专家谈现代职业教育“工匠精神”
2017-03-07王寿斌刘伟丽
张 健 ,王寿斌 ,刘伟丽 ,等
编者按
专家谈现代职业教育“工匠精神”
张 健 ,王寿斌 ,刘伟丽 ,等
编者按
我国“工匠”一词最早源于“庖丁解牛”的故事。“工匠精神”是对产品精雕细琢、精益求精、追求卓越，并不断创新的精神理念。其核心在于树立对工作的敬畏、对事业的专注、对责任的担当、对质量的执着、对完美的追求，并将这些品质内化于心，外化于行。
作为职业技术技能、知识态度传授者，为社会培养卓越产业人才的职业教育专兼职教师，必然在培养职业人才“工匠精神”中承担起历史责任、智力保障和“制造强国”。
1 我们为什么需要工匠精神？
很多人认为工匠是一种机械重复的工作者，其实工匠有着更深远的意思。它代表着一个时代的气质，坚定、踏实、精益求精。工匠不一定都能成为企业家。但大多数成功企业家身上都有这种工匠精神。
工作是一种修行，世间只有必然性没有偶然性！
截止2012年，寿命超过200年的企业，日本有3146家，为全球最多，德国有837家，荷兰有222家，法国有196家。为什么这些长寿的企业扎堆出现在这些国家，是一种偶然吗？他们长寿的秘诀是什么呢？我们研究了他们都在传承着一种精神——工匠精神！
很多人认为工匠是一种机械重复的工作者，其实工匠有着更深远的意思。他代表着一个时代的气质，坚定、踏实、精益求精。工匠不一定都能成为企业家。但大多数成功企业家身上都有这种工匠精神。
“工匠精神”可以从瑞士制表匠的例子上一窥究竟。瑞士制表商对每一个零件、每一道工序、每一块手表都精心打磨、专心雕琢、他们用心制造产品的态度就是工匠精神的思维和理念。在工匠们的眼里，只有对质量的精益求精、对制造的一丝不苟、对完美的孜孜追求，除此之外，没有其他。正是凭着这种凝神专一的工匠精神，瑞士手表得以誉满天下、畅销世界、成为经典。
工匠精神不是瑞士的专利，日本式管理有一个绝招：用精益求精的态度，把一种热爱工作的精神代代相传。这种精神其实就是“工匠精神”。
所谓“工匠精神”其核心是：不仅仅是把工作当作赚钱的工具，而是树立一种对工作执着、对所做的事情和生产的产品精益求精、精雕细琢的精神。在众多的日本企业中，“工匠精神”在企业领导人与员工之间形成了一种文化与思想上的共同价值观，并由此培育出企业的内生动力。
在获得奥斯卡日本影片《入殓师》里。一个大提琴师下岗失业到葬仪馆当一名葬仪师，通过他出神入化的化妆技艺，一具具遗体被打扮装饰得就像活着睡着了一样。他也因此受到了人们的好评。这名葬仪师的成功感言是：当你做某件事的时候，你就要跟它建立起一种难割难舍的情结，不要拒绝它，要把它看成是一个有生命、有灵气的生命体，要用心跟它进行交流。
1.1 工匠之术用的方法、创造价值
“工匠”是技艺精湛的人，在欧洲，德国的学徒传统培养了最优秀的工匠、瑞士的顶级名表都是工匠一个零件一个零件打磨而成的。工匠精神，就是追求极致的精神，并且专业、专注。
在这个“商人精神”横行的年代。个人和企业都面临巨大的生存挑战。比如一些以山寨产品为主的企业，在外部环境好的时候，企业可以生存，一但外部环境变的恶劣，企业很容易马上倒闭。
企业的核心因素是人，而脱离了这种困境的途径是培养企业的“工匠精神”。工匠不断雕琢自己的产品，不断改善自己的工艺，他们在享受产品在手里升华的过程。其他企业热衷于“圈钱—做死某款产品—出新品—圈钱”。而打造“工匠精神”的企业却在从另一方面满足自己的精神需求，看着自己的产品在不断改进、不断完善，最终以一种符合自己严格要求的形式存在。
工匠用工作获得金钱，但工匠不为钱工作。一个人所做的工作是他人生态度的表现，一生的职业就是他志向的表示、理想的所在。
工匠精神并不是舶来品，《庄子》中就有记载了一个“庖丁解牛”的故事。
厨师给梁惠王宰牛。他的手所接触的地方，肩膀所依靠的地方，脚所踩的地方，膝盖所顶的地方，哗哗作响，进刀时豁豁地，没有不和音律的。
梁惠王问：“你解牛的技术怎么竟会高超到这种程度啊？”
厨师回答说，他凭精神和牛的接触，而不用眼睛去看，依照牛体本来的构建。用很薄的刀刃插入有空隙的骨节。十九年了，他的刀刃还像刚从磨刀石上磨出来的一样锋利。
厨师还说：每当碰到筋骨交错很难下刀的地方，他就小心翼翼地提高注意力，视力集中到一点，动作缓慢下来，动起刀来非常轻，霍啦一声，牛的骨和肉一下子就解开了。
庖丁解牛的故事告诉人们一个道理，做任何事要做到心到、神到、就能达到登峰造极、出神入化的境界。看看瑞士名表，将一项技术发挥到极致，顶级品质造就了顶级品牌。
1.2 工匠之行在行动中体悟修行的乐趣
工匠精神不是口号，它存在于每一个人身上，心中。长久以来，正是由于缺乏对精品的坚持、追求和积累，才让我们的个人成长之路崎岖坎坷，组织发展之途充满荆棘。这种缺乏也让持久创新变得异常艰难，更让基业常青成为凤毛麟角，所以，在资源日渐匮乏的后成长时代，重提工匠精神、重塑工匠精神，是生存、发展的必经之路。
2 “工匠精神”三问(教育部职教中心研究所特聘研究员、滁州职业技术学院教授 张健)
当下，“工匠精神”这个概念被热炒得有些过头，什么都往这上面靠，什么都用这个标签贴，似乎只要与“工匠精神”拉上关系、扯出纠葛，就能吸引眼球、聚焦出彩了。而大凡事情到了这个地步，很可能离失去理性、忽悠离谱不远了。因此,是该冷静理性地审视“工匠精神”，给它降降温、败败火了。
强调工匠精神，没错，尤其是在“中国制造2025”向中高端产业转型升级迈进的今天，呼唤“工匠精神”回归，十分必要。李克强总理政府工作报告提及“培养精益求精的工匠精神”，全国上下空前重视，这也是好事。但要求重视，跟实际重视，进而做出成效，完全是两码事。为着“工匠精神”的回归和有效培养，我们需要理性思考和客观追问“工匠精神”生成的社会条件、环境约束机制和培养前提等现实问题。
一问：薪酬待遇靠谱吗？去年以来，随着《大国工匠》的热播，高端技能人才得到前所未有的重视。但这并不能遮蔽一线操作工人的整体困境和薪资羞涩。南京的一位技能大师感慨，“有的活儿，全厂只有我能做得出来，作为一名工人所能得到的荣誉，我都得到了。但终究还是个工人，薪酬比车间副主任少一大截。如果车间主任能拿20万元，我都拿不到10万元。”这就是问题所在，这就是价值倒挂。干技术活儿的工人，无论薪酬还是社会地位，远不能跟贡献程度相匹配。大飞机首席钳工胡双钱在我国航空制造业工作了大半辈子，35年加工过数十万个飞机零件，没有出过一个次品。但他两年前才从30多平方米的蜗居搬出，住进了贷款买的70平方米的新居。这样国宝级的人物，挣了一摞摞的获奖证书，唯独“没给家里挣来更多的钱”。所以，当我们一边拼命热炒“工匠精神”，一边却是完全不匹配的薪酬待遇，你觉得这样的事情靠谱吗？你认为“工匠精神”能成气候吗？到目前为止，虽然提高待遇问题不断造势、呼声很大，但并没有具体的提高标准和政策落地。
二问：社会条件成熟吗？一个观点、一种精神要想在社会上推开，必须具备一定的物质基础和适当的社会条件，才能被广为接受。“工匠精神”往往产生于经济比较发达或者百姓生活富庶的时代，因为这个时候人们已经满足了最基本的生活需要，开始追求更好的生活，对一切产品开始有了质量和品质的需求。相反，当社会的发展还处在粗放发展的背景下，或处于求生存、求温饱的阶段，没有人会为“工匠精神”买单，没有人会去消费高性能、精致化、奢侈性的产品。这样的东西也远没有达到进入“寻常百姓家”的必要。在我国，物美价廉的消费观消解了“工匠精神”，物美价廉实际上是用较低的价格倒逼产品降低质量和标准，而这恰好与“工匠精神”南辕北辙。显然在这样的社会环境下讨论“工匠精神”的回归是不合时宜的，企图推广和泛化“工匠精神”更是徒劳无益的。所以，呼唤“工匠精神”，不能强求，只有当社会生活进步到一定程度，“工匠精神”才会真正自然地回归，水到渠成。
三问：入学、入行愿望强烈吗？今年职业教育活动周的主题是“弘扬工匠精神，打造技能强国”。弘扬“工匠精神”，总得有学生愿意入职校，有人愿意进这个行当吧，这是最简单的逻辑前提。问题在于，当社会环境对职业教育还充满歧视的时候，当孩子们还普遍不愿上职业技术院校的时候，当教育部门还在为职普比倒挂焦虑发愁的时候，我们大谈“工匠精神”的培养，是不是有点滑稽。学校连技术技能人才(未来工匠的“毛坯”)都没有，那是令人绝望的釜底抽薪。起码这些出于无奈、被迫入学的学生，对所谓的“工匠精神”并不感兴趣。再从社会就业来看，人们的职业选择普遍排斥进工厂当工人。不愿当工匠，一是技术技能人才社会地位最低，二是分配导向上价值失衡，被锁定在薪酬链的低端。那我们凭什么要求他们爱这个行当，具备敬业、执着、奉献、崇德、精益求精、一丝不苟的“工匠精神”？
弘扬和培育工匠精神，不能躁动盲从。当社会条件还不成熟，时代进步还未到位，政策环境还不给力，薪酬分配还太失衡的时候，我们还急不得，必须从政策面、价值面、思想面、薪酬面等全方位入手，务实地做好使人们愿意成为工匠的基础性、前提性工作，做好薪酬体系改革和政策保障工作，改善和创造条件，静待“工匠精神”愿景花开。
3 职业教育要注重培养“工匠精神”(系苏州工业园区职业技术学院党委副书记 王寿斌)
李克强总理在政府工作报告中提到，要“鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌”。“工匠精神”首次出现在政府工作报告中，让人耳目一新，更让我们看到了国家的态度，看到了重振“工匠精神”的信心。
众所周知，职业教育是与企业发展、科技进步、社会繁荣紧密关联的教育类型。重振“工匠精神”自然离不开职业教育。眼下，确有不少职业院校不够重视学生“工匠精神”的培育，迫切需要尽快补上“短板”，走出过于重视技能传授、文化教育而忽视职业素养培育的误区，让“工匠精神”在职业教育中“扎根”，进而对经济发展和科技进步产生“蝴蝶效应”。
“工匠精神”是追求极致的精神，其核心内涵在于不仅仅把工作当作赚钱、养家糊口的工具，而是树立起对职业敬畏、对工作执着、对产品负责的态度，极度注重细节，不断追求完美和极致。工匠们将一丝不苟、精益求精的职业精神融入每一个环节，做出打动人心的一流产品，给客户提供无可挑剔的体验。这样宝贵的职业精神如何培养？自然需要职业院校开设相应的理论课程进行系统的阐述引导，并在具体的实习操作中强化训练。然而，由于职业教育的特殊性，这种培养更离不开企业的参与，应该充分发挥企业作为育人主体的作用。
说到“工匠精神”，我们总会想到瑞士的手表、德国的机械、日本的管理。正是由于对“工匠精神”的尊重和坚守，才造就了这些国家名企辈出、品牌辈出。据报道，截至2012年，全球寿命超过200年的企业，日本有3146家，为全球最多，德国有837家。企业长寿的秘诀是他们都在传承宝贵的“工匠精神”。以德国为例，除了人们耳熟能详的奔驰、宝马、奥迪、西门子等知名品牌之外，还有数以千计的中小企业，它们大部分“术业有专攻”，立足本行，心无旁骛，在某一细分产品上不断积累优势，最终成为各自领域的“领头羊”。
而在我国，企业“短命”的现象并不少见。虽然我们具有“庖丁解牛”、鲁班、卖油翁等历史悠久、脍炙人口的“工匠”式传奇，但如今却常常被“差不多”文化所取代，“差不多就行了”甚至成为在车间和作坊之外很多人的生活态度。在这样的文化氛围里，“工匠精神”的没落和消亡就在所难免。更令人担忧的是，企业自身的这种职业态度还会对职业院校的办学理念和学生的价值观、人生观产生负面影响。所以，要让“工匠精神”在职业教育中“扎根”，企业首先必须转变观念，致力打造百年老店、民族品牌，并积极营造培育“工匠精神”的良好环境，主动承担职教育人的重任。
需要注意的是，多年来形成的优先保证就业和满足糊口营生的办学导向，也在一定程度上导致很多职业院校对“传技”和“育人”关系的把握出现了偏差，甚至在偏面追求升学和“绑架”技能大赛等方面走了弯路，需要得到及时的纠偏。除了职业院校和企业的努力，我们还迫切需要加强顶层设计，全力营造全社会尊重职业、尊重劳动的氛围，在制度层面让工匠们受人敬重、体面工作，成为职业院校学生心目中的偶像；保证工匠们不为基本生计所困，潜心无忧钻研，成为具有高度定力和魅力的“大国匠人”，这才是民族的希望所在。
