榆林市社区体育多元化服务体系建设研究

鱼莹

摘 要：近年来，我国社会和经济快速发展，城市化进程不断加快，关于城市社区建设的问题也受到越来越多的关注。社区体育活动的健康开展，可以为城市居民持续提供体育活动的场所，有利于增强居民体质、促进全民健康。而随着体育活动的种类越来越多、居民对社区体育的需求也呈现出多样化趋势，社区体育的服务也需要紧跟时代发展形势，开展多元化服务机制、构建多元化服务体系。就此以榆树市为例，对社区体育多元化服务体系构建进行探讨。

关键词：榆树市；社区体育；服务体系

中图分类号：G21 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）02-0105-02

随着市场经济的不断发展，人们的物质生活水平越来越高，对精神生活的追求也逐渐增强，在获得良好身体素质的同时，也期望有更美好的心灵体验。城市社区是人们参与体育活动的主要场地，城市社区的功能性也越来越重要。社区体育是城市体育事业发展的重要组成部分，是城市居民参与全民健身活动的主要途径，城市社区体育服务体系的构建是关系到其功能是否得到发挥的重要因素。榆树市在城市社区体育服务体系的建设方面投入了大量的人力和物力，力求通过多元化服务体系的构建为居民提供一个良好的社区娱乐环境，促进群众身体素质不断增强的同时，也为和谐社会的构建做出更多贡献。

一、城市社区体育多元化服务体系的内涵

社区体育多元化服务体系的构建，是通过社会体育服务的开展，体现其福利性、公益性和非赢利性的基本特征，并且通过体育组织活动的开展满足城市居民的体育娱乐需求，从而为城市居民创造良好的、健康的体育娱乐环境。社区体育多元化服务体系是一个有机的整体，以体育组织作为基本的活力载体，广大群众是服务的对象，依照相关的法律法规、政策发展开展相应的服务活动，同时提供足够的场地保障、经费保障，实现社区体育活动的有效开展。社区体育服务体系主要包括社区体育管理、社区体育产品和社区体育服务等内容，而社区体育多元化服务体系则要在保证基本服务水平和质量的基础上对组织体系、制度体系以及支撑体系进行必要的改革，增强服务体系的完整性和多样性，从而满足不同群体的体育娱乐需求。城市社区体育多元化服务体系的建设，是新时期城市社区体育事业发展的必然要求，也是城市居民参与社区活动应当享有的基本权利，是社区向居民提供公共管理与公共服务的体现，因此社区体育多元化服务的体系的构建可以考虑开展有偿服务，但是却不应该以赢利为目的。

二、构建榆树市社区体育多元化服务体系的意义

1.强化社区居民身体素质

在现代城市化进程不断加快的背景下，城市社区可以利用的土地资源和公共空间越来越少，居民参与体育娱乐活动自然也受到不同程度的限制，使得很多体育活动无法顺利开展，影响了城市居民参与体育活动的热情，也不利于群众身体素质的提升。通过社区体育多元化服务体系的构建，可以为城市空间利用做出合理规划，并且充分利用现有的体育资源和社会资源，为城市居民提供丰富的体育健身场所，满足不同居民的健身娱乐需求，增强居民的身体素质，为居民带来良好的身心体验。

2.丰富社区居民的文化艺术生活

社区活动是城市居民的主要娱乐方式，也是居民精神文化生活的主要途径。近年来，城市经济快速发展，物质生活水平快速提升，人们对于精神文化方面的需求逐渐呈现出多样化的特征。从当前榆树市的社区文化娱乐活动的开展情况来看，群众的艺术欣赏水平和社区文化艺术活动的组织能力都十分有限，而通过社区体育活动的有效开展，则可以适当引入艺术活动和体育竞赛等不同的形式，既丰富社区艺术活动的形式和内容，又为社区群众带来更多健康的艺术享受，对于提高全民艺术素养十分重要。

3.促进城市体育事业的健康发展

体育产业已经成为我国国民经济的支柱性产业，在促进社会经济发展的过程中发挥的作用也越来越重要，因此城市体育事业的发展也被纳入城市发展战略规划中。通过社区体育多元化服务体系的构建与完善，可以为城市体育事业的发展提供良好的制度和机制保障，在满足群众体育文化活动需求的同时，有利于为榆树市城市发展创造更多商机、吸引更多投资渠道，从而有效推动城市体育事业的快速发展。

三、榆树市构建城市社区体育多元化服务体系的措施

1.加强榆树市社区体育组织管理

首先，社區组织管理者应当强化自身的服务意识，客观认识社区组织在城市发展中的重要性，认真、积极地履行上层机构关于社区体育发展的政策和方针，并且将其落实到实处，从思想上给予足够的重视，以确保行动的成功。社区体育多元化服务体系的构建是现代城市社区建设的一项重要内容，而且被纳入到城市社区管理目标的考核体系中，从而为城市社区体育的发展奠定了坚实的组织基础。对于社区组织管理来说，应当引进成熟、先进的社区体育管理经验，减少外部因素对社区体育文化的规范性和制度性产生的不利影响，始终保持良好的运行状态。其次，对当前榆树市社区体育管理体制进行必要的改革。从目前的管理体制现状来，仍然存在相对较为严重的政治色彩，容易造成社区管理陷入多头管理或者都不管理的尴尬局面，所以必须要对这种现状进行必要的改革，引入市场经济的调节作用，增强社区组织的自我调节与自我管理能力，同时成立社区体育管理的专门机构，如社区体育活动指导中心、社区体育协会等等，明确管理职责与管理义务，确保管理责任得到有效落实。

