统筹城乡视域下的小城镇文化发展机制研究

陈 光

(中共宾县委党校，哈尔滨 150400)

统筹城乡视域下的小城镇文化发展机制研究

陈 光

(中共宾县委党校，哈尔滨 150400)

我国工业化不断推进，小城镇建设速度也不断加快，但在小城镇建设过程中，还存在着许多问题。在加强小城镇建设中，要体现文化特色，提升文化内涵，进一步加快小城镇建设的进程。

统筹城乡；小城镇；文化发展；工业化

1 当前小城镇建设存在的主要问题

1.1 布局散乱，环境卫生差

改革开放以来，我国的小城镇化建设已经达到了较高的水平，但是在偏远地区和相对落后地区的小城镇，普遍存在着布局散乱不集中，规模较小的问题。有的小城镇主要是以一个主要道路交叉点呈十字形向四周扩散；有的小城镇所有建筑都是沿着一条主要街道分布；还有的小城镇布局分散，无规律性。环境脏乱差也是许多小城镇普遍存在的问题。有许多车主停车时乱占车道，开车时也不按照交通规则驾驶；有的摊贩在街道上乱摆摊，产生的垃圾也不及时清理；有的企业私自占用土地乱建房，扰乱小城镇的街道布局。在小城镇建设中，许多企业如造纸厂、屠宰场、焦化厂等在生产中乱排污水，而且一些居民也会乱扔垃圾、乱贴广告、乱摆杂物，这些都是小城镇建设中亟须解决的问题。

1.2 基础设施不完善

一些地区的小城镇基础设施尚不完善，基本的生活条件基础设施已经过时老化，存在垃圾清理不及时，通讯网络覆盖范围不够广等问题。而且有的小城镇道路交通条件比较落后，小镇只有一条主干通道，路灯和交通指示灯数量不足，且发生故障后检修不及时，街道两侧摊贩随意摆摊，导致交通拥堵，路况混乱。

1.3 公共服务供给不足

小城镇的公共服务供给不足直接影响着小城镇建设，许多小城镇在公共服务供给方面，都存在着一些问题。一些小城镇的学校缺少专业的教师和先进的硬件设施，这些直接影响着教育质量，所以小城镇的很多家长都选择把自己的孩子送到周边的大城市去上学；在医疗方面，小城镇的医疗水平有限，医疗设备不够先进，高素质的医务工作者较少，小城镇的居民治疗疾病一般都会选择到周边城市医治；在文化设施方面，小城镇的图书馆、科技馆、博物馆、剧院等场所明显不足；在社会保障方面，小城镇居民的社会医疗保险和养老保险参保率普遍不高。

1.4 小城镇企业规模小，无法带动区域经济发展

大多数小城镇的企业规模偏小，尤其是能够带动区域经济发展的企业数量明显不足，小城镇依然以第一产业为主，第二、三产业发展滞后。

1.5 一些地区的小城镇出现萎缩现象

我国大城市经济发展迅速，正逐渐向周边辐射，小城镇的居民工作和生活都趋向大城市，小城镇的人口急剧减少，一些小城镇出现萎缩的现象。

2 文化发展对小城镇建设的影响

2.1 文化发展为小城镇建设提供理论指导

在城镇化建设进程中应大力发展文化，推动文化发展可以避免城镇化进程偏离正确的方向，对城镇化建设提供理论指导，缩小城市和城镇的差距。

2.2 文化发展可以为城镇化建设提供精神支持

城镇化建设应提升文化层次，丰富精神内涵。在小城镇建设中，文化发展可以为小城镇建设提供精神支持。文化发展可以不断满足人民日益增长的精神文化需求，促进人与社会的全面发展。

2.3 文化发展为小城镇建设创造和谐的环境

在城镇化建设中，人们的精神压力不断增加，推进文化发展，可以让人们以乐观、宽容、豁达的心态去面对生活，为小城镇建设创造安定、和谐的环境。

3 小城镇建设中文化发展面临的主要问题

3.1 小城镇建设对文化造成破坏

在我国城镇化进程中，对传统文化的破坏日趋严重，一些有历史特色的建筑被无情拆除，对当地的文化建设造成严重的破坏。现在许多小城镇热衷于拆旧建新，以加快城镇化建设为由对历史建筑破坏严重，物质文化遗产遭到破坏的同时，非物质文化遗产也被破坏。