4 工匠精神是产品质量提升的软实力所在(深圳大学质量经济发展研究院院长 刘伟丽)
中国传统文化中的“工匠精神”，体现的是企业或个人对产品质量精益求精的态度，做为一种人文素养和精神品质，恰是未来中国提升产品质量的软实力所在。
中华民族自古以来在制作器物时就有着崇尚善和美的传统，从古至今出品的器物中都凝结着浓厚的工匠精神，制作出了无数世界级品牌和具有顶级质量的器物。然而，伴随着经济全球化的推进、高科技和工业的飞速发展，我国也遭遇了诸多产品质量问题。
一是追求性价比高的消费者影响了企业的质量观。价格是直接反映产品质量的指标，高品质必定表现为高价格。然而，由于我国的经济发展阶段，消费者长期在性价比高等观念的引导下，对质量不高但价格便宜的商品有了更高的接收度。这导致相当多的企业为了压低价格，采取了粗制滥造、偷工减料、采用低质原材料进行生产等短视行为来逐利。久而久之，劣质产品驱逐优良产品，不少企业逐渐摒弃了工匠精神。
二是崇尚狼性的企业文化不利于“匠人”的培养。工匠精神追求的是热爱、专注、执着以及一辈子的坚守和追求，具有这种精神的人才是真正的匠人。然而在市场经济的过度竞争中，很多企业采用狼性文化的人力资源管理模式，造成员工忠诚度较低，很难终身从事一项事业和一种产品的制造，也就无法成为真正的匠人，严重影响了产品的品质和质量的稳定性。
三是缺乏匠人对尖端技术的钻研导致产品质量难以提升。中国有非常健全的产品生产和加工链条，但因缺少长期钻研和持续创新的匠人，某些关键技术难以实现突破，只能依靠大量引进其他国家的技术或大量进口某些核心原材料、零部件或设备。没有匠人的钻研，国产的产品普遍存在稳定性差和可靠性低等质量问题。
事实上，解决我国当前的产品质量问题，实施质量强国之路，工匠精神有着极为关键的作用。
首先，工匠精神是一种生产力。工匠精神作为一种无形的人力资本，可以极大地提高劳动生产率和降低成本。在生产资料和生产对象领域，匠人会选取最好的原材料和制作最好的使用工具；在产品制造环节，匠人具有一种独有的内在禀赋，可以制造出传承千年且不断增值的物品，不断引领企业创造高品质的新产品，并屹立行业首位。在我国经济新常态下，工匠精神恰是增加新动能、促进产业转型升级的一种生产力；在企业质量文化打造领域，可以带领企业不断进行产品的创新发展，提升产品的质量和品牌，打造百年企业，从而提升整个国家产品的质量竞争力和品牌美誉度。这种生产力将会从提升产品质量出发，在各个层面支撑质量强国战略的建设和实施。建设质量强国，就需要具有工匠精神的人潜心专注各个领域，在生产的每一个环节都体现出最大限度的专业和标准，保证产品的好品质和高性能。
其次，工匠精神是一种创造力。工匠精神不仅是踏实认真做事情的态度，更是一种严格遵循规则基础上的创造力。中国古代工匠独有一种自我创新和自我开悟的精神，工匠自古就是指聪明具有创造才能的人。工匠精神蕴含的创新，是在严格遵循制作器物规则基础上的质量改善和技术创新，体现在产品设计、生产、销售和售后等全产业链质量管理体系中。工匠精神的创造力可以提升产品劳动生产率和产品质量，具有锲而不舍精神和创新能力的人，不断突破各种生产和流通环节的关键技术瓶颈，学习先进的质量工具和方法，不断地进行质量改进和工艺创新。
最后，工匠精神是一种无形契约。工匠制作物品是源于内心的热爱，追寻制作器物本身的善与美。“为了制作世界上最好听的笛子”等物品的制作，都体现了匠人在制作器物时所追求的个人价值观和社会责任感。可以说，匠人不仅是为了生存而去制作物品，不仅是为了赢得市场和打价格战，而是为了追求事物的完美与极致，在自由和自律中达到个人价值和社会价值的平衡。工匠精神体现了人与人之间的一种无形契约，具有工匠精神的人是通过全身心地投入、热爱和执着的精神制作产品的。为了追求完美的制作过程，他们会终身修炼技术，控制每个生产环节的质量，通过追寻善与美的目标和对所创作物品的热爱来保证每一个环节的品质，最终形成了内在的高标准和外在的名品牌。
在当代中国，需要全面传承和弘扬工匠精神，不仅要让匠人在提高产品质量中发挥重要作用，还要以工匠精神鼓励实业领域引领世界高标准、打造世界名品牌。如此，才能真正实现质量强国目标。
在政府层面，应通过质量战略和制度建设，引导全社会尊重和弘扬工匠精神，尊重匠人。可借鉴德国、日本和瑞士等国家的双元制和三元制，完善政府、协会和企业三方共建的职业技术教育体系。还要建立和完善现代学徒制度，鼓励建立大师工作室。
在企业层面，应建立培养工匠精神的激励约束机制。企业家应专注产品质量提升，致力于“百年老店”和“隐形冠军”的打造，引领企业提升产品的国际质量竞争力和世界品牌竞争力。应注重企业人力资本质量管理建设，建立系统化的工匠培育体系，培养大国工匠。建立合理的薪酬制度，改善一线工人工作环境，完善终身晋升制度。积极参与制定人力资本质量管理的国家标准和国际标准，推动中国质量管理标准的国际影响力。
5 工匠精神：人品与技术双馨(浙江工贸职业技术学院高职教育研究所所长、教授 邱开金)
从中国文化中溯源，工匠不仅是与时俱进的文化符号，内涵随着时代变迁而不断地更新和丰富，而且工匠作为各种职业类属中的能工巧匠，随着社会分工的精细化，工匠的角色标志也呈多样化。在传统习惯中，职业人往往称之“匠”，即工匠，故有木匠、石匠、铁匠、鞋匠等之称。但在当代，工匠的称谓已经泛化，如设计师、技术能手、专业带头人等都可称之为能工巧匠。
尽管工匠的符号有了很大变化，但传统“匠”的因子仍在。在社会的认同和人们的认知里，工匠是最朴实的劳动者画像、是活生生的职业者、是行家里手、是技术应用型拔尖人才。
工匠精神如何解读？
工匠精神是职业人职业人格和态度、职业能力和技术的内化和提升。外显的“匠”到内隐的“精神”，是匠人到匠心的文化凝练，更是人与术的神形贯通。
工匠精神的解读很多，可以说社会有多少种分工，就有多少种特定的职业化精神。但从工匠原型的人到抽象化的工匠精神，不难解读到工匠精神的内核有以下层面：
一是精益求精的创新精神。温州冶金厂早期研造的大型压路机曾获国家科技进步奖特等奖，当年参与研发攻关的团队工人总是感慨地说，从设计到制造，从安装到调试，要求工人一丝不苟全神贯注，数万镙丝部件都要精挑细选。这就是最朴实、现实生活中原生态的工匠精神之诠释。按中国通俗的话说，就是精益求精，就是追求“没有最好，只有更好”。
二是实事求是的科学精神。工匠精神的本质体现是崇尚事实、尊重科学、尊重技术。从古代的土木工匠祖师鲁班造锯，到当代的神舟飞船遨游太空，技术的发明、制造的精良，无不是理论与实践、科学与技术结合的典范。工匠精神外显性最典型的特征是梦想成真，究其内里其实是“梦”本身符合客观发展规律，让梦成真的过程和实践必须遵循科学，否则也将一事无成。可见，工匠精神是一种天人合一的境界，是主观世界与客观世界的融通，是科学与现实的有机结合。
三是忘我工作的敬业精神。银行点钞员能“叫板”电子点钞机，但很少有人知道为了练就这种技术，他们的手指磨去了多少层皮，“泡”去了他们多少业余时间。这类案例很多很多，归结一点，成就工匠，非一日之功。他们敬畏自己的职业，远远超越了为了生计的谋业，职业岗位的责任担当已经成为自觉，职业与人生真正融入到了一起。
总之，工匠精神是人与职、业和技的“合金”，是做人与为业、人品与技术双馨。
现代工匠如何培养？
现代工匠的教育与培养，人教、业习、技练三者要同抓并举。人教，即做人、成人之教。要成为优秀职业人，先要学如何做人。就个人而言，人品正，谋业为事的价值观、人生观才有养成的基础，人生职业化发展才会有用之不竭的动力，职业人生才会发光出彩。就社会而言，职德与职业相脉承，职业人的职业道德、情操、素养等始终影响着他们的从业态度、价值取向和职业行为，只有良好的职德，才会大有作为。
职业院校如何实施做人、成人之教？通识教育、生活教育、人文关怀、育人环境优化等，要齐抓共管形成合力。尤其是通识教育，因职业教育的学制较短，系统性教育难度大，着眼于公民素养、人文素养、职业素养的通识教育，以点状知识延伸学科广度，借用一般知识、原理去启迪智慧，去激活思考、思辨的灵感；以形散神凝、兴趣包容、学习自主的教学创新，为学生的全面发展保驾护航。人教的力量是巨大的，做人有了“定盘星”，成长方向才有“准确度”，职业发展就有“核动力”。
业习，泛指业务学习，这里特指专业学习。工匠及工匠精神的支柱之一就是在特定职业和岗位上，既懂知识理论又能干得好做得优，是名副其实的内行专家。现代社会，业态改良、技术更新、跨学科、综合化等特征十分突出，对现代工匠素质也提出高要求。单纯的工种不可能造航母，仅靠信息技术不可能做大物流，现代工匠要有看家的专业，还要有广博的学识。
工匠教育的“业习”如何做？其关键词就是：立足专业、夯实理论。职业教育实施人才分类培养，“母机”是专业，专业是职业人职业启航和职业化发展的主轴，工匠教育要从专业教育做起，专业设置要贴近企业人才需求，课程要匹配专业核心能力。夯实理论基础，是现代工匠素质的另一要求。理论是实践指导的依据和准则，更是工匠职业化持续发展的动力所在。重视理论与实践的结合，是长期以来职业教育的基本思想和理念，但目前在职业院校中“轻理重实”、“理实分化”现象较为突出，应当加以纠正。
技练，是专业技术能力应用的范畴，特指技术训练。工匠教育，必须是应知与应会有机统一的教育。工匠培养，不可能只是教室里说教、作业本上训练，“应会”必须到实践中学、到实训中练，应用能力的培养别无它路。职业院校的工匠教育，是以职业化为中心、职业素养和职业技术为内容的体验式教育，在真实的生产环境中理实相兼，专业知识与专业文化相融，专业能力与生产技术相长。任何专业都具有自己的特殊能力诉求，应用性的实操能力必不可少。技练教育一定要立足专业，以课程为载体有序化培养。技练教育需要平台支持，只有通过产教融合协同育人，技练教育才会落到实处。
工匠精神与工匠教育，是现代职业教育必须解读和关注的问题，两者内涵各有侧重又相互关联。工匠精神是工匠教育的重要内容，工匠教育则是工匠精神培植的重要途径。
6 高校当重视“大国工匠”研究(中国劳动关系学院院长 刘向兵)
由“中国制造”向“中国创造”“中国智造”迈进，迫切需要弘扬工匠精神、培养大国工匠，建设一支高素质的产业工人队伍。
“大国工匠”来自具备工匠精神的群体。工匠精神是指工匠具备高超的技艺和精湛的技能，对产品品质持之以恒地精雕细琢、精益求精、追求完美与极致，以严谨、负责、专注、细致、敬业等为终生职业操守和价值追求。“大国工匠”又不是一般意义上的工匠，它的“大”，一是凸显在“大国”上，与我国和平发展、民族复兴的伟大使命紧密相连，与工业、农业、科技、文化、医疗、国防、军工等领域的重大项目、攻关工程紧密相连。二是凸显在大情怀、大格局、大担当上。他们行业不同，专业不同，岗位不同，但心有理想，身怀绝技，敬业爱岗，以其工匠精神、家国情怀、聪明才智、敬业勤勉和无私奉献，在本行业和领域担大任、干大事、成大器、立大功。
从技术层面看，“大国工匠”是工匠中的创新者，从精神层面看，“大国工匠”是工匠中的模范，应该是全社会褒扬、学习的榜样和标杆。高校要做社会发展过程中知识和技术的引擎，也要做思想启迪和价值引领的灯塔，理应高度重视对“大国工匠”的研究。“大国工匠”是稀缺性人力资源，高校专家学者要像重视优秀企业家那样重视“大国工匠”。“大国工匠”是工匠中的劳模，是爱国、敬业、诚信等公民基本道德规范的示范者、引领者，集中在他们身上的工匠精神、家国情怀、聪明才智、敬业勤勉和无私奉献，在任何时候都是鼓舞人们向上向善、推动社会健康发展的重要力量，研究和宣传“大国工匠”，就能为弘扬社会主义核心价值观作出贡献。目前，如何强化劳动精神、工匠精神是高校人才培养中的一项艰巨而迫切的任务。近年，有的在校生和毕业生成为“精致的利己主义者”，缺乏家国情怀和奉献精神；有的荒废学业、应付功课、抄袭作弊；有的轻视诚实劳动、追求享乐主义，甚至幻想“一夜暴富”；有的宁愿在家“啃老”，也不愿去吃苦受累，自食其力；有的诚信意识匮乏，随意毁约、跳槽等现象频发；有的创业创新能力不够、动力不足，更经不起艰苦创业的考验。
