深哈合作框架下区域产业与金融互补合作初探

张 瑞

(哈尔滨银行股份有限公司，哈尔滨 150010)

深哈合作框架下区域产业与金融互补合作初探

张 瑞

(哈尔滨银行股份有限公司，哈尔滨 150010)

以哈尔滨市平房区和深圳市罗湖区对口合作为背景，通过创新为核心，整合优势资源，可以探索构建“深哈产业与金融创新服务平台”。就对口区域合作中金融产业合作部分提出相关建议，具体平台建设合作可从“融知、融智、融资”三方面着手推动。

深哈合作框架；区域产业；金融互补；合作

随着《国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》(国发〔2016〕62号)文件的贯彻落实，紧接着《国务院办公厅关于印发东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案的通知》(国办发〔2017〕22号)文件的推行实施，为东北老工业基地在国家总体布局中开辟了崭新的发展空间。以此为背景，哈尔滨市与深圳市积极开展对口合作决策的相关系列举措，开启两地全面合作发展的序幕。对于哈尔滨市来说，这是补足短板，奋力发展，努力缩小与先进发达地区差异的难得机遇。

1 平房区与罗湖区相关金融产业信息比对

1.1 平房区金融产业信息

哈尔滨经济技术开发区1991年6月辟建，1993年4月晋升为国家级开发区。2009年11月，哈尔滨市启动实施“南拓”发展战略，哈经开区承担起牵头打造462 km2哈南工业新城的战略任务。2015年底，国家批复设立哈尔滨新区。为创新哈尔滨新区体制机制，2016年5月，哈尔滨市委、市政府对哈经开区和平房区实行统一管理，对外统称平房区(哈经开区)(以下简称平房区)。2016年，哈南核心区实现地区生产总值1 050亿元，入区企业突破万户达到11 789户，其中金融业362户，占比3%。同时，该区重点建设的以金融业态为核心的哈尔滨金融谷，发展势头良好。聚集国内外知名金融企业及各类金融机构771家，国内各大金融机构在黑龙江省的分支机构大多集中于此。龙头企业及重点项目有汇丰银行、渣打银行、法国兴业银行、韩国国民银行、韩国韩亚银行等外资金融机构。交易和结算有：金融资产交易中心、文化产权交易所、贵金属交易中心、大宗商品交易中心、谷物交易所、第三方支付平台、煤炭交易中心等平台。有中新互联网小额贷款、东方集团的金联金服投资有限公司。有中菊资本、龙财基金等著名基金等。总规模超过300亿元人民币。同时，该区主板及创业板上市企业17家，新三板挂牌企业30家。主导及参股设立各类基金16支，管理基金总体规模32.7亿元人民币。

未来5年，哈尔滨金融谷将按照国际水准规划有计划，有步骤地进行开发建设，结合东北老工基的振兴，集中最优质的资源，重点发展民间金融、科技金融、互联网金融、融资租赁、对俄跨境金融业务等。通过金融先导推进功能，提供全市乃至全省各产业梯度转移所需资金。通过产权转移和资本运作，完成企业横向与纵向重组。通过金融杠杆功能，实现资本高效流动和开放增长，努力将金融谷打造成集金融区、总部办公区、会展商贸区和休闲旅游度假区为一体的多功能现代化城市综合区。

1.2 罗湖区金融产业信息

罗湖区隶属于广东省深圳市，是深圳市的中心城区之一。2016年，罗湖区生产总值(GDP)1 974.07亿元。罗湖区是深圳金融机构数量最多、分布最为密集的金融聚集区，集中了深圳市52.2%中资银行、74%的外资银行及其分支机构、33%的保险机构、22%的证券机构总部和地区总部。目前，罗湖区第三产业占GDP比例高达96.2%，其中金融业高达38%，总资产超过4万亿元，占全市的1/3。

借助国家一带一路倡议和中欧经贸高层对话的春风，罗湖区正在规划建设总面积57 km2的大梧桐新兴产业带，重点发展人工智能、互联网、新一代信息技术、航空航天、生命健康等新兴产业，同时还在积极打造红岭创新金融产业带，运用互联网的云策略，在云端构建投资交易、运营服务、资产托管等服务平台，为私募基金提供一体化的全方位服务，构建完整的财富管理生态链。今后3年，该区将引进私募企业540家，管理资产规模将超过600亿元人民币。同时，该区正在加紧推进蔡屋围金融中心区建设，全力打造区总部经济和高端服务业的聚集区，进一步巩固罗湖区作为深圳的金融服务中心、资金积聚中心、金融信息中心和金融监控中心的重要地位。

