发挥党外代表人士意识形态领域正向作用的思考

黄东亮

发挥党外代表人士意识形态领域正向作用的思考

黄东亮

（资兴市社会主义学校，湖南 郴州 423400）

新形势下，习近平总书记对加强意识形态领域工作提出了新要求。党外代表人士在意识形态领域发挥正向作用是新时代的新需要。分析了当前党外代表人士意识形态领域中存在的问题及原因，提出了充分发挥党外代表人士在意识形态领域中独特的正向作用的对策建议。

党外代表人士；意识形态领域；正向作用

意识形态领域是意识形态方面、范畴、范围内的精神层次的概念，属上层建筑，重点在意识形态，而意识形态一般是指在一定的社会经济基础上形成的系统的思想观念，代表了某一阶级或社会集团（包括国家和国家集团）的利益，又反过来指导这一阶级或集团的行动。党外代表人士意识形态领域正向作用，是指党外代表人士意识形态领域呈正向作用影响功效的活动。发挥正面作用是我们党与党外合作共事，画好“同心圆”，共筑中国梦的永恒课题。

一、党外代表人士在意识形态领域发挥正向作用是新时代的新需要

新形势下，党外代表人士应该深刻领会习近平总书记关于宣传思想工作的重要讲话精神，切实加强意识形态领域工作，充分发挥党外代表人士在意识形态领域中独特的正向作用，围绕中心、服务大局，画好“同心圆”，巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量。

党外代表人士在意识形态领域发挥正向作用具有独特的优势。一方面，党外代表人士作为我国统一战线的成员，他们大多数知识水平较高，受过高等教育，并且在本职工作岗位中具有一定影响力，拥有较强参与政治建设的能力和要求，既能够代表一定群体进行利益诉求，又能通过自身政治素养进一步影响这些群体，所以，党外代表人士与意识形态教育的受众群体密切相关。另一方面，党外代表人士成员相当一部分拥有海外求学与工作经历，思想活跃，价值观异质特征明显。不少党外代表人士的思想状况在某种程度上代表着中国意识形态的最新表征，做好党外代表人士的统战工作，引导党外代表人士画好“同心圆”，发挥党外代表人士在意识形态领域中的正向作用，有利于及时、客观了解民生舆情，缓解社会矛盾，巩固和扩大社会主义建设成果，为同心共筑中国梦汇聚强大的正能量。所以党外代表人士要与执政党同心合力把社会意识形态领域中思想、意识层面的东西、理论性的东西统一起来，凝心聚力，形成发展和推进中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴中国梦的强大合力。

二、当前党外代表人士意识形态领域中存在的主要问题及原因

（一）部分党外代表人士在意识形态领域斗争中产生负向作用影响

由于目前中国的发展环境异常严峻，如西藏、新疆等边陲地区长期存在民族分裂势力、境外势力、国际敌对势力等以“自由”“人权”为理由加大意识形态领域的“进攻”，积极兜售西方普世价值观，部分党外代表人士被国际敌对势力视作颠覆社会主义政权的主要渗透对象，被俘获为“和平演变”中国的重要棋子，在政治立场方面存在严重的问题，在意识形态领域未能坚持与执政党保持思想政治宣传和舆论引导的一致，较多强调多样性，独立性，成了挖党的墙脚，掘马克思主义的墓的敌对分子，在意识形态领域产生了严重的负向作用。

（二）部分党外代表人士在意识形态领域斗争中呈零作用影响

由于当前一部分党外代表人士社会信仰庸俗化，加之“圈子文化”“潜规则”“家族式”任人唯亲的干部选拔任用的实际做法，一些党外代表人士提拔无望，失去了对马克思主义的坚定信仰，甚至推崇西方自由民主，认为我国当前民主政治程度较低，应借鉴西方民主模式加快政治改革步伐，要改革现有的政治制度，导致部分人在意识形态领域斗争中缺乏政治敏锐性；懒作为，不作为，不说执政党的怪话，但也不积极主动地与反党、反社会主义的言论进行旗帜鲜明的斗争；对人民的期盼，对地方经济社会的发展不尽力也不献策；不反映社情民意，不撰写代表、委员提案，也不正面宣讲改革开放取得的巨大成就，基本没有发挥党外代表人士在意识形态领域正向引领的作用。