高校加强对“大国工匠”的研究，组织开展“大国工匠”、劳动模范进校园活动，给学生讲好他们成长成才的故事，有利于引导大学生立足勤奋学习、立志劳动创造，在心灵里埋下爱岗敬业、精益求精、追求极致的种子。最近，中国劳动关系学院成立了全国首个“大国工匠”和劳动模范研究所。这个研究所将整合企业管理、经济学、劳动关系、人力资源、职工文化和工会理论等多个领域的专家学者对“大国工匠”进行全方位深入系统的研究，进一步探讨工匠精神的养成机制，探索培育“大国工匠”的政策措施，在全社会大力弘扬和宣传“大国工匠”，让更多“大国工匠”引领中国制造的创新、转型和发展，服务制造强国战略。
7 “工匠精神”，职业教育的灵魂?(中国职业技术教育学会副会长、广东省人民政府参事、广东职业技术教育学会会长 李小鲁)
对“工匠精神”的认识，当前面临着一个很大的危机，就是对“工匠精神”认识普遍的庸俗化、表浅化。“工匠精神”是职业教育的灵魂，是学生应该树立的理想，却也是学校职业教育容易忽视的一个盲区。为什么会有这样的问题呢？原因很多，关键是对“工匠精神”的理解缺乏理论上的拓展，缺乏理性的提升。
7.1 正确认识“工匠精神”
实际上，“工匠精神”应该从三个层次去理解把握。
7.1.1 了解什么是工匠
工匠，是长期受到工业文明熏陶、训练、培育出来的一种专门人才。这种专门人才，是在整个专门、专业活动中掌握技能、技艺和技术的人才，要达到一定高度才能称之为工匠，一般的小手作、一般的简单熟练工，不能称之为工匠。也正因为这样，工匠一定是与工业文明的发展、熏陶和浸润联系在一起的。
7.1.2 了解工匠的精神境界
工匠的精神境界有着独特的界定。一般来说，跟工匠匹配的精神，首先，应该具备极强的专业性，在专业上专心致志、精益求精；其次，应该具备强烈的专业追求，把这种不懈的追求，贯穿自己的职业生涯，当作人生的一个目标；再其次，应该具备坚定的专业操守，为了自己的专业坚持，舍得放弃诱惑，坚持企业忠诚，把自己的精神生活寄托在对专业的奉献上，这才是工匠具有的一种精神。
7.1.3 在技术理性和价值理性相统一的基础上，去看待“工匠精神”这一整体的概念和确切的内涵
真正的“工匠精神”应该是专业精神、职业态度、人文素养三者的统一。只有从专业性、职业性和人文性这三个特征来把握“工匠精神”，才能够对“工匠精神”有一种源于职业教育，又高于职业教育；源于工业文明，又进入后工业文明；源于教育，又跳出教育去看待的一种教育的理想境界和形而上的追求。
“工匠精神”应该成为学校职业教育的灵魂，成为每一个接受职业教育的学生所努力向往的一种境界。对“工匠精神”要有一个系统的把握和理解，片面的、庸俗化、表浅化的理解，会对职业教育产生极大的误导。首先，工匠自身的技能、技艺和技术是他们的物质载体和最根本的职业生涯的追求；其次，他们与之相称的独特精神表现为他们对自己专业独特的职业态度，没有这种职业态度，他不能够将自己的专业变成自己生命存在的方式；再其次，也是更重要的，工匠要有可持续发展能力，要有创新能力，要有最终的社会人文关怀。工匠应该有更高的要求，就是人文素养的培育，如果没有人文素质，就不可能有职业态度的端正和专业技能的提升，就不可能有可持续的发展能力和专业上不懈的创新动力。
7.2 “工匠精神”价值何在
“工匠精神”的社会价值和教育意义，笔者认为以下几点显而易见。
7.2.1 它是工业文明高度发展的精神成果
这是对该成果的一种技术理性和价值理性相统一的具体化理解。只有从这个角度去把握，我们对工业文明的精神成果才能够有正确的认识，而我们对职业教育的认识，也就有了一个与世界文明接轨的桥梁和纽带。职业教育是以服务为根本、以就业为导向的教育，所以，职业教育在本质上，就应该以这种精神成果，作为自己的价值根本和导向。
7.2.2 它是现代职业教育的精神标杆
只有这样去理解“工匠精神”，才能够为职业教育树立一个志存高远的工作标杆，使得职业教育免于陷入培育、生产“机器人”的尴尬地位，才能走出终极教育、次等教育的认识误区。而且，职业教育确立这样的标杆，会给职业教育带来全新的、本质性的改造，即：让它不仅见技术、见技能，也能见人的素质素养，见人的全面持续发展。
7.2.3 它是职业教育“立德树人”的特征和灵魂
只有这样去理解“工匠精神”，才能既将教育的根本任务落到实处，又使职业教育有自己独特的判断和选择。教育的根本任务是立德树人，具体到职业教育，要有自己的规律和特点，有自己独特的表现形式，有独特的精神内涵，有独特的灵魂。笔者认为，职业教育坚持立德树人为根本任务，就必须要高度重视“工匠精神”的培育，并落到实处，只有这样，才能给职业教育灌注丰富的思想内容，才能提升职业教育真正的人文价值，也只有这样，才能给职业教育带来思想政治教育的特质和亮点。所谓职业教育要培养“德艺双馨”的人才，它的“德”，就应该包含着“工匠精神”。
7.2.4 它是职业教育内涵发展的指导思想
坚持这样理解“工匠精神”，并作为职业教育的重要内容和学校教育的指导思想之一，必然会给职业教育带来革命性的变革。因为，只见物而不见人，只见技能、技艺和技术，而不见精神，这条路走不下去。因此，必须要在人才培养模式上，在专业课程教材的建设上，在教育方法的创新上有一系列的变革，从而使教育教学的全过程具有极强的人文性、价值性和思想性。经常听到企业在录用职业院校毕业生时，会更重视“德”，这实际上表明了人才的生命力之所在。所以，对“工匠精神”的正确理解，以及对它的适应与培育，成为学校教育教学改革的一个重要方向和指导思想。
7.2.5 它是职业教育文化软实力的象征
将“工匠精神”的正确理解引入职业教育，并向社会广泛宣传，对于改变职业教育的形象，对于调整职业教育的社会评价，具有十分重要的意义。只有这样，才能够让社会真正认识到劳动光荣、技能宝贵、创造伟大。因此，我们不能小看“工匠精神”的培育以及向社会宣传的意义和价值，它能够跟劳动、技能和创造紧密地结合起来。
从这五个方面来说，必须要正确认识“工匠精神”，在职业教育领域把它作为全新的工作指导思想。
7.3 “工匠精神”如何培育
第一，职业院校在工作的指导思想上，要从职业教育的内在规律要求出发，摒弃普通教育目标的制约，正确认识“工匠精神”对于职业教育的价值，从而为深化职业教育教学改革提供思想武器，奠定现实基础。
第二，职业院校要将“工匠精神”的培育贯穿于教育教学改革全过程，那就必须在课程设置、实践教育、思想政治教育和顶岗实习等教学环节中加强理性教育的内容。通过必要的人文课程的学习，必要的职业生涯教育，必要的技术理性培育和引导，使得职业院校整个教学过程包含良好的综合素质教育和学生能力持续发展教育的内容。
第三，职业院校在产教融合的落实上，必须利用校企合作的人才培养模式改革平台，加强“工匠精神”的养成教育、体验教育和实践教育，从而使“工匠精神”与技术活动、技能培育有机结合起来，并内化于学生的精神之中。
第四，职业院校在师生共同成长的实践中，要以“工匠精神”培育为抓手和载体，给学生、教师一个密切互动、共同成长的机制，只有这样，精神培养才可能成为一个有机而又有效的、教与学统一的过程。我们经常以为技能的培育是学生的事，精神的培育也是学生的事，殊不知，精神的培育离开了师生的共同成长，是不可能真正实现的。所以“工匠精神”的培育，对于职业院校的所有教师，都是一次全新的教育改革、教育理念创新的挑战。
第五，职业院校在自身文化软实力构建过程中，要以“工匠精神”的培育作为切入点和制高点。一方面在院校构建富有“工匠精神”的校园文化，另一方面以这种文化软实力向全社会推送“工匠精神”的价值和意义。显然，只有弘扬“工匠精神”，才能真正营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的社会氛围，才能有职业教育文化软实力生存的社会基础。因此，所有职业院校必须提高社会责任感，在自身文化软实力建设中，以“工匠精神”培育为重点，将劳动、技能和创造的价值和意义，向整个社会宣传。
8 用工匠精神推进育匠事业创新发展(河北省教育厅)
河北省教育厅召开全省高等职业教育创新发展推进会议。省教育厅副厅长贾海明出席会议并讲话。贾海明指出，职业教育是一项培育大国工匠的事业，要用工匠精神推进育匠事业创新发展。
贾海明在讲话中从“怎么看”、“怎么走”、“怎么抓”、“怎么干”等四个方面对我省高职教育的发展讲了意见。他说，对我省高职教育的发展，要历史地看，现实地看，辩证地看。今年是“十三五”计划的开局之年，我国教育进入了一个以五大理念引领发展的新时期，高职教育进入了一个千帆竞逐、百舸争流的新阶段。各高职院校要结合“十三五”规划的制定，精心谋划好今后几年的发展，努力使每一所高职院校在“十三五”都有一个更大的发展、更大的提升。
贾海明从15个方面阐述了我省高职院校“怎么走”的问题。一是分步走。列入国家优质校建设项目的院校，要担当起“高职冀军”先锋的责任。每所学校要在整体发展提升的同时，从自身优势出发，选定一两个方向，往深处做、往高处做、往全国最高水平做，打造我省高职教育在全国的亮点，同时为全省高职院校树立榜样、提供样板。二是探索走。可以先搞试点，通过试点发现问题、完善措施，待时机成熟再向面上推开。有些经过试点成功的，甚至可以先在小范围推开，再逐步向大范围推广。要实行抓点战略，建立省级试点体系。三是双腿走。一方面要办好学历教育，另一方面要办好非学历教育培训。非学历教育培训要创新培训模式，探索实行“职业培训包”，针对不同的培训对象，对职业技能的培训资源进行“集中打包”，实行“捆绑作业”。四是特色走。各学校主打专业一定要突出特色，错位发展。要尽量缩小专业覆盖面，避免资源分散配置。五是竞赛走。要抓机制、建机制，努力形成一种不用扬鞭自奋蹄、万马奔腾齐争先的局面。建立重点支持项目的动态管理机制，实行有进有出，不搞一评定终身。实行“动态管理，中期调整，终点确认”。六是内涵走。内涵建设是职业院校的立身之本，一定要把工作的着力点放在内涵建设上，下大力练好内功。要研究高职学生全面发展的核心素养体系，并围绕这个体系推进教育教学改革。七是抱团走。要抓好集团化办学，使职教集团在专业建设、校企合作、京津冀协同发展等三个方面发挥重要作用。八是牵手走。全省职教是个大家庭，高职和中职要牵着手一起向前走。九是结对走。实行国家优质项目建设院校结对帮扶薄弱院校计划，每所国家优质项目建设学校与一所薄弱院校结成对子，实施精准帮扶。十是借力走。一方面要练好内功，另一方面要加强与大机构、大企业、大单位、大院所的联系与合作，并寻求建立长期的、紧密的合作关系。十一是国际走。加强国际交流与合作，也是职业院校发展提升、做大做强的重要途径。随着教育国际化迅速发展，特别是随着“一带一路”战略的实施，预计今后几年会有一个突飞猛进。要认清这个大势，在国际化方面迈出大的步伐。十二是想着走。推动院校提升发展，既要把各项具体工作做扎实、做细致、做到位，又要从具体工作中跳出来，站位全局，研究工作，思考问题，把握规律，使院校发展和各方面工作思路清楚，方向明确，措施有力，有序推进。十三是学着走。推动院校提升发展，要向省内外其他院校学习借鉴先进经验。各方面工作都要与全国最高水平对标。十四是跳着走。职业教育不同于普通教育，是一种横跨教育、产业的“跨界”教育，需要有“跳出”思维。十五是喊着走。要注重总结、提炼，加强河北职教工作的宣传，发出河北职业教育的声音。
“怎么抓”，贾海明强调，一要抓重点。组织实施《创新发展行动计划》，区分轻重缓急，有序推进，逐项落实。建立教学工作诊断与改进制度，全面建成河北高职院校的内部质量保证体系。适应社会需求能力评估，引入第三方机构从外部对学校进行评估。推进京津冀职业教育协同发展。搞好职教城建设。下大力抓好校园环境建设。二要搞试点。探索建立现代学徒制试点、内部质量保证体系诊改试点、单独招生考试改革试点、中高职衔接试点、应用型本科教育试点、职教集团改革试点、国际化试点、学分制试点、专业综合改革试点等试点。三要解难题。要坚持问题导向。对于经费、专业设置、单招、贷款、院校评估、奖励性绩效工资、校园整合、扩大办学自主权等问题，要积极创造条件加以解决。四要搭平台。积极创造各方面条件，搭建起信息交流、工作交流，专家工作、交流合作、资源共建共享、技能及成果展示等平台，通过信息沟通、业务合作、资源共享、政策咨询等，为高职院校服好务。
