新常态下实施“五个勘查”推动国有地勘经济发展

刘维新

(黑龙江省第六地质勘察院，黑龙江 佳木斯 154002)



新常态下实施“五个勘查”推动国有地勘经济发展

刘维新

(黑龙江省第六地质勘察院，黑龙江 佳木斯 154002)

实施“科学、绿色、优质、高效、平安”五个勘查理念，不仅是新常态下确保国有地勘经济可持续发展的制胜法宝，也是进一步推动国有地勘经济发展的必然选择。结合个人实践工作经验，就当前地勘发展前景，新常态下的地勘业以及五个勘查理念进行详细探讨，以期地勘单位能够更加有效地迎接新常态下的考验。

新常态；地勘；科学；绿色；优质；高效；平安

2016年，习近平在中央财经领导小组会议上提出，供给侧结构性改革的主攻方向，2017年初，中央经济会议又提出本年是供给侧改革的深化之年，供给侧改革的战略方针从理论和实践的结合上深化了对社会主义基本经济规律的科学把握。国家在“十三五”规划中指出用创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为“十三五”谋篇布局，为新常态下国民经济和社会发展确立了行动纲领。供给侧改革和五大发展理念的深入实施对国有地勘经济发展提供了遵循，指明了方向。

1 地勘发展前景

虽然如今矿业已经进入到了低谷期，但地勘行业却不意味着也进入到了低谷期。这是因为，社会仍对地勘工作有刚性需求，因此，地勘行业也就有生存发展的必然条件。特别是在许多领域中还增加了对地质工作的需求量。所以，地勘行业的前景仍十分乐观。

如若我们对现如今的地勘行业进行分析，可以看出地勘行业的发展仍落后于经济新常态的基本层面。首先，矿产需求结构落后。这是因为我们对矿产品的需求虽然是刚性需求，但是产品结构早已发生变化。地勘单位仍致力于一些传统的固体矿产资源，而国家紧缺的、重要的能源确十分缺乏。其次，新兴战略产业资源缺乏。新兴产业的发展离不开金属、非金属以及矿物元素。虽然有些地勘单位已经认识到新兴战略产业资源拥有较高的附加值，但对这些材料，地勘单位却知之甚少。最后，经济效率较低。现如今各行各业都在发展升级，因此，地勘行业更应该改变经济效率较低的现状，更加注重工作效率，减少呆出现的可能性，提高找矿成果的含金量。

2 新常态下的地勘业

正是因为新常态下的地勘问题客观存在，所以，对矿业战略结果进行调整也势在必行。尤其是现如今，国内的大宗矿产品增速较慢且处于高位。因此，地勘单位就必须投入必要的勘查开发，还要在确保国家经济安全的同时，大力挖掘、发现新型能源、新型材料，以此更好的支撑战略性新兴产业。

目前，我国的地勘查业还面临着六大挑战：第一，产能过剩。第二，矿产地质工作明显收缩。第三，事企混合体制走到尽头。第四，市场诚信出现危机。第五，风险勘查资本市场建设滞后。第六，地质勘查尚未进入法治化轨道。因此，为了能够更好地适应经济新常态所提出的全新任务与要求，地勘单位就必须要主动服务于国家的重大战略方针，转变与调整结构方式，并依靠深化改革、创新驱动，走出一条具有中国特色的地质工作新路线。特别是要想在新常态下做好地质勘查工作，还应该要做好统筹谋划工作，找准位置，锁定目标，选好路径，从而让地质工作实体经济能够插上金融的翅膀，获得更好的发展。需要格外注意的是，必须要确保地勘单位的诚信建设，绝不弄虚作假，并下决心惩处队伍中的害群之马，营造一个良好的发展环境。

3 五个勘查理念

科学勘查是前提，地勘单位要紧跟国民经济建设发展之需，从传统的煤、铁等矿种向石墨、天然气、油页岩新材料、新能源方向转移；要加强对成矿规律、地质条件的综合研究，实现地质找矿的科学选区(靶区)和合理布局(设计)；学习和引进国内地质找矿最新的理论、技术和方法，精准发力，不走歪路。吸收和借鉴国内地质找矿特别是石墨勘查的典型经验，如黑龙江省云山石墨矿勘查、内蒙古查汗木胡鲁石墨矿勘查，为实施找矿突破战略行动充足电。

绿色勘查是条件，按照习总书记“既要金山银山又要绿水青山”的讲话精神，把我国绿色发展的总体要求和硬性约束引进地质找矿工作中，最大限度地减少对森林植被的破坏。勘查过程中，要强化人与自然的和谐，勘探行为要严格控制在生态环保法律法规允许的范围内，加强对野外一线职工森林法规、林区防火、环境保护等知识的学习教育；要强化人与林区的和谐，与驻地林区、公安、国土资源等部门勤沟通、常联系，为林区发展献计献策，做好地学服务职称，实现绿色发展与找矿突破双丰收。