2 两区金融产业信息分析

深圳是中国改革开放建立的第一个经济特区，是国务院定位的全国性经济中心和国际化城市，在中国的制度创新、扩大开放等方面承担着试验和示范的重要使命。可以说，创新发展的思想意识已融入深圳的血脉之中。罗湖区作为深圳市中心城区之一，第三产业尤其是金融业是其发展的重心，金融业态在企业数量、资产规模、区域贡献及发展阶段上，比较优势明显。

相较而言，哈尔滨是黑龙江省省会、中国东北地区中心城市之一，是国家战略定位的“沿边开发开放中心城市”、“东北亚区域中心城市” 及“对俄合作中心城市”。平房区作为哈市重要的新型工业化产业示范区，已初步成为哈尔滨市经济发展的龙头、对外开放的窗口和投资服务的高地。机器人、大数据、航空航天、高端装备制造、现代农业及绿色食品、对俄文旅等方面具有较坚实的产业基础。同时，通过发力哈尔滨金融谷建设，培育利用金融资本来助推区域产业机构和规模不断升级。

因此，双方在金融资本及产业发展上具有很强的互补性，可以南北合作，发挥各自的优势，互通有无。从深圳重点学习创新精神以及先进的资本市场意识，通过平房区坚实的产业资源，引进罗湖区优秀的金融资本及人才资源，开拓思想，创新思维，勠力构建深哈产业与金融创新服务平台体系建设。

3 从金融资本角度出发的合作建议

3.1 融知方面

罗湖区在金融业态方面优势明显，但金融的实质以支持实体经济发展为核心。平房区可整合区内优势产业信息资源，结合黑龙江省在一代一路发展中东北亚尤其是对俄的核心优势，与罗湖区进行专项对接，使产业资本与金融资本进行充分有效地融合，吸引深圳优秀的、规模化的金融产业落户该区。建议建立产业与金融对接长效机制，每月按照不同行业领域，由相关条线进行资源专项对接，常态化运行。

3.2 融智方面

深圳作为我国最发达的经济特区，经过多年的积累，在人才集聚方面，尤其金融领域的优秀人才在全国处于领先地位。建议平房区在金融服务、金融监管、金融拓展及专项金融领域组织专人，与罗湖区进行专项对接，安排专人专项到罗湖区进行对口学习交流，取长补短。同时，根据平房区实际，结合罗湖区所需，可对接罗湖区专业金融人才到平房区考察相关合作业态，落地进行指导交流。

3.3 融资方面

平房区在传统装备制造、航空航天领域优势明显。同时，重点支持双创小微企业发展，在利用传统金融业资产业务支撑实体经济发展的同时，积极通过参与及建立产业投资基金、引导基金、私募股权投资基金等方式对企业进行多渠道资金支持。虽然在黑龙江省内具有一定比较优势，但横向来看，差距明显。因此，建议与罗湖区建立两区产融投资服务中心，结合哈尔滨金融谷在建的金融服务平台，以产业资源为核心，以金融资本为主导，以会员制形式管理，建立产业项目会员及资本项目会员体系，探讨在平房区建立多层次的基金投资体系，在引进罗湖区传统金融资本入区的同时，建立以私募基金为主的灵活多样的投资渠道，充分利用平房区优势产业资源，吸引发达地区更多的有效金融资本投资落地，实现优势互补、互利共赢、共同发展。

4 结语

哈尔滨市平房区和深圳市罗湖区对口合作，双方在金融资本及产业发展上具有很强的互补性，可以南北合作，发挥各自的优势，互通有无，探索构建“深哈产业与金融创新服务平台”。

ApreliminarystudyonthecomplementaryprojectsofregionalindustryandfinancialcooperationundertheframeworkofShenzhen-Harbincooperation

ZHANG Rui

(Harbin Bank Co., Ltd., Harbin 150010, China)

Based on the counterpart cooperation between Pingfang district of Harbin and Luohu district of Shenzhen, innovation and core resources can be integrated to build “Shenzhen-Harbin industry and financial innovation service platform”. Relevant suggestions on the cooperation part of the financial industry in the counterparty regional cooperation were proposed. The specific platform construction cooperation can be promoted from the three aspects of “integrating knowledge, intelligence and finance”.

Shenzhen-Harbin cooperation framework; Regional industry; Financial complementarity; Cooperation

F832

B

1674-8646(2017)22-0004-02

2017-09-15

张瑞(1975-)，男，MBA，中级经济师。