“怎么干”，贾海明强调，一要聚智。高职教育专家库和教学工作诊断与改进专家委员会的专家们除承担省厅指派的一些研究、咨询、督查、评估、验收等任务外，每位专家每年至少要提交一份有调研、有数据、有分析、有建议的调研报告或工作建议。二要凝力。分解到高职院校承担的任务，直接关系到全省高职院校工作的推进，也体现着高职院校的工作作风、工作能力、工作效率、工作水平。要高度重视，认真负责，高效率高质量高水平地完成任务。要以精益求精的态度把每一件事情做好，做细致、做精致，并努力做到极致。
9 现代学徒制铸就职教“工匠精神”(张伟)
日前，国家教育部办公厅公布了首批现代学徒制试点单位名单。经专家评议，165家单位获批成为试点单位，其中试点地区共17个。广东两个城市入选，分别是中山市和佛山市。而今年9月，中山首批200多名现代学徒制学生将开班，目前学校在发动学生报名(8月25日《南方日报》)。
人力资源市场化的环境下，巨大的技术工人缺口和专业技能人才的缺乏，催发了职业教育的勃兴。数十年来，我国职业教育的发展也经历了从无到有、由小到大的巨变。然而，繁荣背后，却是重理论、轻实践的发展路径、校企合作的流于形式、人才培养质量参差不齐的尴尬现状。职教数量与质量发展的失衡，甚至成为加剧人才的结构性短缺。
现代学徒制的引入，是提升职业教育发展的一个契机：从偏重于理论模型的讲解向注重动手能力和实践能力的培养，现代学徒制实际上是从根本上规正了此前职教发展的误区。而学徒制则更是极具传承意蕴的语境，甚至早在工业革命之前，它便是人类技术发展传承的主要形式。它不仅注重对技术的传授，更是在老匠人的传帮带中，实现了对“工匠精神”的继承。“大匠示人以规矩”，由技术层面到精神层面的升华，使得技术工人群体皈依于“对产品精雕细琢、对技术精益求精”的工匠精神。
当然，现代学徒制有别于传统学徒制的严苛。尤其是在人身关系和工薪待遇上，他们并非是师父的附庸和佣人，也不应沦为相关用人单位或者师父的廉价劳动力。要让旨在提升职教水平的现代学徒制走得更远，必须令其与劳动法规相互适应共同促进。用现代精神民主思想来涤荡传统学徒制当中的腐朽元素，让现代学徒制助力职教学生成长成才。
10 混合模式：现代学徒制的中国选择(浙江省嘉兴市职业教育教研室 范家柱)
现代学徒制是将传统的学徒培训与现代学校教育相结合的一种企业与学校共同合作、双元育人的职业教育制度。现代学徒制有哪些成熟的模式可供借鉴？我国现代学徒制的实践现状如何？如何结合中国国情合理选择现代学徒制模式？
(1)现代学徒制的国际经验。国际上现代学徒制比较成熟的模式主要集中在几个经济发达国家，典型模式包括德国“双元制”、英国“三明治”、澳大利亚“新学徒制”、美国“合作教育”及日本“产学合作”等。
(2)德国“双元制”模式。这是现代学徒制的国际典范，是由企业和职业学校按照企业人才需求，“双元”联合培养、共同组织教学和岗位培训的制度。它的最大特点是企业本位，学徒一般每周1至2天依据教育主管部门制定的“框架教学计划”在校学习理论，3至4天依据行业组织制定的全国统一的“职业培训条例”在企业学习专业技能。
(3)英国“三明治”模式。这种模式是学校或培训机构自制教学计划，学徒以“学习—实践—学习”产学结合模式实施教学的制度。它是国家主导的学徒制模式，分为中级、高级与高等学徒制三种级别，学徒采用一段时间在校学习，一段时间在企业实习，工读交替的机制。
(4)澳大利亚“新学徒制”模式。这种模式是国家统一制定资格框架、质量框架及培训包，行业或企业增设特色内容，企业与学校共同合作来完成教学任务的制度。它的最大特点是以政府与企业为本，学徒80%的时间在行业或企业的工作场所学习，只有20%的时间是在学校学习。
(5)美国“合作教育”模式。这种模式是把课堂学习与生产中的工作经验学习相结合的一种结构性教育策略。它的最大特点是以工作为本，从学徒将要从事职业的岗位能力出发，确定能力目标，而能力目标由若干个子目标构成，并由若干个企业承担培训工作，培训课程专业性与实用性并重。
(6)日本的“产学合作”模式。这种模式充分利用学校、企业及科研单位等多种教学环境和教学资源，把以课堂传授知识为主的学校教育与以获取直接经验、实践能力为主的生产、科研实践有机结合。它的主要特点是政府全面主导、企业为主体，企业为学校提供资金、人员与实习岗位，学校则根据企业发展要求，有针对性地为企业培养对口人才。
上述五种比较成熟的现代学徒制模式中，除了德国“双元制”与美国“合作教育”现代学徒制模式是企业或工作本位以外，其他几种模式都突出了政府在现代学徒制中的主导地位。
(7)现代学徒制的中国实践。2014年9月，教育部出台了《关于开展现代学徒制试点工作的意见》，遴选了165家现代学徒制试点单位，在全国层面启动了现代学徒制的探索工作，逐步形成了几种较有代表性的现代学徒制模式。
(8)院校—企业合作模式。由院校与单一企业合作开展的现代学徒制模式，受到单一企业规模、主导产品的市场生命力等要素制约。此类合作案例众多，通常跨国企业或大型企业的合作比较稳定，小型企业的合作则具有较大风险。
(9)院校—园区合作模式。由院校与产业园区或工业园区开展的现代学徒制模式，依托产业园区或工业园区力量，校企开展合作。如江苏省太仓市德资企业产业园区与太仓中等专业学校的合作案例。
(10)院校—行业合作模式。由院校与行业协会合作开展的现代学徒制模式，依托行业协会平台，行业内企业与职业院校开展合作。如浙江省平湖市服装协会和化工协会与平湖市职业中等专业学校的服装、化工专业的合作案例。
(11)院校—集团合作模式。由众多院校与企业或职教集团合作开展的现代学徒制模式，依托企业或职教集团平台，集团内企业与院校开展合作。如上海大众汽车股份有限公司与上海大众工业学校、国家现代学徒制试点单位——浙江省嘉兴市欣禾职教集团的现代学徒制合作案例。
(12)院校—联盟合作模式。由众多职业院校与行业企业组建的职教联盟开展的现代学徒制模式，依托职教联盟平台，联盟企业与院校通过强强联手开展现代学徒制合作。如安徽省、山东省去年推出的现代学徒制试点联盟等合作案例。
另外，在国家重振“工匠精神”号召下，也出现了一些“院校—大师”合作的现代学徒制模式。它主要是在以民间美术、传统手工艺、传统医学等非物质文化遗产传承人及行业拔尖技能人才命名的各类技能大师工作室内开展的现代学徒制模式。
(13)现代学徒制的中国选择。从我国现代学徒制办学主体上看，“院校—大师”与“院校—企业”大多以院校为主体，“院校—行业”“院校—园区”“院校—集团”大多以企业为主体，“院校—园区”“院校—集团”“院校—联盟”大多得到政府支持；从我国现代学徒制的运行机制上看，虽然“产教融合、校企合作、工学结合、知行合一”已成为现代学徒制的办学理念，但具有国家特色的现代学徒制运行机制尚未形成。
在国家尚未出台现代学徒制条例的情况下，职业院校只能根据不同的现代学徒制合作对象，选择相应的合作模式，并在实践中不断探索、创新以寻求突破。从整体上看，我国现代学徒制模式的选择呈现出国外模式借鉴消化与国内模式自主创新并存的局面，各种模式相互交错、相互融合，因而只能是一种混合模式。
中国制造实施“走出去”战略需要现代学徒制的中国品牌保驾护航。值得欣喜的是，国家已把职业教育放到了实现“一带一路”“中国制造2025”战略极其重要的地位。因此，我们坚信，通过职业教育体制改革与机制创新，一定能逐步建立起“政府主导、行业指导、校企主体、产教融合”的办学体制，形成具有中国特色的现代学徒制中国品牌。
11 办好职业教育 扫清学徒制认识障碍(唐山职业技术学院)
现代学徒制作为职业教育校企合作培养职业技术技能人才的一种形式，虽然在世界很多国家得到了企业的积极响应，取得了良好成效，但在我国却迈不过企业这道门槛，没有得到企业的主动支持。深层原因在哪里？
在现代学徒制实施效果最好的德国，接受学徒制教育的人员，首先是企业招聘的学徒，其次才是职业学校的学生，职业学校按照企业要求对学生进行培养。而我国与之相反，先是职业学校学生，经过一定时期学习后被引入到企业做学徒。而且，在德国，初中毕业生或高中毕业生是自愿到自己选中的企业做学徒的，本身有积极性，与我国作为中考或高考失败者身份被迫进入职业学校不同。当然，这可能还不是我国实施现代学徒制不畅的主要原因。
我国国有企业是社会主义市场经济第一主体，国有企业参与校企合作的状况决定整体校企合作的水平。国有企业不主动参与现代学徒制，很重要的原因是企业主要管理者任期时间不确定性所致。通常来说，企业所有者都是怀着创立百年企业、永续经营的初衷经营企业，会为企业的未来考虑，从而不惜牺牲眼前利益积极参与到为企业储备人才的校企合作中，奠定企业发展的基石。而我国的国有企业，虽然国家作为所有者对企业生存发展有长久的确定预期，但作为代理人的企业实际管理者，是国家任命的，从而考虑问题的出发点是如何保证自己任期内的利益最大化。任期的不确定性，可能会导致企业管理者的短期行为，从而不重视为企业长远发展的校企合作事项。
虽然部分国有企业管理者对现代学徒制持不欢迎态度，但推行现代学徒制必须从国有企业开始，这是贯彻国家战略的需要。国有企业管理者能够站在国家角度认识到职业技能人才对企业、国家发展的重要性，舍弃短期利益，主动参与校企合作是最理想的结果，否则，就需要采取强制性政策措施来解决。
这里需要探讨的是选择何种方式。具体方式可以是，对于参加现代学徒制企业减免税收或提高企业职工培训费提取比例；强令国有企业按照职工总数的一定比例招收学徒工，并将学徒工的培训费用计入成本；按照学徒人数给予企业财政补贴；鼓励大型国有企业自办职业院校或与地方职业院校联合开展现代学徒制，办学经费计入成本。
现代学徒制实施困难，职业院校自身存在的问题也不能忽视。职业院校培养的学生与企业的需求有差距，造成了企业不愿意与职业院校合作。具体有专业设置与企业需求不匹配，由于师资水平和教学设备不足、综合管理水平弱等造成的毕业生职业技能和综合素质较差等原因。深究原因，根本在于职业院校管理者对职业教育认识不足。
要办好职业教育，首先要充分认识学生。与国外主动接受职业教育的学生不同，我国职业院校所招收的学生多数是被迫的，缺乏学习的主动性。虽然众多学者从多元智能理论角度为接受职业教育学生做了开脱，但不能否认的事实是职业院校招收的学生普遍存在各种各样不利于学习的问题。采用常规的教学方式方法和管理制度，难以实现培养目标。仅仅从教育教学方式方法、考核方法上进行改变，也难以如愿。虽然院校在提高“双师型”教师的比例和水平、完善实训设施设备配置、加快课程改革步伐等方面做了大量工作，但收效不大。要想真正提高职业教育办学水平和质量，必须提高职业院校管理者对职业教育的认识水平，充分认识学生，强化管理水平，树立良好的校风、学风，使学校进入良性循环。不要因为招生困难，就抱着“捡到篮里就是菜”的思维而宽进宽出、放任不合格的学生进入社会。现在职业院校招收的学生与20年前的学生在综合素质上有巨大差距，学生的自律性和学习主动性更是悬殊，需要根据学生实际实施更为严格的管理措施，在管理育人上出实招，还采用过去的管理制度与方法，肯定难以实现培养目标。职业教育的希望在管理水平的大幅度提升。
12 经济社会转型期应彰显尊重“工匠精神”(中国教育科学研究院 职业与继续教育研究中心 聂伟 )
2016年“两会”期间，总理在政府工作报告中提出“工匠精神”，引起了媒体的广泛关注和社会的热烈讨论。联系去年“五一”期间举行的全国劳动模范和先进工作者表彰大会，以及中央电视台播出的八集系列纪录片《大国工匠》，可以看出国家高层正在着力营造劳动光荣、技能宝贵的社会氛围，同时也折射出不少职业教育发展过程中存在的问题。
12.1 专门技能者未被视为“人才”
