高校工会与人事部门协同共建和谐人事劳动关系

霍生平+李娟

摘 要：随着聘任制的逐步深入推进，中国高校的人事劳动关系发生了很大变动，教职工与学校的矛盾逐渐显露出来。在这样的背景下，工会不仅要维护教职工的利益，协调好人事劳动关系，而且还要支持和配合学校的稳定与发展。目前，我国高校工会组织与人事部门作为校内两个独立的单元，相互联系较少，工会基本不参与人力资源的开发与管理，人事部门也不介入工会工作。通过发放问卷采集数据，发现高校工会与人事部门在共建人事劳动关系中存在的问题，并应用回归分析法进行研究，进而提出工会与人事部门协同共建和谐人事劳动关系的途径。

关键词：工会；人事部门；协同共建；和谐人事劳动关系

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）30-0131-03

早期的高校管理中，工会仅仅充当为职工提供娱乐与福利的角色，不参与任何人力资源管理活动。随着高校制度改革的不断深入，工会与人事部门的职能责任发生了许多变化，工会作为领导与职工联系的桥梁纽带，积极参与到人事管理，将教职工维权、民主管理等落到实处[1]，真正去履行《工会法》中所规定的“维护职工合法权益是工会的基本职责”。如何充分发挥工会的积极作用，使之与人事部门两两联合，协同共建和谐人事劳动关系，已经成为了该研究领域学者共同关注的问题。

一、相关研究回顾

（一）国外相关研究

在国外，过去人们认为，工会可以参与劳动力训练。而在当今信息革命时代，一些工会已经提出新的工会工作模式，如提供职业辅导、继续教育和职业介绍之类的服务。Sinan Caya（2015）提出工会最初创建是为了工人获得经济保障，随着后来在经济方面保障的成熟，工会的福利、就业指导职能也得到发展。Wolfgang Streeck（2015）探索工会这一组织在人力资源管理、劳资关系管理、集体主义文化方面的功能演变[2]。KwanHyungYi，HmHakCho，JiyunKim（2011）倡导工会积极参与职业安全与卫生系统的维系，处理好工作与健康这一冲突关系，避免因工伤引起的劳资关系破裂与法律纠纷。这样，劳方获益会更多、也能使雇主更好地面向工会。在经济发达的资本主义国家，“雇佣与就业已不再需要传统因素发生作用，工人的权利、劳动保护等问题已转移到了现代的工会运动和工厂法、社会立法的领域。”

（二）国内相关研究

国内相关研究主要分为两个方面：第一，关于工会在人力资源和劳动关系管理中的作用，包志勤（2001）强调，应当对劳动关系与工会作用领域进行再定位，在人力资源和劳动关系管理过程中，中国工会应当积极地做好职工劳动群众利益的代表者、人力资源管理的辅助者、新的劳动关系的协调者[3]。雷智中（2010）提出，高校工会参与人力资源管理有利于提升高校的竞争水平、调动教职工的积极性和创造性、推动高校内部的各项深层次改革。第二，关于工会如何参与人力资源和劳动关系管理工作研究，周立军（2011）提出工会参与企业人力资源和劳动关系管理工作的若干有效方法。谭华霖（2014）阐述了工会工作与人力资源管理的关系，提出工会应以和谐劳动关系建设为基本点，以提升员工队伍素质为切入点，以加强与员工沟通合作为着眼点，以企业文化建设为落脚点，融入人力资源管理，全面提升人力资源管理工作的水平和实际效果[4]。

（三）相关研究述评

纵观相关文献，国内外学者集中研究工会参与人力资源和劳动关系管理的作用与参与方式，且主要以企业为研究对象，但是对于在高校内部工会如何参与人力资源管理、与人事部门协同共建和谐人事劳动关系的研究很少，这是本文要着力完成的核心任务。

二、高校工会与人事部门在人事劳动关系管理中存在的问题

（一）高校工会存在的问题

1.上级领导不够重视。当前，许多高校的重心在于教学与科研，对工会工作的重要性认识度不够，对工会的支持力度不够，因此，在高校教职工的眼里，工会仅仅只是组织活动与节日发放福利的组织[5]。

2.队伍建设不太合理。目前，高校工会的工作人员逐渐偏向于老龄化、兼职化，多由学校即将退休人员担任以及单位一些干部兼职担任，在管理过程中，存在固执守旧的情况，在思想方面受到严格的限制，举办活动也是循照惯例，缺乏创新性[6]。

3.工作职能太过单一。高校工会普遍存在参与民主管理程度不高，处理人事劳动关系纠纷的效率较低的问题，且对于教职工的工资、培训、考核等人事管理工作参与度很低，与人事职能部门也几乎没有任何交集。问卷调查结果显示，工会对教师工资、进修培训、职称评审、聘用解聘等人事部门各项工作的影响力很微弱，仅有7%～9%的受访者认为影响力“比较大”；即便是工会对人事劳动关系纠纷的影响力也很有限，仅有17%的受访者认为影响力“比较大”。

（二）高校人事部门存在的问题

1.人事沟通不到位。高校的人事部门往往本着“重知识，重人才”的理念，但在用人机制上又相对传统，缺乏灵活性，管理理念落后[7]。人事部门的工作都关乎员工的工资福利、职称评审等切身利益，人事政策一般都是通过官方网站进行发布，其他沟通渠道较少，因此容易导致高校职工错失一些相关的人事信息。

2.体系建设不完善。关于高校人力资源管理方面的研究虽然层出不穷，但许多高校并未很好地借鉴其中的精髓，针对员工的培训体系、绩效考评体系等相对来说都十分不完善。许多高校目前都面临着激励制度不完整、薪酬管理存在弊端等问题。

