企业深度参与现代学徒制项目的问题与对策研究

程 晶

(无锡商业职业技术学院 发展规划与合作处，江苏 无锡 214153)

企业深度参与现代学徒制项目的问题与对策研究

程 晶

(无锡商业职业技术学院 发展规划与合作处，江苏 无锡 214153)

现代学徒制的顺利实施需要企业全面参与人才培养过程，文章分析了企业深度参与现代学徒制实践中存在保障体系不健全、企业主体作用发挥不够、企业人才被同行偷猎、企业综合实力不足等问题，并从国家顶层设计、职教集团平台建设、高职院校自身服务能力提升及合作企业选择等方面提出促进企业深度参与的策略。

现代学徒制;企业深度参与;问题;对策

现代学徒制是深化产教融合、校企合作，推动现代职业教育体系建设的重要人才培养模式，也是我国现代职业教育发展的主导模式。教育部在2013年开展了“现代学徒制理论研究和实践探索”专项工作，2014年出台文件推动现代学徒制在我国的推广应用，2015年全国遴选165家单位开展现代学徒制实践探索。作为一种深度融合的校企合作培养技术技能人才的方式，企业在现代学徒制实践中发挥着关键作用，企业的深度参与是现代学徒制项目顺利开展的前提。

一、现代学徒制项目中合作企业的地位和作用

无论是德国双元制还是英国模式的现代学徒制，其中起主导作用的是企业，只有企业有较强烈的参与愿望，学徒制才能顺利开展。利益相关者理论认为，企业作为经济人，其最终目的是追求利益最大化。与其他校企合作模式相比，现代学徒制可以定制式培养企业所需的岗位技能人才，企业获得高质量人力资源回报，同时准员工身份会潜在提升学生(徒)对企业的认同感和忠诚度，降低人才流失风险。作为现代学徒制实践利益的直接享有者，企业深度参与现代学徒制的根本是储备人才，因此在现代学徒制办学中，企业需要提供学徒培训岗位，参与现代学徒制的实施，考核学徒岗位技能习得水平并主要承担学徒培养的成本。

首先，企业是学徒就业岗位的提供者。“实岗育人”是现代学徒制的主要特征，学徒要进行的技术技能训练也是针对岗位工作需求开展的。因此，开展现代学徒制培养的前提是企业提供一定数量的工作岗位，学校才能根据岗位技能要求定制式培养学徒。其次，企业是学徒培养过程的实施者。现代学徒制培养中，企业不仅提供学徒带教师傅，更要全程参与人才培养的各个环节。从校企联合招生招工，到校企共同制定人才培养方案、共同开发课程、共同细化教学及考核标准、共同组织教学、共同开展学生(徒)的实习等，企业的参与程度直接关系到现代学徒制培养实施的进度和效果。第三，企业是学徒岗位技能的考核者。西方现代学徒制发展成熟，学徒岗位技能考核由第三方机构或行业组织实施。我国现代学徒制发展时间较短且行业组织基础薄弱，企业提供的带教师傅既负责学徒岗位技能的传授与指导，也要参与学徒岗位技能的考核。第四，企业是学徒培养成本的承担者。我国现代学徒制培养费用采用政、企、校三方分担机制，企业分担学徒培养主要成本，包括学徒奖学金、企业师傅工资、学徒企业实习住宿和交通费用及学徒实习工资和保险等相关费用。

二、企业深度参与现代学徒制项目中存在的问题

(一)保障体系不健全

1.相关法律制度不健全。现代学徒制实施过程中有关校企联合招生招工、学徒管理等校企双方责权划分问题在目前已有的教育和劳动法律法规中均未作详细规定，特别是一些重要的法律关系没有澄清，如现代学徒制中学生的法律身份问题，给现代学徒制的具体实施留下真空地带［1］，影响了现代学徒制的实施效果。

2.外部激励机制不完善。现代学徒制项目需要企业较高的人力物力投入并承担较多风险，各级政府虽然出台了一些推进现代学徒制实施的政策文件，但这些政策偏宏观，且多是方向说明，鲜有推进现代学徒制实施的具体措施，也没有相关的经费和制度支持。例如，教育部现代学徒制试点项目中经费来源主要是企业和学校，其中企业占三分之二，各级政府的补贴非常有限，无疑给企业和学校带来了巨大的经济负担。因此在没有相关激励政策的情况下，一般企业更愿意选择以直接招聘的方式获得人力资源。

(二)相关主体作用发挥不够

1.行业组织作用式微。行业组织掌握行业发展前沿信息，能够为学校和企业搭建供求信息沟通协调的桥梁。在现代学徒制实施中，行业组织发挥着市场人才需求分析预测、职业资格鉴定、行业职业人才培养系列标准制定等作用［2］。当前我国行业组织基础薄弱，在政府、企业、学校等多方利益主体之间的协调统筹功能缺失，行业话语权不高，从而在现代学徒制实施中发挥作用有限，影响现代学徒制的规范化发展。

