基于“互联网+”背景的张家口信息服务业发展研究

沈 欢，康丽坤，樊 磊，张佳乐

(1.张家口职业技术学院，河北 张家口 075051；2.张家口宣钢机电工程有限公司，河北 宣化 075100)

基于“互联网+”背景的张家口信息服务业发展研究

沈 欢1，康丽坤1，樊 磊2，张佳乐1

(1.张家口职业技术学院，河北 张家口 075051；2.张家口宣钢机电工程有限公司，河北 宣化 075100)

信息服务业，是伴随着互联网技术发展起来的现代服务业。“互联网+”的提出，又为其发展提供了新的机遇。张家口市的信息服务业仍存在问题，制约其发展。在“互联网+”背景下，提出张家口市信息服务业的发展重点及保障措施。

互联网+；信息服务业；发展

信息服务业，是以信息技术为主要支撑的现代服务业。信息技术服务、信息传输、数字内容服务，是它可提供的主要服务。随着互联网技术的发展，信息服务业的发展也突发猛进。除此以外，信息服务业还具有技术更新快，应用领域广，资源消耗低，产品附加值高，人力资源利用充分等特点，对经济的发展具有重要的引领作用，是国民经济的战略性和先导性产业。“互联网+”的提出，为信息服务业的发展提供了前所未有的机遇，因此加快发展信息服务业，对促进我市经济转型，产业结构调整，培育和发展战略性新兴产业，具有重要意义。

一、张家口市信息服务业发展现状及主要问题

(一)发展现状

我市信息服务业规模不断壮大，软件与信息技术服务业快速增长。尤其是以阿里数据港张北数据中心项目为代表的云计算产业的形成，展现了我市云计算发展的前景。同时，我市信息基础设施不断完善。全市电信用户大幅增长，移动通信设备对固定电话的替代性逐步显现，4G移动电话用户不断增长，并且互联网宽带接入用户和移动互联网用户逐年增加。与此同时，依托省信息交换与共享平台的建立与形成，我市信息内容服务不断发展深化，信息资源开发利用也在逐步深入。

(二)存在问题

虽然在“十二五”期间，我市的信息服务业有了迅猛发展，但问题依然存在。首先，信息基础设施建设仍需完善。在京津冀协同发展战略实施后，我省网络仍是二级节点，与整个战略发展区相比，带宽低，网速慢。这类问题在我市的一些贫困地区，情况尤为严重。其次从事相关行业的专业性人才培养不足，行业内缺乏高层次技术性人才。由此导致相应产品档次较低，企业竞争力不强。三是我市信息服务业整体产业创新能力不强，总体研发投入水平较低，且发展环境和投融资机制都急需加强。

二、“互联网+”的提出和意义

(一)“互联网+”的提出

“互联网+”正式出现在人们的视野，是在2015年的政府工作报告中。李克强总理在报告中，正式提出制定“互联网+”行动计划。至此，“互联网+”完成从腾讯CEO马化腾向人大提出的建议之一，到国人皆知的华丽转身。

(二)“互联网+”的意义

从1994年与国际互联网首次连接，到2015年“互联网+”风起云涌，这21年间中国的互联网发展突发猛进。“互联网+”具有强烈的可塑性和发展性，几乎涵盖生活中的各个方面。尤其是“互联网+”与传统工业的融合和创新，为中国制造迎来新的机遇。不仅如此，“互联网+”已经渗透到教育、医疗、金融、交通、物流、社区等多个领域，而与每一个具体产业的结合，都将给互联网带来更大的发展潜力和更多的应用场景。

三、“互联网+”背景下张家口信息服务业的发展重点

(一)新业态新应用发展

1.云计算产业发展

根据新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和政府治理能力现代化的需求，我市应大力发展设施、软件、平台等服务，提升张家口市政府公有云服务能力。市政府应大力支持原有信息服务企业，向云计算产品和服务提供商转型，围绕政务、城市管理、民生等领域,建设我市公共云计算服务平台，促进各类信息系统向云计算平台迁移。同时，以建设张家口市可再生能源示范区为契机，在张北基地推动云计算与风电、光伏、光热等新能源联动发展，完善基础设施，加快数据中心建设，深化云计算应用，努力打造国内一流的绿色安全云计算机产业基地，建设京津冀地区乃至全国的云存储基地和国家绿色数据中心示范基地。

2.大数据开放共享应用

推进政府部门数据共享。参照国家政府信息资源目录，梳理各部门信息资源共享需求，研究制定政务信息资源共享标准、规范和制度，在“互联网+”契机下，推动建立与全省统一的政务信息资源目录和共享体系。逐步完善我市政务信息资源交换共享平台，推进我市政府信息资源交换共享平台与省级平台的互联互通、制度对接和统一管理，逐步实现各部门的政府数据交换和共享，提高政府服务和监管水平。

推进大数据在民生服务中的应用。逐步完善我市经济数据体系，强化“互联网+”与数据资源的联合，运用大数据技术加强对数据资源的关联分析，为外贸投资、税收金融、城乡建设、减排节能等监测及分析提供支撑。健全企业信用信息体系，汇集整合企业生产经营、市场监管、检测检验、违法失信、消费维权等数据，提高政府服务和监管的有效性和针对性。健全“互联网+”民生服务体系，结合智慧城市和信息惠民工程的实施，在就业、养老、社保、医疗等领域展开大数据应用， 加快民生服务信息共享。