3.与工会工作相脱离。在当前高校管理模式中，工会与人事部门的工作职能仍然处于分离状态。人事部门对工会工作的支持力度很小，因此也导致教职工对人事部门工作满意度很低。调查结果显示，人事部门对工会开展教职工维权、民主管理、帮贫扶困的支持力度相当欠缺，仅有18%～25%的受访者认为支持力度“比较大”；仅工会对开展文体活动的支持力度得到一定认可，有35%的受访者认为影响力“比较大”。

三、高校工会与人事部门协同共建人事劳动关系实证研究

（一）研究对象与方法

选取某高校100名在职在岗职工作为调查对象，主要通过发放问卷的形式来进行实证研究，回收有效问卷100份，收集到的数据运用SPSS进行回归分析。

（二）数据处理分析

1.信度分析。信度分析的主要目的是用于检验回收样本数据的结果是否可靠，或样本是否真实作答，本文主要采用α信度系数（克隆巴赫系数）进行检验，结果显示该样本的信度系数在0.8以上，说明样本数据的结果十分可靠，可做进一步的可用性检验。

2.效度检验。效度检验主要运用KMO和Bartlett的球形度检验，运用SPSS软件对问卷数据进行效度检验，结果显示KMO系数大于0.7且十分接近于0.8，而巴氏球体检验的显著性低于0.001，说明样本数据的效度比较好，是可用的。

3.相关分析。本文旨在通过调查该高校教师对和谐人事劳动关系的满意度，分析工会与人事部门相互协同对和谐人事劳动关系的影响。运用SPSS进行简单相关分析，结果显示：人事部门对工会工作的支持力度、工会对人事部门工作的影响力的显著性水平都小于0.01，这说明和谐人事劳动关系满意度与二者之间均存在较强的相关性。

4.回归分析。本文以和谐人事劳动关系满意度为因变量，以人事部门对工会工作的支持力度和工会对人事部门工作的影响力为自变量，进行回归分析。结果显示，模型的调整R方为0.882a，说明模型的拟合情况较强。模型的检验P值（Sig.）小于0.05，说明模型整体十分显著。以和谐人事劳动关系满意度为因变量，得出Sig.值为0.025，小于0.05，为显著。

（三）结论

以上相关性分析、线性回归分析可以发现，该高校职工对和谐人事劳动关系的满意度受到工会对人事劳动管理工作影响力和人事部门对工会工作支持力的影响，这也直接说明，工会与人事部门协同工作在人事劳动关系中都发挥着十分重要的作用。

四、高校工会与人事部门协同共建和谐人事劳动关系的途径

（一）工会代表职工参与人事管理活动

高校工会作为职工与学校领导沟通的桥梁，应当代表所有教职工切实参与人事管理活动。工会可以根据职工个人信息和高校实际情况，站在维护职工合法权益的立场上，提出建设性的意见和建议。在人员招聘、培训、考核等人事管理中积极进言，针对职工的个人发展需求，帮助提高职工的个人能力[8]，规划自己的职业生涯，使之在高校这个环境中能找到归属感，真正达到高校“留人才”的最终目标。

（二）人事部门支持工会开展各类活动

传统的高校管理中，工会一直都是各类文体活动的组织者，既丰富了职工工作外的生活，也加强了职工对高校的依赖感，潜移默化中推动着校园文化的建设。人事部门作为人才的开发与管理部门，应当支持工会积极开展各类活动，为职工搭建一个广泛交流的平台，增进职工之间的友谊，加强职工的团队合作意识。人事部门也应当关心职工，关爱弱势群体，真正关注职工需求，切实协助工会帮助职工解决生活中的实际困难，帮助高校稳定教职工队伍，提升工作积极性[9]。

（三）加强工会与人事部门的交流

工会与人事部门职能工作近乎零交流的现状，已然造成职工个人利益得不到保障的局面，引起了职工的不满情绪。由于高校人事调动及部门之间联系过少，工会与人事部门干部对彼此部门之间的工作性质完全不了解，在协同管理人事劳动关系的过程中也无法落到实处。工会与人事部门应定期交换信息，双方各派出得力干部，为对方部门培训本单位的相关工作事宜，在双方干部都充分储备对方部门的相关知识后，可根据实际情况，共同制定为职工谋福利、谋发展的优良方案。

参考文献：

[1] 齐凯.关于工会对人力资源管理与和谐劳动关系的影响[J].知识经济，2013，（21）：127-128.

[2] SinaCaya.OnStrong，ResoluteLaborUnionLeaders[J].Procedia-SocialandSciences，2015，（190）：559-568.

[3] 包志勤.当代中国工会组织的角色与使命从发展经济学的角度来做若干的分析[J].工会论坛，2001，（8）：1-3.

[4] 谭华霖，田禀炜.人事制度转型背景下高校工会维权职能分析[J].山东科技大学学报，2011，（3）：50-56.

[5] 汪鼎禄，刘绍兰.新时期高校工会面临的问题及对策[J].重庆行政：公共论坛，2011，（6）：104-106.

[6] 苏明.高校工会工作面临的问题与对策[J].黑龙江教育：理论与实践版，2015，（12）：14-15.

[7] 雷智中.高校工会参与人力资源开发与管理初探[J].辽宁行政学院学报，2010，（7）：174-176.

[8] 向鑫.高校工会参与人力资源开发与管理研究[J].中国劳动关系学院学报，2008，（1）：70-71.

[9] 曾惠娴.浅析高校工会在高校工作中的地位与作用[J].佳木斯教育学院学报，2013，（5）：189.

[责任编辑 吴 迪]