优质勘查是基础，地质勘查的目的是为了出成果，优质工程是出成果的前提要件。在思想意识上，地勘单位要树立“质量优、成果好、主业兴”的生产原则，不断持续和改进提高地质勘查工作质量，努力构建运行良好的质量管理体系，把实现优质勘查和找矿突破作为地质勘查工作的根本出发点。在具体操作中，针对重点项目要成立专门的技术质量小组，对项目的野外生产存在的技术质量问题进行全程监督指导，对各阶段的内外业数据实行定期检查、层层把关，确保项目的野外编录、勘查报告和地质图件的准确规范，为提交优质的找矿成果创造高标准、严要求的施工环境。

高效勘查是目标，高效是效率和效果的统一，效率是快出成果，效果是找出大矿。地勘单位要激活人、财、物等各方面优势资源，充分调动各方精锐力量，通过优化工序安排，使钻探生产、槽探施工、地质测量、物探工程、样品测试等“工种”有序进场，确保不窝工、不顶牛，最大限度地提高整体工作时效，超常规加快施工进度，最重达到快出成果的目标。

平安勘查是保障，要树立安全压倒一切的工作理念，切实确保职工人身、国家财产和资料安全。在地勘生产中做好“六个到位”，在任何条件下，都不能以生命财产为发展代价的思想认识要到位；主体监管、压力传导、责任状签订等责任落实要到位；人力资源、交通车辆、施工设备等安全投入要到位；定期检查、重点看护、隐患排查的监管措施要到位；从领导干部到一线职工的逐级分层分类教育培训要到位；对遵守和违反安全生产操作规程的奖惩执行要到位。

这五大勘查理念相辅相成、缺一不可，无论哪一项出现短板，国有地勘经济发展都将受到影响。笔者所在2016年，黑龙江省第六地质勘察院在完成该省地质勘查三年专项任务中，正是实施了“科学、绿色、优质、平安、高效”五大勘查理念，成功勘探出石墨资源量达3 000万吨以上的超大型石墨矿——林口县西北楞石墨矿，黑龙江省委书记王宪魁对这一找矿成果给予高度评价。黑龙江省电视台新闻频道在黄金时段播出。同时，该院还将五大勘查理念推广应用到内部管理、对外经营和地勘延伸产业等多个方面，使该院在全国地勘经济下滑大背景下，经济总量仍然保持在1.36亿元的稳定增长，实物工作完成量和市场经营收入再创历史新高。由此可见实施“五个勘查”是新常态下国有地勘经济永续发展制胜法宝，也是推动国有地勘经济发展的必然选择。

4 结语

综上所述，在新常态的影响下，我国的经济发展需求也正向着系统转型，以此实现改革开放的全新进展。尤其是针对现如今地勘经济的新常态形式，我们更是要牢牢地把握新常态变化需求，正视新常态下地勘单位所面临的机遇，实施“五个勘查”，并在“五个勘查”理念的指导下，打破传统的勘查矿种、勘查方法、勘查手段，紧紧围绕供给侧改革对资源支撑的趋势和导向，在国家五大发展理念的指引下，构建全新的勘查方法、勘查理念、勘查手段，从而使地勘单位能够有效面临新常态的挑战，为地勘单位谋求更好的发展。

[1] 蓝信杰，卢文姬，史维全.新常态下资源经济产业的机遇与挑战——地勘产业生命周期的再循环[C]//中国地质矿产经济学会2015年学术年会文集.2015.

[2] 方敏，高兵，王春芳. “十二五”以来我国地勘行业发展回顾与“十三五”展望[C]//中国地质矿产经济学会2015年学术年会文集.2015.

Implementing “Five Exploration” under the new normality to promote the development of state-owned geological prospecting economy

LIU Wei-xin

(Sixth Geological Survey Office of Heilongjiang Province, Jiamusi 154002, China)

The implementation of the five scientific concepts of “science, green, high quality, high efficiency and security” is not only a new magic weapon to ensure the sustainable development of state-owned geological survey economy, but also an inevitable choice to further promote the development of state-owned geological survey. Combined with personal practical work experience, geological prospecting industry and five exploration ideas under the new normality was analyzed, hoping to meet the tests more effectively under the new normality.

New normal; Geological survey; Science; Green; High quality; Efficient; Safety

2016-10-18

刘维新(1959-)，男，学士，经济师。

F426

B

1674-8646(2017)01-0016-02