2.合作院校服务能力不足。学校与企业的战略合作本身需要合作者提升自身素质，增强核心吸引力，在产教融合中寻求各方的互利共赢。现代学徒制合作学校的办学特色、专业发展水平、人才培养质量、社会服务能力、社会影响力等核心指标是企业选择合作院校的关注点，它直接影响校企双方合作意愿的大小和合作时间的长短。企业参与的现代学徒制项目一方面培养特定工作岗位所需的高水平专业技术技能人才，另一方面也希望合作院校在技术技能开发、技术创新等方面提供服务。院校受专业实力和专任教师水平影响，学徒在校的专业理论知识传授无法满足学徒岗位技能培养的需求，企业成为行业技术技能的提供方，无法实现校企利益均等，影响企业主体作用的发挥。

(三)存在同行人才偷猎风险

现代学徒制人才培养大约需要2～3年的时间，这种模式时间长、见效慢，导致不确定因素多，企业投资培养人才资源的风险也随之大大提高，而其中最大的风险就是“偷猎外部性”，即企业与高职院校合作开展现代学徒制项目培养了具有较高专业技能水平和岗位操作能力的学徒后，这些学徒在毕业时或毕业后不久，便被同行业其他竞争企业挖走。这种“偷猎外部性”极大地增加了企业参与学徒制培养的成本，原本企业参与人才培养的最大收益就是能获得优质的人力资源，而现在这些学生的跳槽就会使企业的前期投入付诸东流，严重挫伤企业参与现代学徒制项目的积极性［3］。

(四)企业综合实力不足

1.企业带教师傅水平无法保证。带教师傅的专业技能水平和带教能力直接关系学徒岗位技能习得质量。目前对于企业师傅的选拔并没有明确的标准，因此师傅的专业技能是否达到“传道”水平无法考评，而且带教师傅一般没有接受过相关教育学训练，所以师傅的“授业”能力也是个未知数。再者，企业师傅一般都有自己的工作任务，带徒弟会额外增加其工作负担，师傅的教学态度和教学质量均无法保障。

2.企业提供的学徒岗位有限。我国企业结构中，大型企业少，中小型企业多，尤其是商贸服务类企业。目前与高职院校开展现代学徒制的合作企业多为中小型企业，企业人力资源需求并不大。例如，宁波星动力潮流百货公司，该企业与无锡商业职业技术学院合作开办现代学徒制班，培养全国各连锁店面储备店长。但该企业在全国共有一百多家门店，校企开展三个(届)学徒班即可满足人才储备需求。而其他企业每年的人才需求仅几人，多者也就十几人，达不到组建学徒班的规模。

3.企业参与现代学徒制成本负担重。参与现代学徒制项目需要企业负担相应的学徒培养成本，根据现有学徒制班成本测算，参与40人左右的学徒班培养，企业需要投入180万左右，只有规模以上企业才能够承担这些成本，同时也能够提供成规模的学徒岗位，而我国大中型企业数量有限，尤其是与高职院校合作的企业多以中小型企业为主，中小型企业人才需求数量不多，也无法承担较高的人才培养费用，这些企业更倾向直接招聘现有的人才。

三、促进企业深度参与现代学徒制项目的策略

(一)加强顶层设计，构建完善的政策支持和法律保障体系

1.国家应制定相关的激励和保障政策。从西方国家实施现代学徒制的经验来看，企业参与现代学徒制项目具有较高的利益诉求和社会效益期待。各级政府应出台相应的政策，激励和保障企业参与现代学徒制项目，如为参与现代学徒制项目的企业实施税收减免政策，完善企业成本补偿制度;从企业购买一定数量的学徒岗位，为学校提供更多实岗育人机会;提供专项基金，奖励一批在现代学徒制项目合作方面卓有成效的企业等。从我国国情出发，多途径、多维度构建企业参与的激励机制，有效激发企业参与职业教育的热情和主动性。

2.完善法律法规，为现代学徒制顺利实施提供有效保障。德国具有一套较为完备的法律体系保障现代学徒制的顺利开展，这也是德国现代学徒制能够有序实施并一直延续开展的重要保障。我国现代学徒制实施中企业与学徒签订劳动合同的法律认定、学徒身份的界定、企业责任的厘清以及现代学徒制实施的各种制度等都需要进一步完善和明确，只有形成一套完善的法律、法规和政策体系，才能消除企业的顾虑，也能够让企业认识到参与现代学徒制人才培养既是企业获取人力资源的方式，更是为行业乃至国家培养高素质技术技能人才的责任和义务，从而形成企业深度参与现代学徒制的行为自觉和文化氛围。

(二)利用集团平台，搭建校企人才培养立交桥

行业型职教集团为校企双方提供了资源共建共享的合作交流平台，利用行业内职教集团推动现代学徒制人才培养，以集团为纽带，聚集多家企业共同参与现代学徒制项目，减少对某一家合作企业的依赖性，进而形成现代学徒制育人长效机制。如商贸类专业的现代学徒制学生主要面向现代服务业，而单个商贸类企业能够提供的学徒岗位数量要比工科类企业少得多，很难单独进行现代学徒制培养，无锡商业职业技术学院利用江苏商贸职教集团平台，与集团内5家企业共同培养商贸类人才，有效解决了商贸类专业现代学徒制学徒岗位数量少的问题。同时利用职教集团平台，充分发挥行业组织优势，推动职业教育人才培养与行业职业标准有效对接，强化行业人才培养系列标准建设，包括课程标准、行业人才考核标准、行业技能培养标准等，形成可复制的现代学徒培养模式。