3.开展物联网应用

伴随着“互联网概念”延伸到用户端，以及扩展到任何能够被独立寻址的普通物理对象以后，物联网的发展，正逐步与城市管理以及日常生活的各个领域相结合。我市的物联网技术发展与应用，相对于河北省“加快推进物联网发展的实施意见”的要求，还有较大差距。在“互联网+”逐步与物流网结合，智慧城市发展逐步成型之际，加快物联网平台建设，逐步开展物联网技术应用，将是 “十三五”期间我市物联网主要的发展方向。

(二)提升软件与信息技术服务支撑能力

1.在互联网+的大背景下，充分发挥张家口市装备制造业的优势，以推动工业转型升级需求为导向，围绕研发智能化装备、自动化生产、数字化设计和信息化管理，大力推进“互联网+”与工业控制软件研发，再创我市装备制造业辉煌。

2.加强信息技术在政务管理、国民经济和社会各领域应用，推动电子政务、行业解决方案、信息技术运维、咨询和培训等业务发展。抓住移动互联网、云计算、大数据发展的机遇，加快我市各类应用软件的开发利用。

3.集中优势力量，逐步开展能够覆盖信息系统各周期的信息技术咨询、方案设计、软件开发、系统集成和运行维护服务，以及建立面向我市工业领域的专项软件实验，发展具有张家口市特色的专业培训等服务。

(三)培育和扶持信息内容服务业

1.加强数字文化产品和服务开发，建立数字化媒体生产、集成、传输分发平台，建设数字图书馆、数字文化馆、数字农家书屋等公益性文化基础设施。拓展我市教育管理公共服务平台功能，为社会提供优质教育信息服务。

2.促进我市电子图书产业链协同发展，尝试培育具有张家口特色的文化产业链融合发展；整合我市各类数字文化资源，搭建综合性服务平台。拓展电子图书在教育等领域的应用，加快传统图书和期刊的数字化进程。逐步培育我市数字出版、网络出版、手机出版等新兴新闻出版业态，推动我市新闻出版数字化转型和经营模式创新。

3.进一步推进三网融合，推进我市传统媒体和新兴媒体融合发展。实现村村通电视、村村通网络。并实现以有线、电信企业宽带网络为基础，创新广播电视固定接受、移动接收、双向互动等服务新业态，增强我市广播电视和网络覆盖能力。

4.推进传统媒体和新兴媒体融合发展，开发推广手机客户端、车载客户端等技术。发展我市的双向信息业务，例如物联网、云平台、智慧城市、广电宽带等。

(四)保障措施

1.为使我市的信息服务业更好发展，政府需加强组织领导，依据我市特点明确各部门间的职责，科学分配，协调配合，将信息服务业纳入经济发展规划。并且要逐步完善相应的法规制度建设，制定符合市场规律的发展标准，使企业在发展定位和产品研发过程中，有法可依，有章可循，少走弯路。

2.发挥资金投资导向，发挥财政资金杠杆作用和放大效应，加强对信息服务业的支持。引导银行业、鼓励社会资本进入信息服务业领域。为处于起步阶段的信息服务企业提供支持和便利条件；鼓励大学生、高端技术人才创业，为其提供优惠条件。

3.强化安全保障，加强对关键基础设施的安全防护，加强对“互联网+”环境下攻击、窃取、泄漏等安全隐患的预警、控制和应急处置能力。应构建安全、可信的信息产品和服务，提高基础设施的安全可靠水平。

4.培养信息服务人才，鼓励校企合作，建立符合我市特点的信息服务业专业人才教育机构。加大力度引进高层次专业人才。加强同知名企业、名牌高校的合作，聘请有相关专业背景和从业经历的高端人才走进校园，培养愿意扎根我市、服务家乡的优秀高校学子，为我市信息服务业发展提供智力支持。

结语

伴随全省推进下一代互联网建设，以及我市可再生能源示范区和张北大型云计算数据中心建设，乘着“互联网+”发展东风和“一带一路”契机，我市不断完善法规制度和标准建设，强化资金支持，强化安全保障，加强人才支撑，我市的信息服务业必将迅速稳步发展，为社会经济发展提供有力保障。

ResearchesintoZhangjiakouInformationServiceIndustryDevelopmentBasedonthe"Internet+"Background

SHEN Huan1, KANG Li-kun1, FAN Lei2, ZHANG Jia-le1

(1.Zhangjiakou Vocational and Technical College, Zhangjiakou, Hebei 075051； 2. Zhangjiakou Xuanhua Electromechanical Engineering Co. Ltd. Xuanhua, Hebei 075100)

The information service industry is a modern service industry with the development of Internet technology, which, in turn, provides new opportunities for the development of “Internet +”. The information service industry in Zhangjiakou still has problems and restricts its development. In the "Internet plus" background, this paper focuses on the development and puts forward measures to guarantee the information service industry in Zhangjiakou city.

internet plus；information service industry; development

F49

A

1008-8156(2017)03-0013-02

2017-07-11

2017-08-25

沈 欢(1981-)，女，河北宣化人，张家口职业技术学院讲师。研究方向：计算机技术。

本文系2017年度张家口市社会科学立项研究课题“基于“互联网+”背景的张家口信息服务业发展研究”(项目编号：2017059)的研究成果。