服务大局 提质增效——常山县档案局争创全省档案工作先进集体纪实

近年来，常山县档案局坚持“五大发展”理念和服务中心、服务基层、服务百姓的工作方向，紧扣党委政府中心工作，强基础、促规范、优服务、重利用，不断提高档案服务能力和水平，大力加强 “兰台铁军”队伍建设，整体工作水平上了一个新台阶，被省人力资源和社会保障厅、省档案局评为2016年度“全省档案工作先进集体”。

紧扣中心工作，增强服务大局的主动性

一是加强档案文化建设。县档案局成立由局长任组长、局班子成员为组员的档案文化工作领导小组，组建专项工作小组，制定工作方案，明确工作目标，安排工作经费，全面加强档案文化建设。主动与县文明办、县农办、县文广新局、县住建局等单位对接，做好关于县域史志、先贤名人、民俗文化、民间技艺等资源的挖掘、整合和共建共享工作。梳理研究县历史文脉，致力传统文化有序传承，为文化名县建设和建县1800周年庆典提供优质档案服务。完成《中共常山县委重要文件（1978.12—1987.2）》《常山年鉴》《衢州方志提要》等档案编研成果。指导各单位做好“贤良贤商”“榜样人物”“道德模范”等新时期优秀典型人物先进事迹材料的收集归档和整理汇编工作，服务常山主流文化建设。

二是主动对接中心工作。围绕常山县“五四三”工程和城市建设“双十专”行动、农村土地确权登记颁证档案和村级组织换届选举等重点工作，加强档案业务指导和督查，并建立专题档案库。在全国范围内首开“河长日志”建档工作之先例，受到上级有关部门的充分肯定和《中国档案报》的宣传报道。与县委组织部等有关部门联合下发《加强村级组织换届选举档案管理指导意见》，确保村级组织换届档案及时收集、整理并归档。联合县农办启动县“千村档案”建设，开展21个历史文化村落调查摸底、资料收集和建档工作。会同县农业局全程指导、监督全县农村土地确权登记颁证材料归档工作。

三是提升公共服务水平。继续做好民生档案接收进馆工作，扩大民生档案接收范围，提高民生档案馆藏占有比例，积极开展数字档案电子查阅、异地跨馆查档和电话预约查档服务。广泛向各乡镇、行政村、社区和各机关部门发放《常山县重点民生档案目录查阅指南》，注明档案名称、档案形成部门、保管部门、档案内容、查阅方法、查阅地址、咨询电话等内容，并通过报纸、电视、微信、网络等广泛宣传，提高广大群众的知晓率，方便群众查阅利用档案。积极探索县档案馆与部分乡镇（街道）、村的互联互通，深化“异地查档、跨馆服务”，优化电话预约查档工作流程，建设掌上档案通APP等民生档案利用服务平台，为查档者提供优质、便捷和个性化的档案服务。

挖掘干部职工潜能，激发干事创业的积极性

一是“学教结合”提升干事能力。巩固深化“两学一做”学习教育成果，召开全局机关干部职工专题学习会，学习贯彻全省（市）档案局（馆）长工作会议精神和县委第十三次党代会、全县机关干部大会精神。深入学习《中国共产党章程》和习近平总书记系列重要讲话，学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，不断增强全局党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。开展干部档案业务知识培训，组织干部职工参加全市档案业务知识竞赛，举办全县档案业务技能比赛，鼓励干部职工参加上级组织的业务培训和档案职称考评，全面提升档案干部的能力素质。

二是“奖优罚劣”激发干事活力。按照县委书记“今日事今日毕”的工作要求，大力开展干部比谋划、比办法、比干劲、比业绩、比形象活动，健全完善“天天记日记、月月比进度、季季晒业绩、年年有考评”的干部考核激励机制，将工作实绩作为干部评优评先和推荐重用的重要依据。继续在全县档案系统开展“树典型、学先进”活动。广泛宣传“最美档案人”先进事迹，以先进为榜样，结合工作岗位实际，找差距、寻不足、补短板、提素质，在局机关干部中形成“你追我赶、勇争第一”的良好氛围。

三是“协调配合”形成干事合力。县档案局（馆）、党史研究室、地方志办公室三块牌子一套班子，局班子成员分工不分家，业务工作按职责分工，分管领导具体抓，业务科室直接抓。重点工作统筹安排，明确责任人、时间表，做到上下协调、左右配合、共同完成。2016年，较好地完成了上级档案部门和县委、县政府交办的各项工作任务，档案工作在全市排名居前列，县年度综合工作目标考核连续两年获二等奖。县档案局荣获“省（市）档案宣传工作先进集体”、衢州市地方志工作先进单位等多项荣誉称号。局（馆）5名同志分别荣获衢州市档案系统先进个人、“最美档案人”、常山县“金钉子党员”和G20杭州峰会维稳工作先进个人等荣誉称号。

创新工作推进机制，提高档案工作的实效性

一是深化常山“1+3”档案服务模式。县档案局工作人员、各单位基层专（兼）职档案员、省档案事务所常驻档案服务队和档案中介服务机构这三支力量，在县档案局的统一协调、指导和监督下，负责指导全县各单位档案整理归档和数字化加工工作。去年，通过运用基层单位档案员“自建”、事务所人员“助建”和档案中介服务机构“专建”等形式，基层档案数字化建设快速推进，全年共立卷归档9.2万卷8.8万件、9.2万册，扫描470多万页，输入总条目11.3万条；当年通过测评的数字档案室有15家、规范数字档案室有7家、示范数字档案室有5家，累计建成数字档案室51家、示范数字档案室18家，分别占总数的56.67%和20%，这项工作走在全市前列。

二是完善领导“1+N”重点工作方式。为确保各项重点工作抓细、抓实、抓到位，确定每位局班子成员负责联系2项重点工作和2至3家基层档案重点单位，明确工作职责、工作内容、工作要求和完成时限，将责任落实到人，确保各项工作顺利开展。一年来，数字档案室创建、乡镇档案室规范化建设、“五四三”工程档案指导、民生档案建设、档案安全提升工程、国家卫生县城创建、G20杭州峰会维稳、包村联企、年鉴编撰、干部队伍自身建设、档案宣传等工作明显得到加强。

三是创新“互联网+”档案宣传形式。充分利用报纸、电视、展板、简报等传统方式大力宣传档案法律法规和特色工作，依托微信、微博、手机APP等新媒体抓好各重大节庆宣传和档案常规工作宣传。发挥档案馆展馆功能，举办各类展览，推进档案文化建设。持续开展档案进农村、进社区、进企业、进学校、进机关活动，不断增强全民档案意识。高度重视档案宣传工作，将档案宣传工作列入局机关干部年度工作目标考核，做到月统计、季通报、年考核，大力激发干部宣传工作积极性，2016年县档案局撰写的文章和信息，有33篇被国家级媒体采用，有45篇被省级媒体采用，有31篇被市县级媒体采用，档案宣传工作走在了全市和全省的前列。