对加强组织人事工作信息化建设的思考

李勇强

(兰州铁路局人事处，甘肃 兰州 730000)

【现代管理】

对加强组织人事工作信息化建设的思考

李勇强

(兰州铁路局人事处，甘肃 兰州 730000)

当前，我们正处在信息化高速发展的时代，各行各业都在运用科技的力量改变以往的工作手段，谋求更高、更快、更好的发展，信息化的优势得到了越来越充分的发挥。在信息时代，组织人事部门依靠传统的手工收集、制作、汇总、分析，已经不能适应信息社会需求，加快信息化建设，充分运用信息手段，已成为组织人事部门自身建设的当务之急。

一、加强组织人事系统信息化建设意义重大、势在必行

组织人事工作信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分，是提高党的建设科学化水平的必然要求，是推进组织人事工作思想、观念、模式、内容和方法全面创新的有力手段。

1.加强组织人事系统信息化建设工作，是贯彻落实党的十八大精神的必然要求。党的十八大报告中共有19处提及信息、信息化、信息网络、信息技术与信息安全等关键词，党的十八大把信息化作为“经济健康发展”的一个具体目标，提出“工业化基本实现，信息化水平大幅提升”。党中央把大力推进信息化建设作为我国建成小康社会指标的一项重要任务，对信息化发展而言具有战略意义。信息化已不再只是一种手段，而成为发展的目标和路径。组织人事部门要充分认识信息化建设的重大意义，按照上级组织人事部门和兰州铁路局党委的安排部署，加快推进组织人事系统信息化工作步伐，全面提高组织人事系统信息化工作水平。

2.加强组织人事系统信息化建设工作，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的具体行动。空谈误国，实干兴邦。实现中国梦，离不开科技创新的支撑，离不开信息化的大力发展。作为铁路组织人事部门要把努力实现中国梦贯穿于工作的各个方面，把信息化建设作为加强组织部门自身建设的一项重要内容抓紧、抓实、抓好，发挥信息技术在整合信息资源、拓宽工作领域、提高工作效能、优化工作流程等方面的显著优势，不断推动组织人事工作科学发展，为实现“铁路梦”提供强有力的组织和人才保证，用实际行动托起美丽“中国梦”。

3.加强组织人事系统信息化建设工作，是提升组织人事工作科学化水平的重要途径。组织人事系统信息化建设既是新时期新形势下组织人事工作的重要组成部分，又是保证组织人事工作质量、提高组织人事工作水平的必由之路和重要手段。组织人事部门肩负着加强基层单位领导班子建设、基层党组织建设、干部人才队伍建设和党员队伍建设的重要职责。随着信息技术对经济社会发展各个领域的日益渗透，信息化对组织人事工作在思想、观念、内容和方法等各个方面都产生了广泛而深刻的影响，在组织人事工作中已经发挥着越来越重要的作用。实践证明，计算机、网络等现代科技手段在组织人事工作中的引入和运用，有利于提高组织人事工作效率、降低组织人事工作成本、创新组织人事工作手段、改进组织人事工作模式。无论是从形势发展的需要看，还是从上级要求和路局组织人事系统的实际情况看，都要求我们把信息化建设融入、贯穿于组织人事工作的各个方面，信息化建设已经成为新形势下组织人事部门一项重要的基础性工作。

二、组织人事工作信息化建设的做法与现状

近年来，全路组织人事系统结合铁路行业特点，开发、推广了“铁路组织人事管理信息系统”(以下简称信息系统)，搭建了组织人事机构综合办公的信息化基础平台。依托这一平台，组织人事部门从规范化、制度化入手，以信息库建设为重点，持续抓好信息系统数据维护和日常应用，积极拓展系统功能，开发、完善新的模块，逐步形成了组织人事管理网络化、信息处理数字化的工作格局。主要体现在四个方面。

1.深化认识，明确责任，持续强化了信息化建设基础。路局组织人事部门坚持把信息化建设作为创新组织人事工作的重要手段，强化领导，强力推进。工作中，路局、站段两级组织人事部门成立了相应的工作机构，形成了领导牵头负责、部门分工配合、专人负责维护、岗位授权使用的高效运行工作机制。按照上级工作要求和职责分工，组织人事部门认真做好信息系统的维护、管理工作，保证了信息系统中党组织、党员、干部、人才信息的完整性和准确性。同时，按照路局统一部署，加大了组织人事系统特别是站段组织人事部门信息化建设的投入，提高了硬件水平，补强了信息化配套设施，为信息系统的推广应用奠定了坚实的基础。