（三）党外代表人士在意识形态领域斗争中应对能力不足

一是全方位的社会大变革引起了社会经济结构、政治结构、文化结构乃至人们日常生活的深刻变化：人们各种利益的重新分配和调整,社会贫富悬殊拉大，“仇官”“仇富”心理普遍；人们新旧价值观念、价值目标、信仰不断冲突与激荡。党外代表人士置身其中，难以洁身自好，思想素质的提高受到很大影响。二是社会主义核心价值观等主流意识形态领域建设严重滞后和方法不当，导致社会和民众主导信仰日渐淡化，拜物、崇权倾向日益凸显。部分党外代表人士共产主义理想、马列主义信念不强，心灵就空虚，只好通过烧香拜佛，给自己空虚的内心找到寄托，在冥冥之中通过虔诚供奉来获得一种虚无缥缈的慰藉和超脱，向“神秘力量”祈求满足于实现个人功利的目标。三是缺乏对国外意识形态领域的斗争的警惕性和免疫力。中国梦一经提出，就产生了强大的感召力。同时，国际社会也出现一些曲解、误读、疑虑和猜忌；更有国际国内的反华势力、反党分子千方百计想阻挠中国梦的实现，在意识形态领域，利用互联网、微博、微信、QQ、大数据等新兴自媒体和技术，广泛开展宣传舆论的攻势，企图颠倒黑白、混淆视听。“淡化意识形态”“非意识形态化”等现象导致“实用主义”盛行，严重削弱马克思主义在意识形态的指导地位。而部分党外代表人士认为，在意识形态领域应该坚持“百花齐放、百家争鸣”，主张各种意识相互对抗和碰撞。把学术问题与政治问题混为一谈，失去了党管宣传的基本政治原则和方向。种种乱象造成党外代表人士在意识形态领域斗争中应对能力不足。

三、发挥党外代表人士在意识形态领域中的独特正面作用

（一）不忘初心，坚定政治信念，画好“同心圆”

敌对势力要搞乱一个社会、颠覆一个政权，往往总是先从意识形态领域打开突破口，先从搞乱人们思想下手。因此，我们必须加强党的执政能力建设，提高党对意识形态的领导意识。

在2016年“4·19”讲话中，习近平总书记明确提出，画好“同心圆”，共筑中国梦，就是在党的领导下，动员全国各族人民、调动各方面的积极性，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。习近平总书记强调“党媒姓党”，意思是党和政府主办的媒体必须“姓党”。这是党和政府宣传的主阵地，必须抓在党的手里。党媒要不折不扣地宣传党的方针路线政策，围绕党的中心工作，做好动员、宣传、批判、监督工作。党外代表人士画好“同心圆”，必须坚持“党媒姓党”正确导向，不忘初心，坚定政治信念，正确理解“党管媒体”原则。

党外代表人士坚持“党管媒体”的原则，是坚持中国共产党领导的政治信仰的本质表现。不管技术如何进步、媒体格局如何变化，党管媒体都是大原则。“网上网下形成同心圆”，必须是在党的领导下画好“同心圆”。否则，就会犯政治方向性的错误，就会产生负向作用。

（二）坚持正面宣传为主，不负时代，以独特优势发挥意识形态领域的正向作用

实现“两个一百年”奋斗目标，需要全社会方方面面同心干，需要全国各族人民心往一处想、劲往一处使，需要“网上网下形成同心圆”，需要党外代表人士增强历史责任感和时代紧迫感，不负时代。党外代表人士要坚持以正面宣传为主，充分发挥独特优势，发挥思想宣传和网络舆论正向引导作用。

1.党外代表人士要发挥独特优势，弘扬社会主义核心价值观主旋律。习近平总书记指出，“加强和改善对新媒体中的代表性人士的工作”，“让他们在净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正量”。

现在是自媒体时代，微信已覆盖我国90%以上的智能手机，月活跃用户达5.49亿。25%的微信用户，每天打开超过30次，一半以上的用户好友过百。党外代表人士在自媒体时代有自身独特的优势，朋友圈多，影响力大，在舆论宣传上有更大的引导作用。因此，党外代表人士可以而且应当借助自媒体的影响力，积极自觉地担负起培育和践行社会主义核心价值观。

