“互联网+”背景下继续教育管理创新探究

王智勇 赵聪

（辽宁广播电视大学，沈阳 110034）

“互联网+”背景下继续教育管理创新探究

王智勇 赵聪

（辽宁广播电视大学，沈阳 110034）

近年来，互联网技术的迅猛发展，彻底改变了中国人的生活方式，随之进入的“互联网+”时代，更加促进了社会各行各业的全新改革。继续教育作为学习型社会发展的重要一环，在“互联网+”背景下已初具规模，有关“互联网+”继续教育改革的研究成为了热门课题。本论文结合“互联网+”概念，深入探索研究继续教育管理创新的理论模型，为继续教育的管理改革提供理论依据，力求为推动继续教育服务质量的提升尽绵薄之力。

互联网+； 继续教育； 管理创新

在全民终身学习的大趋势下，继续教育对学习型社会发展所起到的推动作用越来越明显，受重视程度不断提升，研究领域也在不断地扩大和深入，专家学者对其在未来社会中的地位、作用、方法等都有一定的认识和实践探索。2015年7月4日，国务院印发了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，这让互联网与传统行业更加深度融合，在各行各业创造了新的发展生态。继续教育也抓住了发展契机，凭借其独有的办学体系在“互联网+”背景下得到了前所未有的飞速发展，管理系统作为继续教育发展的关键一环逐渐趋于整体化、规模化，但由于传统体制等多种限制，管理方式仍固守旧制，整个管理系统缺乏活力，发展动力不足，亟需创新，因此，建立一套行之有效的管理方案，成为了激活“互联网+”背景下继续教育良性发展，促进继续教育整体健康运行的关键环节。

一、“互联网+”的相关概念与基本特点

（一）相关概念

1.继续教育：继续教育是指已经脱离正规教育，已参加工作和负有成人责任的人所接受的各种各样的教育。是对专业技术人员进行知识更新、补充、拓展和能力提高的一种高层次的追加教育。

2.互联网+：“互联网+”其实就是人们利用现在通讯信息技术构建的互联网平台与各传统行业进行深度地嵌入连接，从而创造出一种新型的服务形态。“互联网+”的本质是传统行业与信息智能技术的高效融合。

3.互联网+继续教育：对于高等继续教育行业而言，“互联网+”提出的要求是利用现代信息技术，借助互联网技术，突破时间空间的约束，搭建共享型继续教育优质教学资源数据库和继续教育教学综合服务管理系统，从而促进高等继续教育全面深化发展。

(二)基本特点

泛在化：互联网+背景下的继续教育能够实现无处不在的无缝学习。通过连接网络，任何人可以在任何地点、任何时刻通过运用各种即时通讯软件实现无时无刻的沟通。泛在化的学习克服了数字学习的缺陷或限制，为大家提供各种便利方式的互动。

独立化：在网络世界开展继续教育，每名学生或者教师都可以被看作是网络中的一个独立节点，在开展学习的过程中形成一种扁平化的关系，多个教师通过网络发布同一个课题的多种教学资源共学生选择，相互之间不受课程限制，学员也可以根据需要上传或者发布各类问题，寻求教师帮助或者开展讨论，形成一套具有完整学习体验的新型独立学习范式。

灵活化：互联网+背景下，继续教育开展的学习时间和地点是非常灵活的，学生可以根据自己当前的的需要自由选择和自由组合，找到自己方便的时间和舒适的学习环境开展任任选科目的学习。

二、“互联网+”背景下继续教育管理系统及现状

目前，“互联网+”背景下的继续教育发展管理系统尚无确定的划分方法，为方便研究，本文从学习者和教学单位两个因素出发，将其划分为学习资源管理系统和教学服务管理系统两大部分进行现状分析。

（一）管理系统分类

1.学习资源管理系统

学习资源管理系统由两部分组成，一是对学习资源数据库的管理，即为学习后台管理；二是对教学网络展示平台的管理，即为学习前台管理。学习资源数据库一般通过任课教师和教学单位自主研发或者通过购买外部资源建立，同时与互联网中各类开放教育免费资源相结合，为学习者提供多种形式的多媒体学习内容，对数据库的管理涉及教学文本、视频、音频、互动课件、图片、音乐、问题库、试题库、词汇表、知识搜索等等繁杂的管理内容。教学网络展示平台也叫“网络学习平台”或者“网络教学平台”，互联网技术成熟后，继续教育的学习资源管理趋势已从传统面授学习向网络平台学习倾斜，教师通过利用系统后台资源和自主研发资源，结合课程、专业特点结合开设课程模块，对这一平台的管理将涉及到平台建设、学习内容、教学互动、布置作业、功能管理、学习评价、学习分析、上机考试等内容。

2.教学服务管理系统：

教学服务管理系统是对学习资源管理系统的技术支持和服务保障，可以分为招生信息管理、学籍信息管理、教师信息管理、教学信息管理、考务信息管理五个模块，其中招生信息管理负责学生招录数据收集工作；学籍信息管理负责学生入学、辍学、退学、毕业等存档工作；教师信息管理负责专、兼职教师调整、教师工作量管理与考核工作；教学信息管理负责学生选课、实习等工作；考务信息管理负责组织考试、学生成绩录入工作。

