黑龙江省示范性职教集团发展与运行机制探索

王瑞军，胡丽娜，吴安生，王小军，王东纯

(1.黑龙江农垦科技职业学院，哈尔滨 150431； 2.哈尔滨米旗食品有限公司，哈尔滨 150000；3.黑龙江工信委，哈尔滨 150000)

黑龙江省示范性职教集团发展与运行机制探索

王瑞军1，胡丽娜1，吴安生1，王小军2，王东纯3

(1.黑龙江农垦科技职业学院，哈尔滨 150431； 2.哈尔滨米旗食品有限公司，哈尔滨 150000；3.黑龙江工信委，哈尔滨 150000)

由于发展不平衡，机制缺位，大部分作用不明显，集团运行流于形式。通过研究，提出了集团运行中存在的主要问题，从合作、运行、服务3个层面分析，发挥政府、行业、学校、企业及第三方作用，突出建立集团协调、激励、监控等有效运行机制。

职教集团；发展与运行；探索

2005 年《国务院关于大力发展职业教育的决定》明确提出：要“推动公办职业学校资源合和重组，走规模化、集团化、连锁化办学的路子”。《教育部关于加快推进职业教育集团化办学的若干意见》特别指出，“集团化办学是职业教育管理体制、运行机制和人才培养模式的重大创新”。截至2009年年底，全国开展集团化办学的省份达到29个，组建职教集团444个，覆盖了全国4 347所中等职业学校和1 153所高等职业学校。职业教育集团为一种由学校、企业和科研院所等组成的具有多元参与主体、多元利益主体、多元隶属关系的较为松散的职业教育联合体。

北大荒现代农业职业教育集团是以政府为主导，由涉农专业的高职院校、中职学校、县级职教中心和相关行业、企业、事业单位，按照平等、互利、自愿的原则组成的，以培养农业中高级技能型人才为目标的社会组织，是一个以协调服务为主的社会组织。黑龙江农垦科技职业学院作为北大荒农业职业教育集团的牵头单位，在黑龙江省教育厅、黑龙江省农垦总局的关心、支持和指导下，探索职教集团的运作机制，切实开展职业教育的办学实践，认真研究职教集团的发展思路，取得了一定的成效。

1 合作共赢，协调职教集团运行发展

1.1 深化校院合作，切实为区域培养合格的高技能人才

2015年9月，农垦科技职业学院与哈尔滨市完达山乳品有限公司合作，开设“完达山乳品班”。按照高职院校培养技能型人才要求进行工学交替教学，在职教集团支持下探索现代学徒制教学模式。在新生大一入学时，学生在学校学习理论基础知识，并在自己学院的中试生产车间进行技能练习。大二时，学生到完达山见习。大三时，学院学生在完达山乳品公司进行顶岗实习，并由完达山乳品车间的业务技术能手根据学生的业务能力情况，进行具有针对性地辅导。在集团的努力促成下，农垦科技职业学院还将课堂设进天津完达山、肇东伊利等单位。

1.2 强化校行合作，搭建行业对口的合作交流平台

2016年4月，黑龙江农垦总局企业及企业家联合会与北大荒农业职业教育集团、黑龙江农垦科技职业学院举行战略合作签约仪式。协议规定，双方将合作共建校内外实验实训基地，在发明创新、科技攻关、产品研发、工艺推广、技术革新和科技转化等领域开展合作，实现校企互惠互利，共同发展。2016年9月，德国哈勒手工业协会专家一行来职院中德诺浩汽车学院督导合作项目运行情况，就中德诺浩项目的顺利运行和开展达成4点共识，即：继续加强师资培训，不断提高教学水平；持续加大实训场地和设备的建设，进一步满足项目需求；在教学过程中进一步树立以学生为本的理念，全面提升人才培养质量；不断加强与奔驰、宝马、奥迪等汽车营销企业的合作，进一步修订和完善汽车人才培养方案，努力把农垦科技职业学院打造成为农垦地区中德诺浩汽车师资培训的中心和人才培养的摇篮。2017年3月，广西职业技术学院来农垦科技职业学院考察指导，参观了农垦科技职业食品实训室、机器人仿真实验室、数字图书馆、数控实训室、建筑材料实训室等基础设施，并对该院办学定位和学院改革建设发展的成就予以高度评价，就建筑工程专业开发和课程建设问题交流了意见。