2.规范管理，细化措施，健全完善了信息化工作机制。按照上级组织人事部门工作要求和信息化建设的制度规范，研究建立了组织人事管理信息系统管理办法，建立了计算机管理使用规定、信息系统安全保密等工作制度，为组织人事系统信息化建设提供了制度保证。通过日常指导、定期检查通报等形式，抓好各项工作制度的执行，促进了信息化建设有序推进。

3.系统培训，注重实效，逐步提升了信息员队伍素质。坚持抓好信息系统操作人员的培训，做到了每年两次组织基层站段负责信息系统维护的人员进行理论和实作培训，对新成立单位和新任职信息维护人员做到了100%先培训、后授权。培训中，主要讲解铁路组织人事管理信息系统的概况、功能、信息录入的规范等内容，重点分析系统操作不当、信息录入错误的典型案例，讲解防范、补救的措施并逐人进行实际操作考核，从信息采集、录入的第一个“关口”抓起，提高人员素质，保证信息质量。

4.建用并举，强化指导，有力推进了信息系统应用。坚持把用好信息系统、发挥系统优势作为着力点，在组织做好信息库维护、更新的基础上，督促、指导各级组织人事干部积极使用信息系统，并广泛征求对信息系统建设、应用的意见和建议，及时完善信息系统功能，形成了良性循环。同时，注重对基层单位维护、使用信息系统的情况进行检查指导、通报存在问题、跟踪问题整改，有力地促进信息系统的日常维护和实际应用。

通过前期的信息系统建设、维护工作，已经实现了党员党组织信息网上录入查询、干部信息网上录入查询、干部培训网上报名、干部电子档案信息化管理和干部统计报表自动生成等功能。组织人事工作信息化建设正在从单项、孤立、局部的应用逐步向系统应用过渡，从统计、计算、报表向党员、干部、人才日常管理过渡，从简单的联机向网络过渡，组织人事工作的质量和效率得到了显著提高，信息系统在辅助领导决策、推进效能建设、实现资源共享、增进工作交流等方面发挥了重要的基础性作用。

当前，组织人事系统信息化建设得到了快速发展，信息化建设的成果和优势已逐步显现。但是，面对铁路创新发展的新形势新任务和路局现代化建设的新要求，组织人事系统信息化建设还有一些方面需要进一步加强。一是推进信息化建设的主动性还不够。个别单位对组织系统信息化建设认识不足、重视不够。工作中，在硬件支持、人员配备、工作落实上还不到位，日常工作抓得不紧，导致信息化建设打了折扣，具体表现为信息质量不高，漏项、错误较多，信息更新维护不及时。二是总体发展还不够平衡，信息化建设水平还需要进一步提高。有的单位对组织人事工作信息化建设抓得比较紧、工作落实得比较好，信息系统维护、使用比较规范。但是，也有个别基层单位组织人事工作信息化建设基础设施薄弱，工作机制不完善，信息系统应用不好、作用发挥还不够充分。三是信息系统功能拓展优化还不够。在系统优化拓展的立项、攻关和取得的成果上还有一定的差距，还没有完全满足组织人事工作的需求。

三、持续加强信息化建设的几点思考和建议

1.统一思想行动，自觉推进信息化建设。推进组织人事部门信息化建设，最关键的不是技术问题，而是思想观念问题。每一名组织人事干部都要深刻认识信息化的发展要求，对组织人事系统推进信息化建设的必要性和紧迫性要有深刻的理解，自觉增强信息化意识。信息化建设是一项系统工程，需要全员参与，每一名组织人事干部都要成为信息化建设的倡导者、实践者、推动者，而不能成为信息化建设中的落伍者、绊脚石。要加大组织人事系统信息化建设工作的推进落实力度，督促组织人事干部积极探索创新，主动运用信息化手段开展工作、推动工作。要加大组织人事部门信息化建设工作的宣传教育，为推动信息化建设创造良好的舆论环境。