2.丰富榆树市社区体育多元化服务内容

社区体育多元化服务体系的建设需要充实的服务内容做基础和保障，所以需要适当丰富服务内容，主要包括以下几个方面。首先，在社区体育多元化服务体系的内容中加入更多生活化、普通化的内容，尤其是针对一些弱势群体应当给予足够的照顾和政策倾斜，适当降低一些针对专业人群或者特定人群的服务内容，这样才能增强服务体系的多样性，满足不同群众的需求，真正实现全民参与。其次，增强服务内容的层次性，增加更多适合群众参与的体育项目与娱乐活动，同时结合榆树市的风俗人情和地方特色，开展一些带有明显区域特征的体育活动项目，凸显榆树市城市社区体育发展的特色。最后，增强服务内容的具体性和可操作性，由于城市社区的空间和设施都十分有限，所以在开展相关的服务时要充分考虑到这些客观条件，确保每一项服务内容都能得到有效实施，避免一味追求体育项目的规模，使其更加贴近社区群众的生活。

3.社区体育设施的合理规划

体育设施的规划是构建社区体育多元化服务体系的一项重要工作，将有限的资源进行合理规划，使其作用得到最大限度的发挥，才能促进社区体育多元化服务体系的不断完善。一方面，在城市化进程不断加快的今天，为了获得更多土地资源，城市房地产开发商和其他企业集团争相占用有限的绿地资源想要作为开发用地从而获取更多经济利益，导致了当地社区体育活动的开展受到很大阻碍，因此必须要对社区体育的发展给予足够的重视，并且合理规划社区土地资源，在闲置的空地和楼宇间合理布置一些体育设施，为社区体育事业的发展开辟一些新的空间。另一方面，从工作实践方面给予社区体育服务发展更多支持和帮扶。一是对现有的体育设施进行维护和保护，确保其能够正常投入使用，并且在资金允许的情况下购置更多先进设备，加强体育场馆的建设，为区民创造良好的锻炼环境；二是将体育设施按照功能进行合理划分与配置，既要达到健身休闲的效果，又要满足群众对健身设施的需求；三是考虑到弱势群体和残障人士的锻炼需求，他们同样渴望参与到社区体育活动中，所以一些个别的休闲、娱乐设施就需要考虑这部分特殊人群的需求，真正实现全民健身。

4.加大榆树市社区体育活动的经费投入

足够以及持续的经费投入才能保证社区体育多元化服务的持续开展。首先，政府投资应是主要的渠道。榆树市政府可以根据当地的经济发展状况，将社区体育的发展纳入到财政经费中，并且对比例进行类规划，确保在社区体育的发展过程中有足够的经费保障。其次，当地体育博彩事业的发展以及社会体育组织的大力支持都可以为社区体育带来更加丰富的融资渠道，将其进行合理引进可以适当减轻政府的负担。最后，积极吸引社会投资，争取企业赞助，用来进行社区体育活动的开展和体育设施的完善，这些都是社区体育多元化服务体系构建的基础。

5.社区体育服务体系专业人员队伍的完善

不同的经济发展水平和风俗民情等因素的存在使得各个地区对于体育事业发展的重视程度不同，所以在专业人才的培养方面也呈现出一定的差异性。社区体育管理是一项充满科学性和技能性的活动，而且其中涉及到运动生理、运动保健、运动心理学等多个领域的知识，所以为了加强社区体育多元化服务体系的建设，必须要重视人才队伍的综合素质强化这个基本途径。一方面，对现有的人才队伍进行重新整合，加强专业知识和理论知识的学习与培训，同时注重实践经验的积累，增强管理者的综合技能；另一方面则要从教育方面给予更多支持，重视体育教育事业的开展在社会发展中的作用，加大体育人才培养的力度。

结语

城市社区体育多元化服务体系的构建是一个系统工程，需要从其功能发挥的角度出发，充分体现城市社区体育的公益性、全民性等特征，确保社区居民的健身娱乐需求得到满足，为居民提供一个完善的、科学的体育娱乐服务体系。在建设城市社区体育多元化服务体系的过程中，需要注重从加强榆树市社区体育组织管理、丰富榆树市社区体育多元化服务内容、社区体育设施的合理規划、加大榆树市社区体育活动的经费投入、社区体育服务体系专业人员队伍的完善等几个方面的规划入手，制定科学的发展策略，促进城市社区体育事业健康、持续发展。

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[责任编辑 兴 华]