世纪之交，由于种种原因，我国职业教育发展跌入低谷。此后，国家便把营造良好社会氛围作为职业教育发展的重要外部保障。2002年，国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》明确提出，要营造有利于职业教育改革与发展的社会氛围。2005年，国务院《关于大力发展职业教育的决定》进一步提出，要逐步提高生产服务一线技能人才、特别是高技能人才的社会地位和经济收入，形成全社会关心、重视和支持职业教育的良好氛围。2014年，国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》更是提出，要引导全社会确立尊重劳动、尊重知识、尊重技术、尊重创新的观念，促进形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围。去年的五一劳动节表彰、《大国工匠》的播出以及现在“工匠精神”的提出等，营造了有利于职业教育健康发展的舆论氛围和社会环境。
尽管官方在文件中明确提出，“人才”包括专门技能者，但在实际人们的话语体系和社会文化习惯中，“人才”还是“高大上”的称谓，主要指拥有“专门知识”的高学历者或科技研发人员。这受劳力者与劳心者分层的影响，是传统社会阶层论的论调。从理论上讲，人才应该分布于各个行业，各行各业都应该有自己的人才，而不应该按照从事的行业和工作界定某一群体是或不是人才。“三百六十行、行行出状元”，即是说每一行都会有自己的高精尖人才。
电焊工作为一个行业群体，高凤林做的是给火箭焊接发动机，35年为130多枚火箭焊接了发动机，占到我国发射的长征系列火箭一半以上。张冬伟能在LN(Liquefied Natural Gas，液化天然气)船上“缝”钢板，游刃有余，这种船在零下163℃极低温环境下运送液化天然气，对焊接技术要求特别高，建造难度堪比航母。显而易见，他们都是焊接行业的人才。
12.2 技术技能未被纳入创新体系
我们对创新存在两方面的窄化和狭隘理解，一是认为只有创造新东西才能叫做创新；二是认为创新是科学研究的事情，不包括技术技能创新。
其实，科学和技术是人与自然关系的两个方面，科学是人类认识自然的产物；技术是人类改造自然的工具、手段和方法，不存在孰轻孰重，更不能厚此薄彼。当前存在的轻视技术与工艺的观念，是造成我国工业产品质量差、缺乏竞争力的主要原因，需要从根本上改变。技术创新是科学研究创新的延伸和深化，是科学研究创新的落地和转化，只有完成这一步，才能真正推动生产的革新、产业的升级和社会的进步。
作为高铁首席研磨师，宁允展可以在0.05毫米的空间里研磨工件，全国只有他一人可以在这个空间范围内操作，而且获得过五项国家级技术专利。这种来自于一线丰富实践经验的技术技能创新，有力地推动了生产技术进步，理应纳入国家创新体系之中，得到等值的认可和尊重。
12.3 职业院校难以培育出合格人才
当前，职业院校是技术技能人才培养的主体，但由于缺乏真实的工作场景，无法培育出合格人才，才有了校企合作和产教融合，为学生营造技术技能训练的环境和成长土壤。
纪录片中八位工匠的经历也证明了这一点。他们几乎都是由师傅在工作现场手把手带出来的，同时他们也大多沿着师傅的脚步带着自己的徒弟，使技艺传承后继有人，发扬光大。手工技艺传承更多的是缄默知识，主要靠学习者跟随师傅耳濡目染，靠观察揣摩，体会并内化技术操作的要领和精义。
宣纸工艺高级技师周东红带着徒弟一起捞纸，言传身教，只有长时间站在槽沿边上，才能找到平衡感，保证纸张的厚薄一致，才能使徒弟掌握精湛的技艺。港珠澳大桥隧道工程首席钳工管延安在师傅的带领下，经过艰苦训练和摸索，积累了丰富经验，凭着手的感觉就可以判断一毫米的间隙，成功在海底对接了16节每节重达八万吨(长180米、宽38米、高11.4米)的沉管，实现零失误，本领不但超过了师傅，自己还带起了大学生徒弟。
12.4 工人待遇低影响职教吸引力
技术技能工人待遇问题是影响职业教育吸引力，制约职业院校学生职业发展的源头性因素。
纪录片中八位工匠都是各自行业的佼佼者，但他们的工资待遇和生活状态并没有达到应有的水平。大飞机首席钳工胡双钱在我国航空制造业工作了大半辈子，两年前才从30多平方米的老房子搬出，贷款在上海宝山区买了70平方米的新家。宁允展没有高档的实验设备和实验室，有的只是在自家略显破落的30多平方米的小院里，自费购置设备搭建的一个简易工棚，供自己练习手艺，钻研技术难题。可见，技术技能人才在经济收入、福利待遇以及社会地位等方面都明显低于其他劳动者群体。
这个问题已引起国家层面的重视，去年，人力资源和社会保障部领导表示，要提高技能人才的收入水平，特别是一线技能工人的收入，让蓝领工人逐渐成为中产阶级的主体。今年“两会”期间，已经明确提出要健全高技能人才薪酬体系，提高技能人才工资水平。
12.5 工匠精神没有渗透进教育教学
八位工匠身上集中体现了工匠精神的意蕴，处处闪耀着工匠精神的光芒。这种精神应该得到传承、继承和发扬。
而在当前培养技术技能人才主体的职业院校中，为了凸显职业教育的特征，证明其存在价值，过度强调学生技术技能的训练，忽视了学生的职业道德熏陶和职业素养养成。为此，有必要将工匠精神渗透到学校日常的教育教学中，使学生成为具有完满人格的职业人。工匠精神要体现在以下几个方面：
一要爱岗敬业，热爱所从事的职业。认可自己的工作岗位，才能付诸热情和全身心投入。纪录片播出的八位工匠对工作岗位都充满了深深的爱，兢兢业业、踏踏实实工作了很多年甚至一辈子，都有很强的职业荣誉感，这是从事一项工作、做出成绩的基本前提。
二要能吃苦耐劳，耐得住寂寞。周东红一年四季无论寒暑，都要站在槽沿边，一站就是十几个小时，每天都要重复一千多次的捞纸动作，一年要捞三十多万张。即使这样，他也没有怨言，反而认为如果从事了别的行业，可能取得不了这样的成就。而且，他认为自己的工作传承了人类非物质文化遗产，感到自豪。蛟龙号载人潜水器首席钳工顾秋亮为了提高潜水器组装的精度和密封性，长期直接用手抚摸潜水器和玻璃罩界面，不戴手套拧螺丝，手指的指纹都磨平了，导致考勤刷指纹都无法完成。管延安的工作环境在海下十几米，黑暗潮湿，阳光氧气都不充足，一干就是十几个小时。他们在自己的工作岗位上，无论多么艰苦，都任劳任怨，忍受了常人吃不了的苦，在平凡的工作岗位上取得了不平凡的业绩，让人敬佩。
三要精益求精，追求极致和完美。孟剑锋为给APEC期间来华的国际领导人打造国礼，亲手制作了30多把錾子，最小的一把在放大镜下做了五天，小簪子底部的面很小，却要造出20多道细纹，每个细纹只有0.07毫米。制作一个果盘，要在只有0.6毫米厚的银片上进行百万次的錾刻敲击，一次失误就前功尽弃。胡双钱参与的“C919大飞机”制造项目，有些小零件比曲别针还小，上面还要打孔，允许的误差仅为十分之一毫米级，他都靠手工完成，一丝不苟。
四要甘于奉献，具有崇高的职业使命感。胡双钱从上世纪80年代就从事航空制造业，经历了企业的衰落和困苦，经受了其他企业的高薪诱惑，仍矢志不渝，坚持到现在。支持顾秋亮一直坚持下来的原因是潜水器关系到潜水员的生命，必须要细致入微，不能有半点差池。管延安去年春节没有回家过年，他认为参与国家工程是他抛家舍业的初衷，是忍受寂寞的精神支撑，也是铭记终身的荣誉。纪录片播出的八位工匠大多面临过外界的挖墙脚，却都拒绝了，质朴的语言表达展示了让人感动的职业使命感，正是对岗位的执著和坚守铸就了他们今日的辉煌。
3月21日，中共中央印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，其中专门列出，将技术技能人才作为一类人才进行培养，用来支撑中国制造和中国创造，并不断提高技术技能人才经济待遇和社会地位。相信在不久的将来，技术技能工人作为一类人才会得到应有的认可，其劳动价值会得到应有的尊重，社会地位也会得到相应的提升，从而真正为职业教育发展营造良好的社会氛围。
13 教育部关于开展现代学徒制试点工作的意见(教育部教职成【2014】9号)
为贯彻党的十八届三中全会和全国职业教育工作会议精神，深化产教融合、校企合作，进一步完善校企合作育人机制，创新技术技能人才培养模式，根据《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》(国发﹝2014﹞19号)要求，现就开展现代学徒制试点工作提出如下意见。
13.1 充分认识试点工作的重要意义
现代学徒制有利于促进行业、企业参与职业教育人才培养全过程，实现专业设置与产业需求对接，课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，毕业证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接，提高人才培养质量和针对性。建立现代学徒制是职业教育主动服务当前经济社会发展要求，推动职业教育体系和劳动就业体系互动发展，打通和拓宽技术技能人才培养和成长通道，推进现代职业教育体系建设的战略选择；是深化产教融合、校企合作，推进工学结合、知行合一的有效途径；是全面实施素质教育，把提高职业技能和培养职业精神高度融合，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力的重要举措。各地要高度重视现代学徒制试点工作，加大支持力度，大胆探索实践，着力构建现代学徒制培养体系，全面提升技术技能人才的培养能力和水平。
13.2 明确试点工作的总要求
13.2.1 指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持服务发展、就业导向，以推进产教融合、适应需求、提高质量为目标，以创新招生制度、管理制度和人才培养模式为突破口，以形成校企分工合作、协同育人、共同发展的长效机制为着力点，以注重整体谋划、增强政策协调、鼓励基层首创为手段，通过试点、总结、完善、推广，形成具有中国特色的现代学徒制度。
13.2.2 工作原则
(1)坚持政府统筹，协调推进。要充分发挥政府统筹协调作用，根据地方经济社会发展需求系统规划现代学徒制试点工作。把立德树人、促进人的全面发展作为试点工作的根本任务，统筹利用好政府、行业、企业、学校、科研机构等方面的资源，协调好教育、人社、财政、发改等相关部门的关系，形成合力，共同研究解决试点工作中遇到的困难和问题。
(2)坚持合作共赢，职责共担。要坚持校企双主体育人、学校教师和企业师傅双导师教学，明确学徒的企业员工和职业院校学生双重身份，签好学生与企业、学校与企业两个合同，形成学校和企业联合招生、联合培养、一体化育人的长效机制，切实提高生产、服务一线劳动者的综合素质和人才培养的针对性，解决好合作企业招工难问题。
(3)坚持因地制宜，分类指导。要根据不同地区行业、企业特点和人才培养要求，在招生与招工、学习与工作、教学与实践、学历证书与职业资格证书获取、资源建设与共享等方面因地制宜，积极探索切合实际的实现形式，形成特色。
(4)坚持系统设计，重点突破。要明确试点工作的目标和重点，系统设计人才培养方案、教学管理、考试评价、学生教育管理、招生与招工，以及师资配备、保障措施等工作。以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，深化体制机制改革，统筹发挥好政府和市场的作用，力争在关键环节和重点领域取得突破。
13.3 把握试点工作内涵
13.3.1 积极推进招生与招工一体化
招生与招工一体化是开展现代学徒制试点工作的基础。各地要积极开展“招生即招工、入校即入厂、校企联合培养”的现代学徒制试点，加强对中等和高等职业教育招生工作的统筹协调，扩大试点院校的招生自主权，推动试点院校根据合作企业需求，与合作企业共同研制招生与招工方案，扩大招生范围，改革考核方式、内容和录取办法，并将试点院校的相关招生计划纳入学校年度招生计划进行统一管理。
13.3.2 深化工学结合人才培养模式改革
工学结合人才培养模式改革是现代学徒制试点的核心内容。各地要选择适合开展现代学徒制培养的专业，引导职业院校与合作企业根据技术技能人才成长规律和工作岗位的实际需要，共同研制人才培养方案、开发课程和教材、设计实施教学、组织考核评价、开展教学研究等。校企应签订合作协议，职业院校承担系统的专业知识学习和技能训练；企业通过师傅带徒形式，依据培养方案进行岗位技能训练，真正实现校企一体化育人。