3.2 小城镇建设中忽视了对城镇文化的定位

目前我国的小城镇建设仍然存在着许多不足，忽视了对城镇文化的定位，没有从文化的角度对小城镇建设进行长远的规划。许多小城镇只是盲目的模仿一些大城市，所以城镇建筑千篇一律，毫无特色可言。

3.3 文化发展相对于城镇化建设明显滞后

小城镇建设促进区域经济发展，人口大量增加，但城镇居民大多只注重物质文明，忽视精神文明，人们只注重物质需求，在小城镇建设中缺乏人文关怀。一些文化设施分布在偏远地区，交通闭塞，地方政府对文化设施不够重视。小城镇文化发展层次较低，主要以棋牌室、卡拉OK为主，不利于小城镇文化发展。

3.4 地方政府对文化产业的投入不足

因为经费短缺，城镇文化发展受到严重限制，城镇的文化设施明显不足，居民的文化水平无法得到有效提升。我国文化产业发展经费不足是制约我国文化产业发展的重要因素，以致本地的基础文化设施不完善，不利于本地的城镇化建设。

3.5 地方领导对城镇化建设中文化发展的重要性认识不够

在城镇化建设中，地方领导对城镇文化发展的重视程度直接影响着当地的城镇化建设和文化发展。目前，我国城镇化建设对文化发展存在着错误的认识。过于注重经济发展，对文化发展不重视。

4 文化发展在小城镇化建设中的作用

4.1 提升城市文化定位，彰显城镇个性

城镇化建设中，应明确文化定位，彰显城镇个性。具体要深化对当地文化的研究，理清其发展脉络，进而总结出具有当地特征的特色文化，加大宣传力度把地方特色文化融入到城镇化建设中。同时，要重视当地的历史文化，保护当地有特色的街区和建筑。

4.2 提升城镇品位，满足群众需求

在城镇化建设进程中，要不断提升城镇品位，满足群众的文化需求。对城镇进行科学规划，根据城市功能布局和人口聚集情况，在当地相关领导的的带领下，把文化发展纳入到小城镇建设中，加大对文化发展的资金投入，修建文化场所，完善城镇文化设施。根据本地文化特色和文化需求，加强城镇文化设施建设。

4.3 打造文化品牌，树立良好的城镇形象

在小城镇化建设中，一定要打造文化品牌，树立良好的城镇形象。根据当地特色文化，打造出具有城镇特点的、有当地特色的文化品牌，进而提升城镇的知名度，优化当地的人文环境，树立良好的城镇形象。

4.4 增强城镇活力，活跃文化市场

城镇化建设中，应增强城镇活力，活跃文化市场。充分利用当地文化资源优势，对当地文化产业进行科学规划，对文化产业建设、人才培养和品牌打造等相关问题进行深入研究。要增强城镇活力优化文化市场环境，降低文化市场准入门槛，刺激文化消费需求。

4.5 以人为本，大力开展文化公共服务

城镇化建设中，坚持以人为本，最大程度满足群众文化需求，兼顾不同人群的文化需求，维护人民群众的文化权益，加强对未成年人、空巢老人、残疾人等弱势群体的扶持帮助，向他们提供基本的文化服务。同时，应积极推进博物馆、图书馆、文化馆等公共文化设施向群众免费开放，满足低收入人群的基本文化需求。

5 结语

在城镇化建设中应将文化融入到小城镇建设中，保留当地独特的文化资源，保护具有特色风貌的建筑。同时，对非物质文化资源要充分开发利用，形成有文化特色、地域特色的小城镇发展模式，尊重地方文化特色，优化组合本地文化资源，促进小城镇的健康发展。

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[4] 李玉明，陈建平.人的城镇化：我国城镇化转型发展的新思路[J].常州大学学报(社会科学版)，2014，(01)：:82.

Studyontheculturaldevelopmentmechanismofsmalltownsfromtheviewofbalancingurbanandruraldevelopment

CHEN Guang

(Communist Party School of Binxian County, Harbin 150400, China)

As China’s industrialization progresses, the construction speed of small towns is also accelerating. However, there are still many problems in the process of building small towns. In strengthening the construction of small towns, we must reflect the cultural characteristics, enhance the cultural connotation, and further accelerate the process of building small towns.

Balance urban and rural development; Small town; Cultural development; Industrialization

F299.2

B

1674-8646(2017)22-0014-02

2017-09-06

陈光(1985-)，女，文学、法律双学士学位，讲师。