毛泽东的民本思想及其对当代民生建设的启示

张群 康杨波 刘艳军

（湖南农业大学马克思主义学院，长沙410128）

毛泽东的民本思想及其对当代民生建设的启示

张群 康杨波 刘艳军

（湖南农业大学马克思主义学院，长沙410128）

毛泽东的民本思想包括人民群众是社会的主体，全心全意为人民服务的群众观点和一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线。当前我国在民生建设上取得了许多重大的成就，人民生活水平有了显著的提高，但我国也面临着多重社会困难和严峻的社会挑战，越来越多的民生问题在改革发展中显现出来，毛泽东的民本思想，对当前我国的民生建设具有重要的指导意义。

毛泽东思想；以人为本；群众路线；民生建设

毛泽东的民本思想一定程度上继承了中国传统文化中的“民本思想”，将传统的“民为邦本”、“民心所向”等理念印证到了革命的实践与建设中，同时也结合了马克思主义的历史物主义，认为人民群众是实践与认识的主体，强调了人民的重要作用，颠覆性地改变了以往的人民观念，将人民的地位提升到了国家主人的层面。毛泽东的民本思想对当前我国的民生建设产生了重大影响，具有重要的现实意义。

一、毛泽东民本思想的基本内容

毛泽东民本思想是在以马克思主义唯物史观为指导下对传统民本思想的创新和改造：

（一）人民群众是社会的主体的群众观点：人民群众可以自己解放自己

毛泽东认为人民群众是实践和认识的主体，人民群众才是“真正的英雄”（毛泽东，1991）790，所以毛泽东坚信人民群众是可以自己解放自己的，只是由于一定的客观历史条件的制约以及文化水平的制约，人民的思想还没有得到洗礼，觉悟还不够深刻，因此暂时还没有产生足够的认识，没有意识到自身的无穷力量，因此毛泽东同时认为人民群众最终是可以认识到自己的历史使命，并且能够最终团结起来完成社会变革的伟大历史任务（毛泽东，1991）790；其次毛泽东认为中国的革命与建设要取得成功，必须依靠人民的力量，因此，在实践中，毛泽东非常注重人民群众的力量，坚决反对分裂人民群众的行为，坚持人民民主专政，切实保障人民的利益不受侵害。

（二）全心全意为人民服务的群众观点：把人民群众的利益放在第一位

毛泽东指出必须全心全意为人民服务，把人民群众的利益放在第一位，“共产党人的一切言论行动,必须以合乎最广大人民群众的最大利益,为最广大人民群众所拥护为最高标准”（毛泽东，1991）1096，毛泽东认为人民的利益是至高无上的，只有实现了人民的利益，维护了人民的生存，人民才会拥护中国共产党，才能建立巩固的政权，反之，人民群众的力量是无穷的，如果不为了群众的发展，则有可能动摇党的执政根基。一方面，毛泽东很关注人民群众的生活疾苦，注重人民的物质财富与精神财富的共同促进，他提出共产党应该组织和领导人民，帮助人民努力发展生产，提高人民的物质生活水平，维护人民的物质利益,同时也要加强对人民群众的思想教育和文化教育，进一步地促进人民的政治觉悟与文化程度的提高，提高人民的基本素质，丰富人们的文化思想；另一方面，毛泽东强调全心全意为人民服务，要做到对人民负责，强调必须规范政府的权力，让政府接受人民群众的监督，切实保障人民的主权，此外，政府的一切行动都必须符合人民的根本利益，把人民的利益放在首位，明确政府对人民负责的责任，提出“把群众的利益放在第一位”，所有的干部，不分职务的高低，都是人民的公仆，都必须全心全意为人民服务，对人民负责，受人民监督（中共中央文献研究室，2003）。

（三）坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线：做好群众工作

毛泽东从以往的中国革命历史和实践中深刻地认识到人民群众的力量是无穷的，人民群众才是历史的创造者，是社会物质财富与精神财富的创造者，也是社会主义革命和建设的核心力量，是社会进步与发展的主体，因此，毛泽东创造性提出了“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线。

做好群众工作，首先要密切联系群众，注意工作方式和方法，灵活深入到群众的生活实践中去进行调查和研究,去询问了解人民群众的现实需求和有待解决的问题，总结调查的数据和结果，进一步制定解决方案、方针和路线；其次，做好群众工作，也要继续和群众加强紧密联系，研究出来的解决方案、方针和路线必须回到群众中去,去指导新的实践,一步步解决问题，才能推进理论和实践的创新,促进社会的发展（毛泽东,1991）1899。