13.3.3 加强专兼结合师资队伍建设
校企共建师资队伍是现代学徒制试点工作的重要任务。现代学徒制的教学任务必须由学校教师和企业师傅共同承担，形成“双导师”制。各地要促进校企双方密切合作，打破现有教师编制和用工制度的束缚，探索建立教师流动编制或设立兼职教师岗位，加大学校与企业之间人员互聘共用、双向挂职锻炼、横向联合技术研发和专业建设的力度。合作企业要选拔优秀高技能人才担任师傅，明确师傅的责任和待遇，师傅承担的教学任务应纳入考核，并可享受带徒津贴。试点院校要将指导教师的企业实践和技术服务纳入教师考核并作为晋升专业技术职务的重要依据。
13.3 各建，兼结合师资队伍培养方式，破现有学校4形成与现代学徒制相适应的教学管理与运行机制
科学合理的教学管理与运行机制是现代学徒制试点工作的重要保障。各地要切实推动试点院校与合作企业根据现代学徒制的特点，共同建立教学运行与质量监控体系，共同加强过程管理。指导合作企业制定专门的学徒管理办法，保证学徒基本权益；根据教学需要，合理安排学徒岗位，分配工作任务。试点院校要根据学徒培养工学交替的特点，实行弹性学制或学分制，创新和完善教学管理与运行机制，探索全日制学历教育的多种实现形式。试点院校和合作企业共同实施考核评价，将学徒岗位工作任务完成情况纳入考核范围。
13.4 稳步推进试点工作
13.4.1 逐步增加试点规模
将根据各地产业发展情况、办学条件、保障措施和试点意愿等，选择一批有条件、基础好的地市、行业、骨干企业和职业院校作为教育部首批试点单位。在总结试点经验的基础上，逐步扩大实施现代学徒制的范围和规模，使现代学徒制成为校企合作培养技术技能人才的重要途径。逐步建立起政府引导、行业参与、社会支持，企业和职业院校双主体育人的中国特色现代学徒制。
13.4.2 逐步丰富培养形式
现代学徒制试点应根据不同生源特点和专业特色，因材施教，探索不同的培养形式。试点初期，各地应引导中等职业学校根据企业需求，充分利用国家注册入学政策，针对不同生源，分别制定培养方案，开展中职层次现代学徒制试点。引导高等职业院校利用自主招生、单独招生等政策，针对应届高中毕业生、中职毕业生和同等学历企业职工等不同生源特点，分类开展专科学历层次不同形式的现代学徒制试点。
13.4.3 逐步扩大试点范围
现代学徒制包括学历教育和非学历教育。各地应结合自身实际，可以从非学历教育入手，也可以从学历教育入手，探索现代学徒制人才培养规律，积累经验后逐步扩大。鼓励试点院校采用现代学徒制形式与合作企业联合开展企业员工岗前培训和转岗培训。
13.5 完善工作保障机制
13.5.1 合理规划区域试点工作
各地教育行政部门要根据本意见精神，结合地方实际，会同人社、财政、发改等部门，制定本地区现代学徒制试点实施办法，确定开展现代学徒制试点的行业企业和职业院校，明确试点规模、试点层次和实施步骤。
13.5.2 加强试点工作组织保障
各地要加强对试点工作的领导，落实责任制，建立跨部门的试点工作领导小组，定期会商和解决有关试点工作重大问题。要有专人负责，及时协调有关部门支持试点工作。引导和鼓励行业、企业与试点院校通过组建职教集团等形式，整合资源，为现代学徒制试点搭建平台。
13.5.3 加大试点工作政策支持
各地教育行政部门要推动政府出台扶持政策，加大投入力度，通过财政资助、政府购买等奖励措施，引导企业和职业院校积极开展现代学徒制试点。并按照国家有关规定，保障学生权益，保证合理报酬，落实学徒的责任保险、工伤保险，确保学生安全。大力推进“双证融通”，对经过考核达到要求的毕业生，发放相应的学历证书和职业资格证书。
13.5.4 加强试点工作监督检查
加强对试点工作的监控，建立试点工作年报年检制度。各试点单位应及时总结试点工作经验，扩大宣传，年报年检内容作为下一年度单招核准和布点的依据。对于试点工作不力或造成不良影响的，将暂停试点资格。
14 现代学徒制：因地制宜 殊途同归(中国职业技术教育学会课程研究会副主任、上海市教育科学研究院职成教所研究员 雷正光)
现代学徒制是校企深度合作、由企业和学校共同推进的一种人才培养模式，它以企业和学校联合招工招生开始学生职业教育历程，以企业学徒与学校学生的双重身份，在企业学习岗位技术技能，在学校学习专业理论、专业技术技能，定向培养企业需要的应用型人才。
建立现代学徒制是职业教育主动服务当前经济社会发展要求，推动职业教育体系和劳动就业体系互动发展，打通和拓宽技术技能人才培养和成长通道，推进现代职业教育体系建设的战略选择；是深化产教融合、校企合作，推进工学结合、知行合一的有效途径；是全面实施素质教育，把提高职业技能和培养职业精神高度融合，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力的重要举措。
探索实施现代学徒制，对于当前我国职业教育发展具有战略性意义，不仅可以实现企业招工和学校招生的对接、学生毕业与就业的对接，还可以把职业教育与企业培训进行对接，真正做到将学校专业设置与产业结构对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接，实现企业参与人才培养的全过程，提升人才培养的针对性。
当前，我国各省份都在积极推进现代学徒制试点工作，部分地区和院校已经在实践中取得了一定经验。但是，在当前我国现代学徒制的推行过程中依然存在一些问题，如法规制度不够完善、顶层设计尚有欠缺、企业参与意识不够、带教师傅人员不足、部分专业校企匹配性差等。其中最为突出的问题是“企业冷、学校热”，以及一些专业校企匹配性差的困难。
如何进一步推动现代学徒制的实践，可以从多个方面实施改革。
14.1 发挥政府引导作用，逐步健全法规制度
各地行政主管部门要联合相关行业切实加强对实施现代学徒制学校和企业的指导与帮助，并给予相应的配套资金；明确校企合作中校企双方的权利和义务，并给予企业相应的税收优惠和奖励政策；完善顶岗实习，企业师傅带教必须要规范化、制度化和课程化；统筹安排财政资金、企业职工培训资金用于学徒(学生)培训培养，切实解决学徒的工资问题。
14.2 注重科研指导，加强对各类实施模式的科学研究
研究目前国内外现代学徒制的各种实施模式，构建政府主导、学校主体、校企深度合作、行业指导的具有中国特色的现代学徒制模式。
14.3 深入院校实践，支持探索形式多样的培养模式
在具体实施过程中，可以采取多种合作模式，订单培养、委托培养、职教集团以及冠名班、引厂进校、合作办企业等均可纳入现代学徒制范畴。如针对部分岗位企业实习实训困难的现实问题，河北建材职业技术学院首创“校园式现代学徒制”人才培养模式，以校园为核心，学生在校园真实环境中学习与工作，让学生不出校门做学徒，该模式对于当前企业参与现代学徒制积极性不高的现状，具有创新实践的社会价值。
14.4 激发企业参与意识，促进师傅带教队伍建设
加强企业的职业教育意识，鼓励行业和企业构建以企业为主体的企本现代学徒制模式。企业要积极主动地配备好优秀的带教师傅，制定带教师傅的实施条例，包括带教师傅的标准、培训的报酬等，并提供实习场所和设备。
在未来我国现代学徒制的实践过程中，需要进一步从体制机制上加以完善，提升顶层设计的科学性，保障校企双主体的利益，使职业院校在各自的“土壤”上积极实践探索，摸索出形式多样、适应我国职业教育发展需求的实践模式，促进职业教育的人才培养质量提升、对产业和经济的供给保障。
15 抓住三大建设重点 破解高职“千校一面”(湖南省教育厅副厅长 应若平)
湖南省以专业群建设、质量建设和机制建设为抓手，制定并实施“卓越职业院校建设计划”，把它作为破解高职院校“千校一面”现状、提高职业院校服务产业链和岗位链水平的重点举措，带动了全省高等职业教育创新发展。
15.1 以专业群建设为切入点，引导卓越校特色发展
卓越校建设计划以专业群建设带动学校特色发展，引导与支持高职院校对接行业产业办学，形成错位发展、百花齐放的格局。
以专业群为核心调整优化专业结构。立项建设一批省级示范性特色专业群。2014年启动“卓越职业院校建设计划”时，将特色专业群建设作为卓越校三大重点建设内容之一，明确提出，项目学校必须根据区域经济发展“转方式、调结构、促升级”的要求，紧紧围绕特色专业群建设，完善专业结构动态调整机制，调整优化专业布局，形成对接产业、引领产业、以专业群为核心的特色专业体系。卓越校必须重点规划建设好3个左右特色专业群，带动校内其他专业群和其他高职院校特色专业群的建设。
以专业群为核心打造专业教学团队。指导与督促卓越高职院校建立“名师工作室”和“大师工作室”，并对重点建设专业群的团队领军人物、骨干教师、职称结构、专业成果等提出量化指标。在高等学校“芙蓉学者”计划、学科带头人培养计划、青年骨干教师培养计划等高水平教师队伍建设项目中单列高职院校指标，支持从“芙蓉学者”中选聘高职特聘教授、讲座教授，遴选培养高职学科带头人和青年骨干教师若干名，构建省、市州(行业部门)、学校三级优秀教师选拔培养制度，造就大批职教名师。
以专业群为核心构建二级院系。将专业群建设与提高院校治理能力有机结合，引导卓越高职院校对专业、教学团队、实验实训设施设备等进行调整重组，优化二级院系设置。鼓励卓越高职院校进行“大部制”管理体制改革，支持学校制定体现现代职业教育特色的章程和制度，建立健全自主管理、民主监督、社会参与的职业院校治理结构，提高管理水平和办学效益。
15.2 以质量建设为着力点，推动卓越校内涵发展
针对高职院校存在的专业建设重设置轻建设，教学质量缺乏监管或管理不到位等问题，紧扣质量建设中心，坚持问题导向，创新工作思路，推动卓越校内涵发展。
坚持“全面质量”，确保质量生命线。落实高职院校学生专业技能抽查制度和毕业设计抽查工作制度，将其作为评价专业教学水平的重要依据和检验人才培养质量的试金石，评价结果与卓越计划等重点项目建设标准挂钩，形成专业建设倒逼机制，筑牢人才培养质量底线。
强化“卓越质量”，提升整体含金量。制定卓越高职院校建设目标指南，对项目建设内容进行量化、指标化，引导项目学校弱化主体专业和非主体专业区别，以重点建设专业群带动其他专业群建设，不断扩大优质专业面，推动学校整体水平提升。如要求重点建设专业群专业数达到全校开设专业数的50%以上，在校学生数达到办学规模的60%以上等。出台的全省高等教育“双一流”建设方案，明确规定一流高职院校50%的专业综合评价排名要进入全省前10%。
突出就业质量，提高社会认可度。推动职业院校与行业、企业深度融合，鼓励行业、企业和第三方对职业院校的教学质量开展评价；与部门、行业、企业联合开展全省职业技能抽查、毕业设计抽查、学生创业规划大赛、技能竞赛，通过用人单位把脉，提高人才培养的针对性和社会对职业院校毕业生的认可度。把就业质量作为评估学校教育质量的重要指标，规定卓越校各专业就业率不低于90%，对口就业率不低于80%，卓越校必须开展院(系)、专业(群)质量报告工作，并向社会全面公开。
15.3 以机制建设为支撑点，支持卓越校率先发展
建立统筹机制，形成合理布局。将“对接产业，统筹布局”作为卓越校建设的基本原则，形成了每个市州、每个主要行业都设有高职院校的格局。重点支持对接省内战略性支柱产业和战略性新兴产业，产教融合度高、专业特色鲜明、办学优势明显的职业院校率先发展。2016年，湖南省制定“双一流”发展计划，将“一流高职院校、一流专业群”建设一并纳入全省“双一流”规划内容。
建立保障机制，加强政策扶持。将卓越校作为省重点支持发展对象，生均经费比同地区高职院校上浮20%，并给予专项经费支持，在申报国家、省职业教育重点建设项目中予以优先考虑。鼓励引导地方政府及行业企业加大对卓越校建设的政策支持及经费投入，拉动行业主管单位和地方政府累计投入建设经费数十亿元，其中有多所立项建设学校直接获得了当地政府数亿元的项目建设经费。