（二）管理系统现状

1.学习资源管理松散滞后

第一,教学资源建设管理力度不足，缺乏对学习资源的有效整理、淘汰和更新，导致教学资源过时和浪费。比如一门课程的资源在多个教学周期内反复使用，有些学习资源早已过时，毫无利用价值，却依然占用着平台数据空间，有些学习资源符合现阶段教学需求却内容设置混乱，不利于教师系统地进行教学工作，只能搁置教师实操项目“名存实亡”，学生学习自主性不强，必要的网络课程系统。第二，教师缺乏自主研发教学资源的能力，导致课程设置的教学资源缺乏创新性、针对性，具备专业特点的教学展示内容设置不足。第三,学生的学习能力参差不齐，面对单一化，大众化的学习内容，部分学生跟不上学习进度，导致网络教学总体效果不理想。第四,使用平台学习的学生,其出勤率相比于面授课明显下降。第四，课后布置的作业、实操项目“名存实亡”，缺失了必要的网络课程监控系统，导致学生的课下学习自主性不强，课上学课后忘，学习资源缺乏延伸性。

2.教学服务管理缺乏整体设计

第一，教学服务管理系统不受重视，只配备了技术人员对系统进行粗糙管理和简易维护，教师参与管理不足。技术人员缺乏对管理系统中相关数据的准确核对，因为技术人员不从事教学工作，对相应的教学数据认识程度不及专职教师，所以技术人员只能被动地接受上报教学资源管理相关数据进行更新，其后果可能导致系统中教师信息、学籍信息不符、教学资源上传格式不符，考试资源不更新等等问题的产生，导致服务系统无法满足服务需求，运行滞后、脱节。第二，管理责任不到位，部分管理模块责任落实不清或未配备相关责任人，服务系统一旦出现问题或故障，迟迟得不到解决和维修，导致整体服务管理系统无法正常运转。第三，系统功能模块开发不合理，导致部分系统功能闲置，部分系统功能支持不足，与学习资源管理系统的技术采用和技术线路缺乏一致性。例如，在教学周期的初始阶段，学籍和教学信息模块应准备开发和运行，配合学习资源系统管理,而考务信息模块应在教学周期的中后期才开始运行，但此时考务信息管理模块却也在开发，这对其它模块的运行速度有着消极的影响。

三、“互联网+”背景下继续教育管理创新方案

（一）完善学习资源管理系统

一是要求教学单位建立起一套可供随时查调的多元化资源库和资源管理系统和维护平台，通过开展资源普查，对现有教学资源进行整理，剔除过时、无效资源；对有效资源进行分类，以类型或课程为体系进行归档，资源完整的课程实现统一调用管理，在开发新的教学资源之前，要先了解是否已有类似的资源可以使用或者修改后使用，避免重复开发，资源不完整的课程开展自建或进行购买，逐步完善和更新继续教育数据库管理，进而形成数据库长效运行机制，为学习者和教师提供符合要求的资源。二是要求教师掌握当前“互联网+”背景下继续教育的发展前沿技术、知识结构变化和教学要求，提高继续教育教学人员的综合业务能力和创新精神，使其具备对学生资源需求的分析能力和对学习资源制作能力和运用能力，做到持证上岗，并在此基础之上充分发挥继续教育队伍中的师资优势，开发整合教师网络教学资源，丰富学习资源管理系统的教学内容，实现资源全面共享。

（二）建立教学网络展示平台使用监控机制

建立平台使用监控机制一方面有助于学生重视学习过程，有效提高学生学习效率和自主学习能力，杜绝功利性学习，另一方面有助于教师在课程管理过程中及时发生问题，改正错误，推陈出新，提高学习资源管理系统的使用效率。在这一机制内体应要求师生共同重视教学中的教学过程，将考勤、平时作业、实践项目完成情况纳入学生阶段性学习考核内容和教师阶段性工作量考核内容。第一，通过网络技术中的视频会议系统，实现网络平台课程的动态考勤，保证平台课上的出勤率。第二，通过课程交流学习管理模块，配套QQ、微信等APP建立学习群，在模块中按周期布置平时作业和学生上传实习流程视频，以此对学生的平时作业和实践项目过程进行有效收集、检查、监控、反馈，激发学生完成课下学习的自主性，确保学习任务落实和完成。第三，通过布置阶段性论文或学习报告，对学生学习进行综合考量和分析，跟踪学生阶段性学习进展，纠正学习方法，改善学习计划，延伸学习效果。

（三）优化教学服务管理系统配置

优化教学服务管理系统配置的核心是要确保教学服务管理系统与学习资源管理系统在统一的技术路线上实现无缝对接，确保流畅运行。首先，继续教育主体要在意识层面上重视教学服务管理的服务支持功能。在“互联网+”继续教育发展过程当中，应明确以教师为核心，技术人员辅助支持的教学服务管理模型，赋予教师更多地管理权限和责任，充分将教师的知识、经验以及积极性补充到教务管理系统的各项管理模块当中，发挥其对学习资源管理系统的强有力支撑作用。其次，继续教育主体要在决策层面上设立符合自身发展规律责任的制度和教学服务管理准则。要明确落实领导责任制、管理员守则、教师操作规范、更新与维护标准，教学检查程序，奖惩措施等系列等方案，通过制定严谨的管理准则和明确各模块管理责任为教学服务管理目标的有力实施创造科学的执行环境。最后，继续教育主体要在配置层面上循序渐进、逐步优化。教学服务管理系统要依据实际情况逐步地加大投入力度来优化配置，例如可以先开发招生系统管理模块，在此基础上逐步开展学生学籍数据、教师数据和教学数据管理模块等相关工作，在此过程中，始终保持学习和教务两大管理系统在技术层面上保持高度一致性和高效衔接。

[1]董红梅.面向“互联网+”的继续教育创新发展路径探析[J].中国成人教育,2016(23).

[2]张伟远,段承贵,封晨.香港大学“互联网+”继续教育系统模式的实践思考[J].现代远程教育研究,2016(1).

[3]黄丽香.浅析“互联网+”继续教育[J].青年时代,2017(2).

（责任编辑： 丰华涛）

G720

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1007-421X（2017）03-0081-03

课题名称：“互联网+”背景下继续教育服务供给模式研究。课题编号：GHZD160038。