二、当代民生建设中存在的问题

当前我国的民生建设主要是指在全社会的共同参与下，在国家与政府的引导下，关注、保障和改善民生，不断提高人民的生活水平，让人民共享改革开放的成果。改革开放以来，我国在民生建设上取得了重大的成就，人民生活水平有了显著的提高，但我国也面临着多重社会困难和严峻的社会挑战，越来越多的民生问题在改革发展中显现出来：

（一）贫富差距大：城乡区域发展不均衡，居民收入分配差距大

我国的贫富差距大主要体现在区域和城乡发展不平衡、社会整体收入分配不公平、城乡居民收入分配差距大等问题上。北京大学2014年发布的《中国民生报告》的数据显示：我国的家庭财产分配的基尼指数为0.73，最高1%的家庭占有社会财富的34.6%，而超过50%的家庭占社会总财富的7.3%。数据显示了少数富人占有社会绝大多数财产，多数穷人占有社会少量财产，中山大学社会科学调查中心发布的《中国劳动力动态调查：2015年报告》中显示，2014年全国劳动力工资平均3万元、其中所有类别男性收入远高女性。这些数据充分显示了当前我国存在的贫富差距过大，收入分配不均的问题，如何解决贫富差距逐渐扩大成为当前民生建设的重要议题。

（二）重点人群就业形势严峻：高校毕业生群体就业和下岗工人再就业困难

就业是民生之本，就业问题直接影响社会稳定。当前我国的劳动力市场形势总体上虽然求大于供，但是重点人群的就业问题依旧突出，我国每年新增4、5百万大学毕业生，高校毕业生群体的就业问题严峻。另外我国每年有大批在企业产业转型中被迫下岗的工人和农民工，如何妥善解决大学生就业和下岗工人、农民工再就业问题，成为当前民生问题的又一难点。

（三）公共服务设施建设不完备：教育资源分配不均，公共医疗服务体系不完善

教育问题一直是关系民生的大事，近年来，我国在教育领域取得了长足的发展，但是由于城乡差异、校际差异、地域差异等导致的教育不公平现象（高考加分，奥数加分，贫困学生上大学难）、教育资源配置不合理（农民工随迁子女在城市接受义务教育时遭受歧视，留守儿童的教育困难以及偏远贫困地区的师资短缺，物资匮乏）和教育制度不够完善（重点高校自主招生、择校费、校车安全）等问题，这些问题都严重影响我国的教育质量。

另外，自改革开放以来，我国在推动公共医疗卫生建设上取得了广泛的成就，但公共医疗服务体系的建设依旧赶不上人民群众的医疗需求，看病贵，看病难依旧困扰着广大群众，尤其是贫困边远地方的公共医疗设施不完备，医疗水平和医疗环境都达不到基本要求，严重困扰群众的生活。

（四）环境问题堪忧：空气质量下降，水土污染严重，环境保护制度不完善

健康的环境是人们赖以生存的关键，改革开放以来，我国在经济上迅速发展，但也伴随着巨大的环境污染和破坏。在关于《国务院关于2015年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》一文中数据显示，2015年，全国环境质量进一步改善，但环境污染重、生态受损大、环境风险高等问题仍然突出，全国的空气质量普遍下降，PM2.5严重污染城市的环境卫生，水环境质量也进一步恶化，尤其是在环保意识薄弱，环保制度不够完善的农村，水环境质量堪忧，土壤环境也进一步遭到破坏，重金属严重超标，这些都严重危害人体健康。根据美国伯克利地球组织2015年的最新研究，中国每年死于空气污染的人数约为160万人。

三、毛泽东的民本思想对当代民生建设的启示

民生问题是关乎老百姓生存发展的基本问题，解决好民生问题对当前我国改革和发展有着重大的意义。毛泽东的民本思想意义深刻，对当前我国的民生建设具有重要的指导意义。

（一）相信人民群众，用人民群众的集体力量解决民生问题

面对当前我国日益凸显的民生问题，必须相信人民群众的力量，用人民群众的集体力量解决民生问题。毛泽东在民主革命时期便强调中国的革命与建设要取得成功，必须依靠人民的力量，因此，在实践中，必须注重人民群众的力量，坚决反对分裂人民群众的行为，切实保障人民的利益不受侵害。当前我国的民生问题集中在人民的衣、食、住、行、教育、医疗、环境等方面，这些问题都关乎着人民群众的自身利益，最终需要集合人民群众的集体智慧和力量，才能更好更快地解决问题。

