积极践行监督执纪“四种形态”——衢州市档案局加强干部队伍建设

监督执纪“四种形态”是推进全面从严治党的重要遵循，彰显了严管厚爱、关口前移的管党治党理念。自2015年10月衢州市纪委成立综合派驻纪检组以来，驻衢州市委办纪检组与市档案局党组同步落实“两个责任”，积极践行“四种形态”，以转作风提效能为出发点，以严明纪律为着力点，以锻造“兰台铁军”为落脚点，转变执纪理念、理顺执纪思路、创新执纪方法，综合运用“加减乘除”四种方法，有效提升干部队伍的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。2016年，市档案局工作在全省排名由末位大幅前进，市档案局在市年终考核中由三等前进到二等，实现了重要的关键性转变。

强化责任担当的“加法”，压实主体责任

为防止全面从严治党责任虚化，及时调整党风廉政建设领导小组，细化工作职责和任务，形成一级抓一级、一级对一级负责的惩防体系。抓好责任分解是前提，明确局党组履行主体责任、“一把手”履行第一责任、其他班子成员履行分管范围内的廉政责任、纪检组履行监督责任、其他党员干部履行“一岗双责”，签订《党风廉政建设责任书》，督促干部职工做好反腐倡廉工作。推进责任落实是关键，将组织领导、干部作风、廉政教育、权力监督、工作机制等八方面纳入党组主体责任，层层签订《党风廉政建设承诺书》，杜绝党风廉政责任口号化、形式化。严肃责任考核是抓手，制定党风廉政建设责任制检查考核实施方案，将责任制落实情况列入党员干部年度考核，全体干部作年终汇报，考核结果作为干部各类评先、评优和提拔使用的重要依据，形成日常监督和年度考核相结合、责任考核和责任追究相结合的工作机制。

发挥重点监督的“减法”，防控重大风险

事实证明，抓好重点监督是减少廉政风险的有效方法。实行立项监督制度，认真排查分析廉政风险点，综合分析本单位监督执纪重点任务，先后确立《衢州市档案馆建设项目》《衢州市档案局（馆）馆藏档案数字化（一期）项目》《衢州市档案局（馆）密集架招标项目》《衢州市档案局办公家具招标项目》等一批立项监督项目，做到全过程监督、全方位监管，确保工作依法依规进行。推进重要节点提醒常态化，适逢元旦、春节、端午节和中秋节等重要节日，通过文件和廉政短信平台等多种方式提醒党员干部牢记廉政纪律，严防“四风”问题反弹。建立科级干部廉政档案，内容包括干部基本情况、干部奖惩情况、收受礼品礼金上交情况、干部个人有关事项报告、本人违规违纪问题处理及责任追究情况、信访核查情况、接受诫勉谈话情况、接受廉政谈话情况、接受函询情况等；同时研发了干部廉政档案管理软件，完成数据录入和图像挂接，实现纪检档案和干部廉政档案的计算机管理和快速检索查询，补齐信息不对称的短板。

抓牢日常监督的“乘法”，减少廉政隐患

适应监督执纪“四种形态”要求，坚持抓早抓小，最大限度减少不良因子。持续推进党员专题教育，驻衢州市委办纪检组副组长牵头开展市档案局“三严三实”和“两学一做”专题学习教育，专门开展“档案工作如何践行三严三实”和“牢记党章党规党纪 做一名合格共产党员”授课；为隆重纪念建党95周年和“6·9国际档案日”，进一步强化全市档案干部队伍建设，全面提升各级档案工作者的工作水平，扩大档案工作的社会影响力，2016年6月7日在电视台主演播室组织开展“两学一做学习教育知识竞赛暨档案业务技能比武”，推出“两学一做”学习教育图片展，市级机关500多名党员干部参观学习；组织观看《双面人生》《永远在路上》《辽宁贿选案警示》等警示教育片，赴省第一监狱、萧山和浦江廉政教育基地接受现场教育，发挥反面教材的警示作用。认真落实谈心谈话制度，对苗头性、倾向性问题及时提醒约谈，让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态，开展提醒谈话，对相关问题及时纠正整改。定期组织召开党风廉政建设分析会，向党组报告党风廉政建设工作情况，研究布置下阶段工作，强化过程管理。始终保持正风肃纪高压态势，有针对性地开展执纪检查，从劳动纪律、规范着装、办公秩序、环境卫生、节能减排等方面规范工作纪律，机关效能显著提高。

善用处理处分的“除法”，扩大震慑效应

个别干部职工纪律意识淡薄，不服从组织管理，影响机关整体形象和干事氛围，针对这种现象敢于“亮剑”，坚持零容忍的态度，涤清机关风气。配合市纪委对一名在职干部个人生活作风问题进行处理，给予党内行政警告处分；对两名不遵守纪律的驾驶员进行了劝退处理；对下辖档案局的档案查阅信访案件进行调查、反馈和处理。这一系列事件的处理，强化了干部职工的纪律意识、规矩意识、时间意识、危机意识，工作作风明显好转，激发出多年来少有的工作干劲和热情。衢州市档案局代表浙江省在全国地方志工作会议上作交流发言，作为两家市直机关之一在全市“两学一做”学习教育推进会上作经验介绍，争先进位的态势进一步巩固。

习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调：“全面从严治党永远在路上。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。”作为纪检干部，要始终把政治担当放在首位，把握“学、思、践、悟”要求，落实执纪监督“四种形态”，坚持抓实抓长抓细抓常，保持饱满的精神状态和务实的工作作风，切实担负起维护干部队伍纯洁性的重任，为工作的正常开展提供坚强的纪律保障。