(三)强化内涵建设，提升职业院校核心竞争力

后示范时期，高职院校已经转入内涵式发展阶段，高职院校之间的竞争愈演愈烈，要想在我国高等教育半壁江山中脱颖而出，高职院校应狠抓内涵建设，大力推动教育教学改革，促进产教深度融合，根据地方经济转型升级需求，对接产业发展特色，不断优化专业布局，发展优势专业和品牌特色专业，创新人才培养模式，提升学校核心竞争力和社会影响力，打造学校品牌。这样才能吸引优质企业参与现代学徒制项目，而优质企业尤其是行业龙头骨干企业的加入会带来行业专业前沿知识与技能，提升合作专业的竞争力，形成互利共赢、共同发展的良性循环。此外，高职院校可强化实训基地建设，充分利用校内实训基地、校中厂、校中店及公共实训中心等资源，分担企业培训任务，尽量减少企业投入成本。

(四)优选合适企业，构建现代学徒制长效合作机制

现代学徒制要顺利开展，选择合适的企业会大大提高合作成效，降低合作风险。对高职院校而言，企业的选择可从企业合作意愿、自身实力、学徒培训能力、既有合作基础等方面考虑［4］。

1.选择具有较强合作意愿和需求的企业。一届现代学徒制班人才培养需要2～3年时间，企业的积极性是现代学徒制顺利开展的保障，因此选择的合作企业应处于发展扩张期，具有稳定的高素质专业技术技能人力资源需求和一线管理人才储备计划，这样的企业合作意愿较强。

2.选择对学徒有较大吸引力的企业。企业的吸引力包括企业地理位置、食宿安排、企业薪资、福利、提供的学徒岗位及岗位发展前景等方面［5］。在开展现代学徒制初期选择企业合作伙伴时，就要选择那些对学生来说有足够就业吸引力的企业，减少学徒流失。

3.选择综合实力强的企业。首先是企业在本行业的地位，优先选择行业龙头骨干企业，这些企业能够代表行业技术前沿，能够为企业乃至行业培养高端技术技能人才，带动行业技术创新与学校专业快速发展。其次是企业经济效益好，处于稳定扩张阶段，能够提供相当数量的学徒工作岗位。

4.选择具有学徒培训能力的企业。现代学徒制要求企业全程参与人才培养，因此企业应具有可用于培训练习的生产设备、有一定管理经验的企业技术骨干作为学徒的师傅，有人力资源培训经验或科学规范的培训体系等［4］。

5.选择具有稳定合作基础的企业。现代学徒制是校企深度合作、工学深度融合的人才培养模式。从学徒招募到人才培养方案设计、课程开发、教学实施、考核评估、质量保障，各个环节上学校与企业都要深度合作，共同努力。只有建立了校企双方深度信任和顺畅的合作机制，才能推进现代学徒制人才培养模式的有序开展。

［1］张法坤，梁幸平.现代学徒制模式下校企合作机制构建研究［J］.中国高校科技，2015(12):54-56.

［2］闫朝鼎.现代学徒制主体关系分析及优化对策［J］.无锡商业职业技术学院学报，2016(5):74-76.

［3］王志伟.高职商科专业现代学徒制人才培养路径探索［J］.职业技术教育，2014(23):10-14.

［4］关晶.企业充分参与:现代学徒制成功的前提［N］.中国教育报，2014-10-27(006).

［5］杨公安，赵英华.企业参与校企合作动力不足原因及其对策［J］.职业技术教育，2014(20):64-67.

Enterprises’ln-depth Participation in Modern Apprenticeship:Problems and Countermeasures

CHENG Jing
(Department of Development Planning and Cooperation，Wuxi Institute of Commerce，Wuxi 214153，China)

The successful implementation of modern apprenticeship demands enterprises’ comprehensive participation in the whole training process.This paper first elaborates on the problems in enterprises’ deep involvement in apprenticeship practice，which are incomplete safeguard system，weak role of enterprises，risk of same-trade workers headhunted，and weak overall strength of enterprises.It puts forward strategies for enterprise’s in-depth participation in modern apprenticeship in terms of China’s top-level design，platform construction of vocational educational groups，service improvement of higher vocational colleges and selection of cooperative enterprises.

modern apprenticeship;in-depth participation of enterprises;problem and countermeasure

G 712

A

:1671-4806(2017)05-0085-04

2017-06-28

江苏省教育科学“十三五”规划课题“共享发展理念下江苏高职教育与产业深度融合机制研究”(C-a/2016/03/12);无锡商业职业技术学院教科研课题“示范性职教集团建设背景下我国职教集团发展策略研究”(KJXJ17401)

程晶(1988-)，女，山东济宁人，实习研究员，硕士，研究方向为高校教育管理。

(编辑:张雪梅)