推进民生建设，解决民生问题，需要人民群众充分配合，提出自己的根本诉求，引导民生问题的发现和解决，也需要人民群众依靠自身的力量，提高自我素质，努力充实自我，提高自己的适应能力，要自立自强，以创新思维引领社会发展，要树立环境保护意识，维护生态平衡。解决民生问题，需要人民群众团结起来，共同参与民生建设，共同解决民生问题，为推动民生建设提供自身的力量。

（二）坚持以民为本，将人民的根本利益放在首位，带领人民过上好日子

解决民生问题最终是为了让人民群众过上好日子。当代民生问题的解决一定要坚持以民为本，将人民的根本利益放在首位。在民主革命时期，毛泽东便强调“共产党人的一切言论行动,必须以合乎最广大人民群众的最大利益,为最广大人民群众所拥护为最高标准”（毛泽东，1991）1096。对于我们共产党人来说，坚持以民为本，就是要把老百姓当作我们的衣食父母，也要像关爱自己的父母那样关爱老百姓，要全心全意为老百姓谋利益，带老百姓过上好日子。改革开放以来的经验证明，只有坚持以民为本，将人民群众的利益放在首位，才能得到人民群众的真心拥护，才能更好地推动社会建设和发展，才能更好地取得民生建设的胜利。

（三）坚持群众路线，做好群众工作，推进民生制度改革，保障民生

要解决人民群众的根本需求，党员和党的领导干部必须坚持“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，做好群众工作，保障和改善民生，必须解决目前在分配、就业、教育、医疗、环保等民生方面存在的突出问题，解决突出问题正是群众的急需和期待。

分配是民生之源，要实现分配公平，必须深化收入分配制度的改革，推动城镇化建设，统筹区域发展，缩小城乡差距，提高劳动报酬在二次分配中的比重。就业是民生之本，要努力扩大就业，不断完善困难人员援助、青年就业、职业培训和创业相并重的政策体系，实施更加积极的就业政策，鼓励多渠道就业，充分调动社会力量，推动以创业带动就业；及时调整农民职业教育的发展方向，实行产教融合、校企合作，优化就业环境，走农民职业教育集团化发展之路。教育是民生之基，要实现教育公平，保证教育质量，必须深化教育领域的改革，大力推进优质教育均衡发展，全面实施优质教育，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，提高家庭经济困难学生资助水平，推动农民工子女平等接受教育。医疗服务是民生之安，必须统筹推进城乡公共医疗服务体系的建设，推动和完善医疗制度的改革，开展卫生综合改革，整合重组卫生资源，进一步解决人民的“看病难，看病贵”的问题。面对人民群众赖以生存的环境，要推进环境保护管理制度的改革与创新，深化生态文明体制改革，充分发挥体制的活力和效率，也要转变经济发展方式，改变以往以严重破坏环境的代价换取经济利益的粗放型经济发展方式，从根本上解决生态环保领域的深层次矛盾和问题。

总之，要解决好民生问题，要提高人民的生活水平，必须坚持以人为本，相信人民群众的集体力量，共同参与民生建设和改革，必须坚持全心全意为人民服务，把人民群众的利益放在首位。带领人民群众过上好日子，必须坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线，做好群众工作，推进民生制度的改革，切实保障民生，切实解决人民群众最关心的利益问题，让人民群众共享改革发展的成果。

毛泽东.1991.毛泽东选集(第3卷)[M].第二版.北京:人民出版社．

中共中央文献研究室.2003.毛泽东著作专题摘编[M].北京:中央文献出版社,1883．

The People-oriented Thought of MAO Zedong and its Contemporary Significance for the Construction of People's Livelihood

ZHANG Qun;KANG Yang-bo;LIU Yan-jun
(School of Marxism Studies,Hunan Agricultural University,Changsha 410128,China)

MAO Zedong's people-oriented thought embodies the mass viewpoint of the people is the main body of the society and serving the people wholeheartedly,but also embodies the mass line of everything for the masses,all rely on the masses,from the masses,to the masses.At present,people's living standard has improved and many great achievements have been made on the construction of the people's livelihood,but more and more people's livelihood problems appeared that our country is also facing multiple social difficulties and severe challenges on the construction of the people's livelihood.Study on the people-oriented thoughts of MAO Zedong would be of great significance to the construction of people's livelihood.

MAO Zedong thought;People-oriented;The mass line;Construction of people's livelihood

A841:D61

A

1671-055X（2017）02-0036-03

10.16595/j.1671-055X.2017.02.009

2016-04-13

张群（1992-），女，江西宜春人，研究生，主要从事马克思主义中国化研究。E-mail:zhangqun19921211@163. com.