1.3 重视国际合作，努力为学生创造更多的深造机会

集团成立以来，集团牵头单位黑龙江农垦科技职业学院先后与美国、澳大利亚、韩国、新加坡等国家及我国台湾地区的多所高校互访交流，促成合作，全面为学生提供更为广阔的深造机会。成立了专门的工作领导小组，制定了《黑龙江农垦科技职业学院中外合作办学发展规划》文件，明晰了在专业建设、课程建设、人才培养、师生交流、毕业生输出等方面实现特色鲜明的中外合作办学格局。2015年11月，黑龙江农垦科技职业学院获批挂牌成立了黑龙江智能机器人教育培训基地，借助该平台，该院设立了机器人教学班，先后邀请爱尔兰、新加坡等国外机器人专家学者来该院讲学，选送了5名学生到韩国电竞专业学习，3名学生到国外学习无人机技术。2014年11月，哈尔滨市政府在该院举行了荣誉市民授予仪式，授予姜伟民、郭华荣誉市民。2013年3月，冰岛雷克雅内斯贝尔市市长阿尼?西格富松率团访问该院，开展友好合作。同年12月，美国卫斯理安学院学术副院长维维亚·福勒一行5人来该院交流访问，谋求在联合办学、培训交流、资源共享等方面实现深层次的合作。这些国际合作交流活动，为以后的深度合作奠定了坚实的基础。2017年3月30日，黑龙江农垦科技职业学院与加拿大北大西洋学院就“2+1+1”专本连读国际教育合作项目达成初步合作意向，为学生进行学历提升奠定了基础。

2 围绕重点工作，强化服务能力

2.1 召开年度工作会议

2016年，集团一届二次理事、二届理事大会召开，产生了领导者和机构，为工作推进，做好了组织准备。3年来累计为社会培养输送技术技能人才15 000多名，继续教育培训4万多人次，为垦区域经济发展做出了重要贡献。

2.2 深入研究区域产业结构

为深入了解黑龙江经济社会发展和产业结构布局特别是垦区发展，探索专业社会与产业布局的内在联系，2016年，集团对垦区9个管理局产业情况进行了全面调研，并将产业情况与学院专业展开关联度分析，对开展学院专业建设和人才培养工作具有一定的参考价值，对区域内校企合作的深入开展具有十分重要的意义。

2.3 强化集团化办学考察调研

为了深入学习集团化办学经验，掌握集团成员单位基本情况，集团先后6次成立考察调研小组，分别赴垦区及上海、浙江、江苏、江西、湖南等地高职院校、职教集团和省内大中型企业考察职业教育集团化办学和校企合作。通过调研，学到了宝贵经验，掌握了发展现状，发现了存在的问题，提出了解决措施。一是思想得到了解放。考察所到的职教集团和高职院校办学理念超前，政府重视，体制机制健全，利益互惠共享，功能充分发挥，校企深度合作，集团化办学走在了全国前列。通过对院校和集团的考察学习，办学思想得到了解放，发展思路逐步清晰。二是视野逐步开阔。通过对苏、浙、沪等地区集团化办学的考察，深刻认识到了与发达地区职业教育集团化办学在办学理念、实训设备、师资队伍，特别是宏观政策环境、经济发展实力、地方政府支持等方面的较大差距，通过对他们的考察学习，进一步开阔了视野，增长了见识。三是学到了丰富的经验。考察学习的职教集团依靠政府支持，实施工学交替、产教融合模式办学，依托产业布局，积极为校企、校校、校政、校行合作搭建平台，实现优势互补，强化服务功能，这是所考察院校和职教集团的基本做法，也是学到的宝贵经验。

[1] 周红利. 澳大利亚职业教育体系研究[J]. 教育学术月刊，2013，(01)：89.

[2] 尹伟民. 江苏现代职业教育体系建设的实践与探索[J]. 中国职业技术教育，2013，(36)：76-77.

[3] 徐勇雁. 职教与社会经济发展联动共生的内在诉求[J]. 职教论坛，2013，(22)：96-97.

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[6] 陈新文. 职业教育校企合作的社会学分析[J]. 教育与职业，2015，(03)：72-73.

ProbeintothedevelopmentandoperationalmechanismofmodelvocationaleducationgroupinHeilongjiangprovince

WANG Rui-jun1, HU Li-na1, WU An-sheng1, WANG Xiao-jun2, WANG Dong-chun3

(1.Heilongjiang Agricultural Reclamation Science and Technology Vocational College, Harbin 150431, China; 2.Harbin Miqi Food Co., Ltd., Harbin 150000, China; 3.Committee of Industry and Information Technology of Heilongjiang Province, Harbin 150000, China)

Due to unbalanced development and absence of mechanism, most of the functions are not obvious. Through the research, this paper puts forward the main problems existing in the operation of the group, analyzes the roles of government, industry, schools, enterprises and third parties from three aspects of cooperation, operation and service, and highlights the effective operation mechanism of group coordination, motivation and monitoring.

Vocational education group; Development and operation; Exploration

G717

B

1674-8646(2017)22-0006-02

2017-09-12

黑龙江省高等教育学会“黑龙江省示范性职业教育集团建设与运行机制的研究”(16G485)

王瑞军(1979-)，男，高级工程师，本科。