2.党外代表人士要发挥独特优势，坚持民主监督和正面宣传的统一。党外代表人士具有民主监督的职能职责，党外代表人士固然要敢于行使监督职权，但是，我们党和党外代表人士不是敌对关系，所以，党外代表人士要善于用超脱的站位，发展的眼光去看待执政党执政中出现的问题，在舆论引导上要突出展示社会进步的全貌，反映社会健康向上的本质。要坚持正面宣传为主，要将民主监督和正面宣传统一起来。在分析看待中国改革发展和党的领导等问题时，要把握好总体上的平衡，不能把点的问题说成面上的问题，把个别问题说成整体问题，把局部问题说成全部问题。

3.党外代表人士要发挥独特优势，主动加强政治理论创新。主流意识形态的理论建设不仅要立足于人民群众，更要依靠人民群众，执政党并不是唯一的主流意识形态理论建设的主体，党外代表人士作为拥护社会主义建设的爱国人士，应该主动参与主流意识形态的理论创新工作。党外代表人士分布于各行各业，拥有各种不同的学历背景，代表着不同的利益诉求，能够从不同的视角对社会进行分析、理解、认知，由于党外代表人士的自身优势，在意识形态理论创新中的作用具有不可替代性。所以，党外代表人士要充分发挥优势，加强意识形态理论创新，要在主流媒体领域占据一定的发声空间，在相关的意识形态理论研讨会以及科研项目应该提高参与比例，提高参与理论创新的重视程度，并逐步建立党外代表人士参与理论创新制度化、长效化，从而使党外代表人士参与理论创新常态化。

4.党外代表人士要发挥独特优势，主动深入群众开展主流价值观念的宣传。随着我国意识形态建设的不断深入，我们的宣传教育工作取得了不小的成绩，但是，还存在着不接地气，不贴近群众的问题。日常生活中，党外代表人士接触的群众层面多、更为贴近人民群众的生活，对于人民群众关心的热点难点问题有足够的了解，因此深入群众进行主流价值观念的宣传，能够抓住人民群众的需求，及时有效地解决人民群众关心的问题。

5.党外代表人士要发挥独特优势，积极投身社会公益事业并不断发挥示范作用。与群众联系紧密，又身怀各种专业技能是党外代表人士的优势之一。党外代表人士发挥这些优势，积极投身社会公益事业，通过实际行动践行社会主义核心价值观，用实际行动感染周围群众，从而发挥示范作用，进而引发群体效仿，这不仅能够让群众切身感受我国主流意识形态的强大力量，使主流意识形态深入人心，更能够带动人民群众用实际行动积极践行主流价值观念。

（三）加强政治引导，提升素质和能力，积极构建“和而不同”的政治同盟关系

1.构建新时期党和党外代表人士之间的战略合作关系，即政治领导、身份独立的特殊关系。要保障党外代表人士的合法权益，以法律条文的形式保障他们在行使对党、政府监督权、建言权过程中的合法权益。工作中，要把党外干部与党内干部一样，同他们诚恳地坦白地商量和解决那些必须商量和解决的问题，给他们工作做，使他们在工作岗位上有职有权。只有做到放心、大胆起用党外代表人士，对其中的优秀分子予以重用，安排实职、正职，他们才能打开心扉，心无旁骛地参政议政，投身现代化建设。

2.要关注党外代表人士精神需求，完善党与党外代表人士的关系。要定期召开党外代表人士座谈会，实时把握党外代表人士的思想动态，在合理合法范围内帮助党外代表人士解决家属就业和子女上学问题，真正做到“推心置腹、肝胆相照”。帮助党外代表人士增强大局意识、责任意识，协助党和政府做好增进共识、加强团结的工作集中精力。

3.搭建党外代表人士发展平台，历练其发挥正向作用的能力。各级党组织要积极帮助党外代表人士创造发展平台，要加强党外代表人士的政治引导和教育，要支持其加强自身建设，提高政治理论水平，加强“三观”改造，提升其综合素质，为发挥他们在意识形态领域的正向作用打下坚实基础。

[1]习近平.巩固发展最广泛的爱国统一战线[EB/OL].新华网，2015-05-20.

10.3969/j.issn.1009-2293.2017.05.014

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1009-2293（2017）05-0051-03

黄东亮，资兴市社会主义学校副校长，九三学社郴州市委委员、资兴市委副主委，政协资兴市委常委。

（责任编辑：朱小宝）