建立竞争机制，实行动态管理。“不以出身论英雄”，面向所有独立设置的高职院校遴选卓越校建设项目单位，重点考察院校近些年的改革力度和成效，关注院校改革发展思路和措施。2015年，首批立项的8所卓越校中，3所非国家示范(骨干)高职院校入选，4所国家示范(骨干)高职院校未入选。同时，项目建设实行动态管理，对学校总体提升、重点建设任务、特色发展等三大方面提出最低量化标值，对于最低量化标值未达标的，视情况延长建设期或取消立项。在“双一流”发展计划实施中，将强化目标导向、过程管理和实绩考核，实施滚动管理，进行五年一轮的洗牌。
16 评价体系要利于职校生“自信养成”(甘肃省平凉职业技术学院 吕斌)
自信是一个人成功的基础。作为现行考试制度的“失败者”，相当一部分职校生缺乏自信、不思进取，但他们不应是人生的“落伍者”，通过因材施教、树立自信、挖掘潜能，职校生也能成为对社会有用的人才。因此，笔者以为，建立有利于自信人格培养的评价体系是引导职校生树立自信心的行之有效的途径。
建立以纵向比较为主的评价体系。说职校学生是“失败者”，这是与他人横向比较评价的结果，长期的横向比较，会使许多职校学生产生我不如人的自卑心理，自信心受到较大挫伤。因此，职业学校的评价不应是为给出学生在群体中所处的位置，而应是为让学生在现有基础上谋求实实在在的发展，所以应以纵向比较为主，以学生个人的发展脉络为坐标，看他是否每天都有进步，是否每天都超越自己，这样才有利于其走出失败阴影，开启阳光生活。
建立以技能为主的评价体系。部分学生之所以进入职业学校学习，是在以知识为主的评价体系下而做出的无奈选择，可以说，在知识学习方面，他们获得感不强，自信心受挫。因此，职业学校应把学生的职业道德、职业素养、技术技能水平、就业质量和创业能力作为评价学生的重要标准，建立以技能为主的评价体系，发挥评价的激励和导向作用，让他们以新的标准定位和激励自己，强化自信，培养兴趣，收获成功。
建立以过程评价为主的评价体系。基础教育主要以结果评价为主，而结果主要由成绩来体现，成绩主要是以纸笔测验为主。纸笔测验更适用于认知领域的教学目标，它不能很好地关注情感、态度、动作技能、心理素质与学生的实际动手能力和创造能力。因此，职业学校应当以过程评价为主，采取表现性测验评价，让学生在真实情境中去表现其所知所能，对学生的态度、情感、意志等进行综合考察，给予及时评价，让学生有获得感，自信生活。
建立以自我评价为主的评价体系。以考试为中心的评价是他人评价，学生基本上是被动的，长此以往，学生的自信心会被不断弱化。因此，职业学校应建立以自我评价为主的评价体系，充分发挥自我评价的积极作用，突出学生的主体地位，将评价变成学生主动参与、自我反思、自我教育、自我发展的过程，让学生在恰当地评价自己的前提下，发现成绩，克服不足，不断进步。
建立以个性为中心的评价体系。现阶段，基础教育将学生的发展框定在升学标准的模式里，一些职业学校又将学生发展框定在就业标准的模式里，存在着让一个班的学生能力上一致、性格上趋同的评价误区。“金无足赤，人无完人”。每一位学生都是富有个性的人，又都不是十全十美的人，各有短处和长处，都具备某一方面获得成功的潜质。自信可以帮助人发现自己的长处，正视自己的不足。一方面，每个人都有各自的学习优势，在某个领域中的表现并不能说明在其他领域中也会有类似的表现；另一方面，一个人没有必要也没有可能掌握所有的知识和能力。教育的目的是促进人的全面发展，但全面发展不是什么都要学，而是基于个性基础上的和谐发展。因此，职业学校的评价体系应有利于学生的个性发展，要推行个性化评价，助推学生成长、成才和成功。
17 现代学徒制专业人才培养标准(方案)赋予的内涵(黑龙江民族职业学院高等教育研究室主任、教授 丁岚峰)
“学徒制”是一种在实际工作过程中以师傅的言传身教(师傅带徒弟)为主要形式的职业技能传授形式，通俗地说就是“手把手”教；而“现代学徒制是通过学校、企业的深度合作与教师、师傅的联合传授，对学生以技能培养为主的现代人才培养模式。”一个完整的现代学徒制教育体系的运行保障就是要制定好“一个标准”即专业人才培养标准；签订好“二份合同”即校企合作合同和学生与企业的工作合同；管理使用好“三块资金”即企业投入资金、学校教学资金和国家补贴资金；重点要解决的“四个问题”即学校与企业“双招”(招生、招工)难的问题、企业用工稳定的问题、劳动者收入的问题、劳动者自我价值实现的问题。
现代学徒制是高等职业教育校企合作不断深化的一种新的形式，主要体现在“高等性”与“职业性”两个属性上。在实现高职教育“职业性”的同时，必须关注高职教育的“高等性”，从而实现教育的内在价值。因此，必须赋予现代学徒制新的内涵，核心思想是回归教育本质，以人为本，重视人的全面发展和可持续发展，兼顾社会需求和人的自我发展的需求。
现代学徒制作是工学结合人才培养模式的深化，其内在的逻辑体系和运作流程蕴含着丰富的职业教育思想，具有深刻的教育价值。这种“工”与“学”的交替、把工作与学习相融合的教育模式的建构和发展，是新形势下高职教育本质特征赋予现代学徒制的新内涵。
(1)构建校企合作平台(企业、学校、学生)。现代学徒制是对传统学徒制和学校教育制度的重新组合，其主要特征是学生和学徒身份相互交替。表现为：一是招工即招生，解决了学生的员工身份问题。二是校企共同负责培养，校企共同制订人才培养方案，共同实施人才培养，各司其职，各负其责，各专所长，分工合作，从而共同完成对学生(员工)的培养。学校和企业是两种不同的教育环境和教育资源，实施现代学徒制，需要我们积极探索校企合作新模式，突破体制与机制上的瓶颈，使校企合作向纵深发展。
(2)重建学习载体(课程体系、实训基地)。现代学徒制培养的是高技能型人才，课程进校外“基地”及“基地”兼职教师承担课程教学应当是一种常态的教学安排，但这是目前高职院校都面临的难题，也是高职教育实现“高等性”和“职业性”有机融合的瓶颈。主要原因是专业课程体系与教学内容尚未完全摆脱传统学科体系的束缚，教师在教学设计时仍是以知识的系统性作为教学内容的逻辑主线，岗位工作任务不能有机地融入课程内容，这虽然强调了“高等性”，却又弱化了“职业性”。此外，按照岗位工作任务选择课程教学内容，基于岗位工作流程组织教学，缺乏以能力培养为逻辑主线的系统学习和训练，这显然也是强调了“职业性”却弱化了“高等性”。这均不能满足高技能型人才培养的目标定位。
现代学徒制要实现高技能型人才培养，必须通过充分的市场调研确定人才培养规格和专业培养目标，制订专业培养方案，重构课程体系和确定课程标准，遵循学生的认知规律及职业成长规律，真正形成融合学生人文素养、专业知识、职业技能、职业态度和职业素养的培养体系，其中包含通过校内实训、校外实训和顶岗实习递进式的系统的专业实践教学体系。
(3)变革教学组织和管理模式(工学交替)。现行学校教学组织模式和管理体制严重阻碍了工学交替。由于教学空间延伸由校内到校外，参与主体的多元化，在教学管理运行中，要求做到工学衔接合理，在教学管理的方方面面充分体现以他方为中心和一切为了学生更好地发展的教育理念。具体来讲，就是要依据培养过程中学生发展的共性和个性需求选择教学组织方式，实行校企共同参与的“柔性化”的教学管理模式，校企共同实施课程管理、共同评价课程实施效果和评估高技能人才培养绩效，为现代学徒制培养高技能型人才提供管理上的支撑。
(4)集聚教学团队的目标(专兼结合教学团队的协作与互补)。高职教育的本质特征决定了高职教育教学团队的特殊性。专兼结合教学团队的建设是高职院校提升自身核心竞争力的首要任务，专兼结合教学团队的建设水平也是提高高技能型人才培养质量的关键要素。专任专业教师必须努力提升自身的双师素质。“工”与“学”交替的现代学徒制使高职院校的教学模式发生了质的改变，高职教师不仅要具备扎实的学科专业知识，还要熟悉专业所对应的主要职业领域的工作过程知识，具备本专业领域内较强的职业实践能力。
(5)可持续发展的价值取向(针对性与发展性相协同的学习评价)。在现代学徒制的制度框架下，学生对于产业文化、行业文化、企业文化的领悟能力，对职业规范的理解，对职业风范的把握，以及创新创业意识的激发，都将有其独特优势。应当建立以目标考核和发展性评价为核心的学习评价机制，有利于促进学生成长、成才。一是实施过程考核，按照人才培养方案的设计，结合“工”与“学”特定的课程教学目标，定期对学生的课业学习状况进行考核，适时进行反馈、沟通，保证学习过程的质量得到有效控制。二是创设学生学习和创作成果展示及各项评优活动平台，如通过开展优秀学徒、优秀技能手、优秀设计师等的评比，组织各类技能竞赛，展示学生学习创作作品和先进事迹，发挥榜样激励对学生成长的促动。三是实施面向学生成长成才和未来发展的发展性学习评价，突出对学生人文素养、沟通能力、职业素养、文化自觉等方面的评价，注重学生可持续发展的知识结构、能力结构和学习品质的评价。这些评价应贯通校企，全面体现于现代学徒制实施过程中的各学习和实践环节。
18 教育发展目标离不开“互联网+教育”(华东师范大学教授，教育部教育信息化专家组秘书长 任友群)
刚刚颁布的《国家教育事业发展第“十三五”规划》(以下简称《规划》)首次对“互联网+教育”的内涵外延、建设路径进行了系统阐释，这是中国教育信息化事业的又一个里程碑。从2012年全国第一次教育信息化工作会议将教育信息化定位为实现教育现代化的坚实支撑，到2015年全国第二次教育信息化工作会议明确提出“以教育信息化全面推动教育现代化”的目标，再到《规划》对“互联网+教育”的全面阐述，折射出了全国上下对教育信息化认识的更加深入、作用的更加重视、信念的更加坚定。信息技术之教育领域，不再是“锦上添花”，两者间的关联也不是“教育大菜”加“信息技术佐料”，而是必须将教育置于互联网的大背景、大格局中，以“互联网+教育”的方式整体推动发展。可以说，“互联网+教育”是我国教育信息化多年建设的必然结果，更是教育信息化进一步发展的内在要求。
《规划》列出了“十三五”中国教育发展的五大具体目标。仔细分析，这五大具体目标都离不开“互联网+教育”：
18.1 全民终身学习机会的进一步扩大离不开“互联网+教育”
学习机会的扩大源于教育资源供给的扩大和有效覆盖，国内外的经验表明信息技术是创造和传播教育资源最经济、最便捷、最有效的手段；随着互联网技术的发展，教育资源的创造和传播的广泛性、精准性、可获得性得到了进一步提升。“十三五”期间要进一步扩大全民终身学习的机会，“线上+线下”的方式是一种理想的途径。18.2 教育质量的全面提升离不开“互联网+教育”
教育质量的全面提升仰赖于教、学方式的变革，变革教、学方式一则要求教育者能够按照认知规律科学调整教学模式；二则要为学习者提供更好的学习工具；三则要形成更为紧密、更为有效的教学回路，而连接一切、精准实施、伴随反馈、即时调整是其中的关键，而此恰恰是信息技术的优势所在。“十三五”期间要全面提升教育质量迫切需要“互联网+教育”思路与技术的参与。
18.3 教育发展成果更公平地惠及全民离不开“互联网+教育”
教育脱贫、教育均衡是广大人民群众的长期吁求，也是我国教育发展的一大目标。要实现教育脱贫和教育均衡一是要更好地布局教育资源，使得教育资源能与地区经济、社会发展态势形成更优匹配；二是要求扩大优质教育资源的覆盖面，使得优质教育资源稀缺的地区、家庭、个体能享受到更好的教育服务。通过信息技术、互联网技术一方面可以融汇数据，形成有效的教育决策支持系统，帮助教育决策者评估、布局、调整教育资源；另一方面可以通过“名师课堂”“名校网络课堂”“专递课堂”“在线开放课堂”等形式，低成本复刻、大规模推送、高精度送达优质教育资源，以此促进教育脱贫、教育均衡。“互联网+教育”是“十三五”期间推动教育发展成果公平惠及全民的有效手段。
18.4 人才供给和高校创新能力明显提升离不开“互联网+教育”
国内外实例表明，高校科研水平的提升、优秀人才的涌现越来越依靠产、学、研之间的联动，越来越依靠学科与学科的互融，越来越依靠大规模的协作，缺乏信息技术、互联网技术的支撑，高效、优质的联动、互融、协作将难以实现。“互联网+教育”可以在汇聚经济、社会发展数据的基础上分析技术需求、人才需求，对高等教育、职业教育等“终端学段”人才培养的量、类、质提出更加明确的要求，加之对联动、互融、协作的促进，进一步提升高校科研水平和人才供给的精准性、有效性。