2.整合信息资源，认真抓好数据库维护。信息资源的开发利用是组织人事系统信息化工作的根本，数据库能否及时更新维护，直接决定组织人事工作信息化的效果。要根据组织人事工作实际需要，按照资料齐全、数据准确、更新及时的要求，继续抓紧抓好数据库的维护工作。做好数据库维护，基础是做好信息数据采集录入，核心是库内信息全面统一，重点是理顺信息录入工作流程。信息系统信息储量和利用率高低，主要决定于信息库内信息是否全面统一，要真正做到库内各种信息高度关联，各类概念、指标之间存在内在的分类合成关系，以便系统的信息智能化整合。要使各种信息的录入和更新及时准确快捷，必须要理顺各方面信息来源渠道之间的关系，建立起一套快捷高效的干部信息化管理工作流程。如干部信息库包括干部的基本信息、简历、职务级别、学历、学位、工资变动、奖惩、家庭成员等内容，可以先采集几项能满足一般工作需要的主要信息集，后期及时做好维护，保证信息完整、准确。

3.积极探索创新，进一步优化拓展系统功能。要坚持以需求为导向，以实用为目的，紧密结合组织人事工作特点，与信息技术部门合作，积极研究开发简捷、实用的信息系统子系统。要按照中国铁路总公司组织人事部门的工作部署，进一步完善干部信息管理系统、党内信息管理系统、干部任免系统、领导查询系统、干部教育培训系统、干部考核评价信息处理系统等子系统，使信息系统在具备各种基本数据、信息的收集、整理、存储功能和智能组合查询等基本功能的基础上，逐步开发全方位、立体化显示干部信息的功能和信息整合、资源共享等功能。探索强化信息系统比较分析和辅助决策的功能，如在干部素质分析与岗位需求测评方面，通过智能分析软件，对干部的综合素质、适岗能力、发展潜力等项目进行综合比较、科学分析，以便得出更加直观准确的结论，发挥信息系统在选人用人中的优势和作用。

4.完善防控体系，切实保证信息系统安全。要把安全管理放在信息化工作的突出位置，继续严格落实信息系统安全保密工作制度，进一步完善科学规范、安全有效的信息网络安全防控体系，真正做到万无一失。一是要确保信息录入的安全准确。凡需进入系统的信息资料，必须进行严格审查核准，对不符合规定的，不准进入系统，既保证信息渠道的畅通，又保证信息来源的准确。二是要确保信息查阅安全。严格落实安全保密规定，严格设定数据库保密等级，严格信息系统授权，坚决做到按照岗位授权、按照权限查阅，保证不同查阅权限的人只能查阅有权查阅的系统内容，保证信息的权威性和保密性。三是要确保信息日常管理安全。进一步做好网络和计算机的管理与维护、信息系统的安全备份、计算机病毒防范等工作，确保信息安全。要持续抓好网络安全保密教育，增强组工干部网络信息安全防护意识，提高安全防护的技术水平，防止失泄密现象的发生。要进一步加强制度建设，紧紧围绕信息维护、信息库建设和使用等重点，制定完善信息采集、信息分析、设备管理、网络维护等相关管理办法和制度规定，切实做到有章可循、有规可依，推动信息化建设不断走向制度化、规范化轨道。

5.持续强化培训，夯实信息化建设基础。组织人事工作信息化水平最终是由组织人事干部的信息化应用水平体现出来的。组织人事部门信息化工作时效性强、任务重、要求高，必须有一支熟悉组织人事业务、综合素质过硬的保障队伍。组织人事部门要继续配齐配强信息化工作人员，确保有专人从事信息化工作。要从掌握业务软件、相应系统的运用保障、信息网络安全等入手，制订切实可行的培训计划，坚持定期培训，做到以用促学，努力培养一支懂管理、懂业务、懂技术的信息化建设骨干力量。同时，要关心爱护组织人事部门负责信息化工作的人员，为他们的成长、成才提供更多的指导和帮助，积极构建进得来、出得去的合理流动机制，确保组织人事信息化工作队伍的生机和活力。

组织人事系统信息化建设是一个长期、渐进的过程。我们要牢牢把握信息化建设的特点，开拓创新，扎实工作，不断加强自身信息化建设，运用信息化手段改进工作方式，提高工作效率，降低工作成本，整合工作资源，为党组织建设、选人用人、人才培养等重大决策提供更加全面准确的依据，使信息化真正成为组织人事部门工作方式的转换器、工作效率的加速器，从而进一步提升组织人事工作的科学化水平。

(作者系兰州铁路局人事处、党委组织部综合科科长、政工师)

〔责任编辑：孟祥春〕

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