质保护问题。

王英镇提供的一项数据不得不让人担忧：王英镇5.7万人口，其中库区有3万人，当地村民没有田地，主要依托旅游，发展餐饮、住宿、游船、土特产经营等。据不完全统计，仙岛湖生态旅游风景区每年接待游客30多万人次，旅游年收入8000余万元，旅游业成为当地支柱产业。

水源地水质如何保护？上升水源地后旅游业如何发展？

改革开放给库区群众带来了实惠，有条件的群众谋划建房子，至今，已形成沿水岸线极具规模的村落，在汛限水位67米水位到设计洪水位71.91米水位之间，有不少群众居住。

据王英水库管理局和王英镇2007年初步调查共有群众841户，3236人，各类房屋面积12.21万平方米，这些群众有历史遗留，也有改革开放后迁入，这些群众的滞留，使水库不得不限制4米蓄水水位和8000多万立方米库容运行，成为严重影响水库的调蓄能力和正常效益发挥的突出问题。

王英镇蔡镇长也担忧一旦山洪暴发，以吨计的居民生活垃圾就会冲入湖里，仙岛湖水质将会受到严重污染，污染引发的连锁反应还会滞后库区经济发展。

水能载舟，也能覆舟。2014年1月，湖北省两会通过了被称为“最严水法”的《湖北省水污染防治条例》，关注水资源管理与保护，为湖北水资源保护设立了“底线”，规定了环境保护的“硬杠杠”。这部法律最大亮点就是行政首长负责制，意味着一旦某个行政区域发生水环境损害，要对行政首长进行终身责任追究，会影响其提拔任用。这在湖北治水史上还是第一次。

相比20世纪50年代，湖北省的湖泊面积下降了三分之二，湖泊数量减少了一半以上；全国闻名的洪湖的面积从600多平方公里下降到了300多平方公里。往最坏处想，仙岛湖面积下降不是危言耸听。

王英水库管理局李局长介绍，要彻底解决这个问题，资金需求量也是非常大的，按低于现行的丹江口南水北调中线工程农村移民每人平均8万元至10万元的标准估算，约需资金超过2亿元，而且群众的安置难度比南水北调移民要大得多。

自古就有“治荆楚必先治水”的古训，这不仅适用于筑堤防洪，同样也适用于水资源的保护。这是一个重在关乎群众生命安全的问题，一个重在关乎群众生活质量的问题。2015年，湖北省委组成专班對此进行了调查，推动净化水源的工作逐步深入开展。

水质决定生死不是一句空话。仙岛湖能成为水源保护地是对水质的认可，是居住在当地人的荣耀，也让水库管理者感到身上责任的重大。

2006年起，阳新县政府，以及王英镇政府、环保、水务等部门联合整治非法网箱养鱼，直到3000口网箱全部拆除。2016年，多部门又联合关闭库区多个养鸡场、养猪场、衣架厂、筷子厂和造纸厂，关停3家锰矿。为库区富裕的明天，整治力度之大，前所未有。

与其说20年来，水库经济开发有效帮助王英镇脱贫致富，倒不如说水库的山水资源成为群众致富的香饽饽。

“上善若水，水善利万物而不争”出自老子《道德经》。意思是：人类最美好的品行就应该如水一样，泽被万物而不与万物相争。

上下一心，还水一片洁净，是奉献，也是利在千秋的功劳。