18.5 教育体系制度更加成熟定型离不开“互联网+教育”
教育体系制度的成熟是为了更好地提升教育治理体系和治理能力的现代化水平；权责明晰、流程清楚，治理过程的可检验、可追溯、可公开是成熟教育体系制度的基础，这就要求能够清晰安排教育主体、科学规范教育流程，有关数据既可用又安全，而信息技术、互联网技术无疑是实现这一基础的基石。可以预见随着“互联网+教育”在“十三五”的全面展开，我国的教育体系制度将因此更加成熟。“十三五”教育发展五大具体目标与信息技术、互联网技术之间的关系清晰表明“互联网+教育”是我国教育发展形势确定的教育信息化进一步发展的内在要求。
18.6 “十三五”中国教育发展的整体愿景要求全国上下积极推进“互联网+教育”
“互联网+”的难点在于“互联”二字，“互联网+教育”的难点也在“互联”二字，一是怎样顺应互联网的发展规律调动社会的积极性，实现市场、企业与教育的互联，使得“互联网+教育”形成可持续发展的局面；二是怎样实现宏观教育管理与微观教学实践的互联，使得“互联网+教育”的效能更加提升；三是怎样实现教育领域全要素的互联，使得“互联网+教育”的推进更加可靠。这都是迫切需要解决的问题。我们欣喜地看到《规划》的编定展现出了对互联网、对教育信息化的深刻理解，从制度环境、基础条件、信息技术与教育教学深度融合、优质教育资源共建共享四方面入手，充分运用“互联网”思维，积极调动包括政府、企业、社会、学校、教师、学生、家长在内的各利益相关方的积极性，着力为“互联网+教育”的全面展开扫除障碍。
19 高职教师供给如何走出“制度陷阱”(系河南大学教育科学学院副教授 王为民)
尽管获取“双证书”的高职教师比例越来越高，但是其中大多教师并未真正达到“双师素质”标准，教育教学效果改变并不明显。为何出现这种普遍性问题？我们要从制度上进行反思。
伴随着我国高等职业教育的蓬勃发展，高职专任教师数量上已超过45万，但整体质量和专业素质远不能满足高职内涵发展的需求。研究表明，尽管获取“双证书”的高职教师比例越来越高，但其中大多教师并未真正达到“双师素质”标准。我们需要反思高职教师专业发展中存在的“制度陷阱”。
19.1 落入“制度陷阱”
高职教师专业发展制度是指对教师专业成长起到一定支持、促进或激励作用的制度。在我国，核心是高职教师资格证书制度、企业实践制度和职称评审制度三个子制度。其中，资格证书制度是专业素质达标制度，属于“门槛性”制度；企业实践制度属于服务教师在职发展的支持性制度；职称评审制度属于定期对教师进行过程管理与考核的评价性制度。
资格证书制度的简单“套用”导致教师队伍“先天发育不良”。按照《教师资格条例》《<教师资格条例>实施办法》和《高等教育法》的解释，高职教师资格证书制度直接借用普通高校教师资格标准，主要强调对学历标准、专业理论知识、普通教育学和普通心理学等理论知识的考核，缺少对申请者企业工作经历和实践教学能力等方面的规定。这种简单“套用”并未从入职源头对高职教师进行理性遴选，导致高职教师普遍“先天发育不良”。统计发现，初级职称教师认为自己的企业实践经验缺乏度近80%。资格证书制度所引发的高职教师质量问题，通过后设制度(教师企业实践制度)10年的建设，仍难以根本弥补和破解高职教师“双师素质”不足问题。毋庸讳言，这是诱致高职教师专业发展落入“制度陷阱”的第一张多米诺骨牌。
企业实践制度的“单方面规定”遭遇校企合作“一头热”现象。从2005年《国务院关于大力发展职业教育的决定》要求“建立职业教育教师到企业实践制度”开始，10年来，高职教师企业实践制度对教师专业发展，特别是“双师素质”提升发挥了积极作用。但这种制度安排属于“单方面的”，设计与执行中都缺乏行业企业等其他主要利益相关者的参与。调查发现，尽管很多教师通过各种形式的企业实践获得了双证书，但这对教师的“双师素质”提升并无显著影响。
职称评审制度的“生搬硬套”诱发教师专业发展“异化”。高职教师职称评审制度一直“生搬硬套”普通本科教师职称评审制度。该制度过于重视对科研的考核，忽视对实践教学能力的考核，很大程度上背离了高职教师“双师素质”的发展方向，对高职教师专业发展造成了一种反向激励，容易误导高职教师从“双师素质”型转向学术型、研究型方向发展，导致专业发展的“异化”。对于那些坚守“双师素质”发展方向的教师而言，该制度则存在逆淘汰的可能。
19.2 扒开“制度陷阱”
百弊丛生在制度。为了探究高职教师专业发展制度的供给困境，需要对三个子制度所落入的“制度陷阱”进行剖析和反思。
资格证书制度的供给错配。高职教师资格证书制度之所以“套用”普通本科相关制度，主要原因是制度设计理念存在一定偏差，表面上强调了同层级不同类型高校教师之间“形式上的平等”，但未充分考虑高职教师与普通本科教师在专业素质方面的差异性以及高职教学工作的特殊性。这一方面是由于当时制度设计者与制度目标主体间存在信息不对称，使得高职教师专业素质特点没有得到较好反馈；另一方面，在制度建设之初，高职教育尚处于起步阶段，相关研究滞后，助长了理念偏差的形成。
企业实践制度的供给乏力。缺失企业界积极参与的高职教师企业实践制度在实施中必然丧失制度运行的基本条件和支持环境，出现制度供给乏力问题。制度设计主体的不完整是主要根源，一方面，教育系统很难统筹校企之间以及行业企业管理部门之间的利益关系，在制度内容中关于行业企业责任的规定较少，且不够明确；另一方面，制度设计对企业的权益考虑不够充分，缺乏对企业相关权益的保护。
职称评审制度的供给偏斜。高职教师职称评审制度在设计导向上偏离了“双师素质”定位，导向“学术型、研究性”方向发展。该制度对教学方面的规定基本属于达标性规定，而在科研方面则为竞争性规定。专业实践能力和实践教学能力是高职教师专业素养的重要组成部分，但该制度却忽视了此方面的考核。高职教师在专业成长与职业发展中陷入两个评价导向不一致的制度中，一方面，在平时的教育教学中，要按照“双师”方向发展；另一方面，在职称评审中却要求其服从“科研主导”的评审标准。这种评审标准对其专业发展和职业发展造成较大的“斜向拉力”，使专业发展方向偏离“双师导向”而向“学术导向”倾斜。
综上所述，制度设计理念出现偏差、制度设计主体出现缺席、制度设计内容不够合理等是造成“制度陷阱”的主要原因。
19.3 走出“制度陷阱”
制度建设是一个渐进的过程，只有不断规避和防范落入“制度陷阱”，才能提升制度供给质量。因此，要具有正确的制度设计理念，制度设计和制定要让利益相关者参与，制度内容设计要科学、合理、严谨，制度设计要遵循“梯架原理”，前设制度与后设制度循序渐进、衔接配套，各个子制度之间要方向一致，没有较大的制度夹角。对高职教师专业发展制度而言，走出当前“制度陷阱”需要对子制度进行如下完善。
资格制度建设：凸显“双师素质”标准。要补充能充分反映高职教师职业性的考核内容，重点增加两方面：一是有关职业教育教学方面的基本理论，包括职业教育学、职业教育心理学、职业教育教学法等。二是要具有企业一线实践经历和基本专业实践能力，获取技能证书，达到 “双师素质”基本要求，基本胜任高职教育教学。需要注意的是，在设定相对独立的高职教师资格内容或标准时，不能盲目攀高，也不宜过低，应从社会经济发展总体水平、地区实际情况综合考虑，使其合理可行。
企业实践制度建设：破解“企业外部性难以内部化”难题。教师企业实践制度受阻，关键在于企业提供实践条件的过程中产生正外部性，而这种正外部性并未得到有效补偿。“让渡教师部分劳动力支配权给企业”是当前制度困境的突破点，即让教师定期(如每4—5年为一个周期)在较长一段时间内(每次至少持续半年或一年)为某固定企业义务工作或服务，使其成为企业的“准员工”。在此期间，企业无需支付教师薪酬，但是具有支配教师劳动力的权利。教师仍从高职院校领取工资，同时可从企业获得一定的生活补贴或奖励。
职称评审制度建设：构建“单列型”制度。构建相对独立的“单列型”高职教师职称评审制度，在评审内容和标准上做如下调整。第一，调整科研标准。将有关职教教学与理论方面的研究作为高职教师科研的主导方向，适当提高与产教结合有关的科技发明的权重，激励教师积极参与科技发明与工艺革新。第二，增设实践教学方面的考核内容。明确教师实践教学工作量及实绩，增加该方面的考核权重。第三，补充教师技能发展的考核标准。规定教师要在不同职务时期具备一定的专业实践能力及获取专业技能证书。
小知识·教育科研的方法·形成课题的一般方法
(1)对所提出的问题进行定性分析：1) 什么叫结构？课堂教学结构主要包含哪些方面的问题？对“结构”的分析是为了进一步研究课题寻找一种理论依据，使问题能放到这一理论体系之中加以研究。课堂教学它也是由几个不同的系统构成的，它具有“结构理论”所描述的特征。所以，课堂教学中的这几个方面的关系问题也就是它们的结构问题。2) 什么样的课堂教学构才是优化的？课堂教学结构有没有优化的必要和可能性？既然结构具有是否优化的问题，那么，课堂教学结构也就存在优化的可能性。根根“优化”的定义，如果课堂教学结构得到优化，那么，在相同的时间内的教学效果将会得到更大的提高，因此，课堂教学结构也就具有优化的必要性了。 3)现在的课堂教学质量是不是还有再提高的必要？从实际课堂教学情况分析，学生的学习存在差异，学生的个性发展也存在差异，这是客观事实。造成这种差异的原因是多方面的，有地区发展的不平衡、学校之间的发展不平衡、班级之间的发展不平衡、教师之间的教学能力水平差异因素、学生之间的内在因素等。要缩短这种差异，提高课堂教学质量则是其中的一种有效手段。因此，提高课堂教学质量是有必要的。4) 课堂教学质量是不是普遍存在可以进一步提高的可能？随着现代化教学手段的不断发展、普及和利用，也随着人的认识客观世界的能力和方法的不断发展、进步，课堂教学质量的提高是完全可能的。人们在处理课堂教学结构中既然还没有完全做到优化，那么，一旦教师能使自己的课堂教学结构优化了，就会使教学中的投入与效益的输出比率大大地降低。
(2)对所提出的问题进行定量分析： 1)什么样的课堂教学质量才算是高的？如何测量和确定？由于课堂教学质量受到组成课堂教学结构的各个模块的组合优化程度的影响，所以，高质量的课堂教学效果也应该从构成课堂教学结构的各个模块的优化程度来分析。2)究竟有多少教师的课堂教学质量是高的？他们属于哪些层次的教师群体？所占比例有多少？课堂教学质量是课堂教学的综合评价。教师的课堂教学质量的高低是教师处理构成课堂教学结构的各个系统的结果。所以在考查教师的课堂教学质量时，应该从他们处理这些系统的效果来评价，如上所说的时间系统如果教师所占有的时间量超过了总体的平均水平，我们则可以认为他在时间系统这一方面得分是比较低的。最后可以根据各项得分进行综合评价。3) 有多少教师的课堂教学质量可以进一步提高？他们属于哪些层次的教师群体？所占比例有多少？严格上来讲，只要在某一个方面的得分低于总体的平均分，那么我们就有理由认为他在这一方面有提高其课堂教学质量的可能。我们在具体的分析时应该把他们进行分类，使问题的研究更具有针对性和可操作性，也有利于对问题的讨论。如从经验数据来说，新教师在处理学习材料方面得分率一般都会低些，在时间系统方面的低得分率也有一定的比例。所以，新教师的课堂教学质量可以进一步提高的可能性更大一些。
在对上面的问题进行了量化的分析后，就为我们进一步对问题的研究提供了有力的、比较准确的科学依据，也为我们在研究过程中对相关的问题的测量和验证建立了一种数学模型。
(3)对所提出的问题进行分解、组合：在这个问题中，对问题进行分解或组合，就是分析造成课堂教学质量低下的种种可能的原因，并把这些原因进行分类、组合，使得要研究的问题更加清晰。如，在时间系统方面，造成课堂教学质量低下的原因可能是：讲授新知识所用时间过长；在学生注意力比较集中的时间段里教学内容组织松散；课堂教学时间整体安排不合理,等。
以上的分析所得出的原因只是我们的一种主观假设。它是否符合客观实际呢？这有待于我们研究证实。我们把这些原因与提出的问题联系起来，就能组成一个个研究课题。
