国企财务管理工作中监督体制的完善策略

高思阳

(国网新源国际投资有限公司，北京 100053)

国企财务管理工作中监督体制的完善策略

高思阳

(国网新源国际投资有限公司，北京 100053)

近些年，我国市场经济环境日益复杂，国企财务管理工作中的监督体制已经无法适应时代的发展，因此，加强对国企财务管理工作中监督体制的研究具有十分重要的现实意义。结合个人在财务管理工作中的经验，对如何完善国企财务管理工作中的监督体制提出几点策略。

国企；财务管理；监督体制；策略

在国企财务管理工作中，财务监督是最为重要的环节，强有力的财务管理监督机制不仅能确保国企资金的安全、完整，还能促进国企的健康稳定发展。因此，加强对国企财务管理工作监督体制的研究尤为重要。笔者结合个人实践研究经验与相关参考文献，分析了财务管理工作中监督体制的重要性，提出监督体制中存在的问题及构建完善国企监督体制的策略，以供参考。

1 国企财务管理工作中监督体制的重要性

第一，开展国企财务监督工作有利于保证资金的完整性。正是因为国企资产属于自控型资产，所以在国企的生产经营过程中往往发挥着较大的作用，且能够给国企带来巨大的经济效益。通过有效的财务监督工作能够保证国有资产的安全性与完整性，最大限度的减少贪污行为。

第二，开展国企财务监督工作有利于提高国企的经济效益。健全的财务管理工作监督体制，不仅能合理控制好经营成本，对现有的国企资源进行科学整合，还能实现开源节流的根本目标，确保国企资金得到最佳利用，实现国企经营的增收节支，提高国企的经济效益。

第三，开展国企财务监督工作有利于规范财务行为。强有力的财务管理监督体制，不仅能有效规范国企财务行为，还能有效督促国企按照相应的法律法规开展经营管理活动，帮助其树立较强的法制观念，避免出现贪污腐败行为，从而最大限度确保国企资产的安全性与完整性。

2 监督体制存在的问题

第一，国企的监事会并未充分发挥监督管理职能。国企在财务管理活动过程中，监事会尚未发挥出良好的财务监督职能。在面对投资并购及重组等项目活动时，往往只需要通过董事会决策就可以对相关项目予以执行，监事会在整个过程中不仅没有参与经营决策，也并未发挥出任何的监督效用，甚至某些国企监事会成员在企业经营决策时被排斥在外，根本无法执行监督工作，长此以往，监事会失去了建立的意义，国企财务管理监督水平无法得到有效提高。

第二，国家监督的执行力度尚有待加强。国家政府是国企的监督主体，因此政府在国企的财务监督过程中发挥着至关重要的作用。虽然从目前监督工作的实际情况来看，国家财务监督机构已经取得了良好的监督成绩，但是在整体监督执行力度上仍稍显不够。我国政府虽然具有较大的权力与职能，但在工作中也存在着较大的弹性，在权力的执行过程中极易出现执行力较差、执行力错位的问题。造成这一问题的关键是国企内部投资人员不足，经营者与投资者之间的监督职能错杂，严重降低了国家监督力度。

第三，国企缺乏有效的奖惩激励机制。国企在开展财务管理监督工作时，其监督成果应能够直接与财务监督执行人员的利益挂钩，然而目前财务监督执行人员并未与财务监督成果有着直接的联系，在执行财务监督工作时，往往依靠的是财务监督执行人员自身的职业道德素养与职业道德修养，不足以激发国企财务管理监督执行者的工作积极性，因此，应建立完善的奖惩激励机制。

第四，财务监督方式不够规范。目前，仍有部分国企在财务管理监督工作中存在事前无监督、事后才监督的问题，给不法分子留下了可乘之机，造成了大量国有资产的流失。部分国企在开展财务监督工作时，并未严格按照相应的审查方法实施财务监督工作，也就无法真正发挥财务监督的工作职能。

3 完善监督体制的具体策略

第一，强化国企监事会的监督管理职能。要想进一步完善国企财务管理工作中的监督体制，就必须要对国企董事会与监事会的具体行为进行严格规范，明确划分董事会、监事会的基本权利与义务，最大限度发挥董事会的经营决策职能，发挥监事会的监督管理职能，从而使董事会、监事会各司其事。监事会对国企中的违法乱纪行为，不可隐瞒不报，必须要加强对国企内部的监督管理，也只有如此，才能有效遏制国企经营管理过程中可能出现的违反乱纪行为。

第二，加强国家对国企财务管理工作的监督力度。投资人缺失也是阻碍国家实行财务管理监督工作的重要障碍，要想加强国家对国企财务管理工作的监督力度，就必须要从投资人入手。人民作为国有资产的最终所有者，在任免财务监督人员时，应从人民代表中进行选拔，选择能够代表人民利益的员工作为监督执行者。在人民大表大会之下设立国资委员会，既强化了我国政府对国企财务管理工作的监督，又能更好的为人民服务。

第三，国企应建立完善的奖惩激励机制。完善的奖惩激励机制对促进财务监督工作的发展有着决定性的作用。为了确保财务监督工作的顺利开展，要构建完善的财务管理监督奖惩激励机制。首先，应将财务管理监督成果与财务管理监督执行者的个人利益挂钩，使其积极执行财务监督工作。其次，应建立完善的奖惩激励制度，给予财务管理监督工作的部门及个人相应的奖励，反之也要给予相应的惩罚。最后，要让国企的财务管理监督人员进行相互监督，及时发现财务管理监督工作中的实际问题，如实向上级部门汇报。

第四，国企应使用多样化的、规范化的财务管理监督方式。一方面，国企应正确认识事前监督、事后监督的基本含义，认识事前监督工作的重要性，从而做好财务管理活动的事前监督工作。在实际财务管理工作过程中，财务管理监督执行者必须要及时发现财务管理的问题，从而最大限度发挥财务管理监督工作的职能。另一方面，国企在开展财务管理监督工作时，要紧紧抓住财务管理工作的重点、难点，严格按照财务管理监督标准进行全面的监督、检查工作，避免在监督工作中留下真空地带。对于极易发生财务问题的环节，要给予格外关注，最大限度避免财务问题。

4 结语

财务管理工作中的监督体制对国企的安全、稳定发展有着至关重要的作用，应采用科学合理的管理手段，构建完善的财务管理监督体系。笔者就如何完善国企财务管理工作中的监督体系展开探讨，旨在有效提高国企财务管理工作水平，以期发挥财务管理监督工作的最大效用，促进国企的健康稳定发展。

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Perfectingstrategyofsupervisionsysteminfinancialmanagementofstate-ownedenterprises

GAO Si-yang

(State Grid Xinyuan International Investment Co., Ltd., Beijing 100053, China)

In recent years, the market economy environment in our country is increasingly complicated. The supervisory system in the financial management of state-owned enterprises can not adapt to the development of the times. Therefore, it is of great practical significance to strengthen the research on the supervision system in the financial management of state-owned enterprises. Combining with the experience of individuals in financial management, this paper puts forward several strategies to improve the supervision system in the financial management of state-owned enterprises.

State-owned enterprises; Financial management; Supervision system; Strategy

F275；F276.1

A

1674-8646(2017)22-0012-02

2017-09-10

高思阳(1979-)，女，政工师，会计师，本科。