健康中国战略下公立医院党建工作路径探索

2017-01-21周文彬

中国卫生产业 2017年5期

关键词：公立医院战略工作

周文彬

江苏省宝应县妇幼保健院财务科，江苏扬州 225800

健康中国战略下公立医院党建工作路径探索

周文彬

江苏省宝应县妇幼保健院财务科，江苏扬州 225800

在健康中国战略下，公立医院党建工作迎来了新的命题和挑战。公立医院是医改的核心，是医改的关键，只有将公立医院的党建工作建设好，才能充分发挥公立医院的龙头和碉堡作用，才能切实推进健康中国战略的全面实施。公立医院是医改的主力军，加强和规范公立医院党的建设，坚持党的领导，全面落实从严治党要求，才能更好地把握公立医院公益性，履行基本公共医疗卫生服务职能，在推进医药卫生体制改革和健康中国建设的关键时期，具有重要的现实意义。

公立医院；健康中国战略；党建工作

全面健康是健康中国战略的主要目标，在健康中国战略的实施中，公立医院发挥着非常关键性的作用，只有充分发挥好公立医院的带头作用，结合公立医院的实际情况，运用科学合理的党建工作建设战略，全面布局党建工作，才能切实提升党建工作的成效。深化医药卫生体制改革是实施健康中国战略的核心环节，是公立医院的党建工作之切实必要[1]。

1 健康中国战略下公立医院党建中存在的问题

在健康中国的战略下，公立医院作为医院的龙头，其党建工作的质量与成效具有至关重要的作用。公立医院党建工作是一项复杂系统的工作，必须充分结合时代发展的潮流，结合时代发展的大趋势，只有这样才能提升党建工作的时代性，才能切实提升党建工作的水平。但在当前公立医院党建工作中，存在着非常明显的问题，具体表现为以下方面。

1.1 党建工作与医院业务割裂

公立医院的党组领导体系具有一定的特殊性，当前大部分公立医院在领导体制的模式中采用地是党委领导下的院长负责制。这种体制虽然能够切实推动公立医院业务的健康长远发展，提升公立医院的经济效益。但由于主要负责的是院长，所以在党建工作的实施中，难免会将党建工作作为业务工作的辅助，使得党建工作得不到应有的重视，使得党建工作缺乏应有的认知，这就不可避免会造成党建与业务的严重脱钩，党建和业务被严重割裂。

1.2 缺乏科学合理的监督评价机制

在公立医院党建工作的实施中，党委领导下的院长负责制，在一定程度上制约了党委部门工作人员的积极性，在医院过分重视业务的基础上，医院上下领导干部、职工对于党建工作人员缺乏足够的尊重，使得党建工作形同虚设。当然更重要的是，在党建工作的开展中，缺乏科学合理的评价指导机制，缺乏科学完善的监督指导体系，使得公立医院的党建工作整体水平并不高。

1.3 党建工作缺乏创新扶持及激励

在公立医院的党建工作中，由于业务与党建的割裂、脱钩等，使得党建工作的实施与开展缺乏必要的足够的资金支持，缺乏长效合理的投入及补偿机制，党建工作人员的工作积极性不高，党建工作的创新力度不大。在公立医院党建工作开展中，普遍缺乏创新机制的保障，缺乏工作研究，缺乏行之有效的方法、形式、载体和机制。

2 健康中国战略下公立医院党建工作的路径

在健康中国战略下，公立医院的党建工作需要充分结合医院实际情况，需要充分认清时代发展的趋势，需要充分结合新形势、新问题，以此来切实推动党建工作的合理有序开展。同时，在公立医院党建工作中，还必须明确建构目标，充分调动职工的积极性和工作热情，提升党建人员的政治素养与道德修养。

2.1 明确党建工作的目标，着力提升党建团队素养

在健康中国战略下，公立医院党建工作的实施必须明确工作目标，全面提升党建团队的综合素养。目标是党建工作的基础，只有结合健康中国的实施策略以及公立医院党建工作的实际情况，才能制定详细科学的工作目标，才能在工作目标的指引下，更加精准性地投入到公立医院的党建工作中。在明确党建工作目标的基础上，还必须着力打造高素养、高水平的党建团队，这是党建工作实施的前提。在公立医院党建工作中，必须建立党委领导班子、党务干部、党员的领导班子，扎实推进党建工作的实施，不断提升党建工作的群众基础，全面激发党建团队的工作积极性，不断提升党建团队的专业素养和专业能力。在公立医院党建工作的实施中，必须树立典型，必须发挥榜样的力量和作用。公立医院应该加强对先进党员干部、先进党员的表彰，通过物质奖励和精神激励等全面调动党建工作人员的积极性，使他们愿意在平凡的工作中奉献自己的力量[2]。

2.2 统筹布局党建工作，以核心点为实施基准

在健康中国战略下，公立医院党建工作在具体的实施与开展中，必须明确基本的关键点，以关键点为基础，逐步实现由点带线，由线带面的核心作用。一方面，在党建工作中，应该协调党建工作中各个部分之间的关联性，同时在协调的过程中，还应该统筹结合，将各个部分的着力点放在党建工作的核心关键点上，使得局部真正服从于整体。另一方面，在公立医院党建过程中，还必须以科学的观念引领党建工作。以创新的机制推动党建工作的有序实施，以共享的体系实现党建工作的协调与开放，全面推动公立医院党建工作的水平。创新是公立医院党建工作的核心，也是公立医院党建工作深入发展的关键。在党建工作的实施过程中，要做到形式创新，开展丰富多彩的党建工作，将枯燥无味的党建工作依托于丰富的形式来合理进行。传统乏味的讲座，灌输性的教育，等党建工作的形式不可避免会造成人员的意识淡薄以及对党建工作缺乏兴趣。通过丰富多彩的方式开展党建工作，如党建工作角、党建工作园地、党建工作小组等。同时，在党建工作开展的过程中，还应该进行方式创新。通过微信、QQ群等方式来进行党建工作的宣传，提升党建工作宣传的实时性与互动性。在党建工作的开展中，及时掌握党建工作人员的心理状态是非常必要的，只有通过实时互动才能深化党建工作[3]。

2.3 加强基层党建工作，完善党建工作的制度评价体系

公立医院的党建工作是健康中国战略下的必经之路，是健康中国战略下，公立医院健康持续发展的保障。为了推动公立医院党建工作的有序进行，在党建工作的实施与开展过程中，一方面需要注重基层党建的工作，这是党建工作合理有序开展的关键，是公立医院党建工作全面实施的可靠壁垒，更是党建工作稳妥有序的关键途径。在基层党建工作的开展，要注重组织体系的构建，要全面提升党建人员的工作素养，更要注重党建工作的全面可持续。同时，在基层党建工作的合理开展中，为推动基层党建工作的有序进行，必须注重经费方面的保障力度，注重经费方面的投入力度，将行政经费中按照党员数划拨党支部专项活动经费，鼓励党支部开创特色学习教育形式，不断提升基层党组织的发展活力和创新力度。另一方面，在公立医院党建工作的开展中，还必须落实科学完善的评价体系，还必须贯彻执行全面稳固的制度体系，这是党建工作开展的制度支撑。只有科学完善的制度体系，只有健康合理的制度保障，才能切实推动党建工作的有序运行。实践证明，党建工作的深入开展，必须依托于完善科学的制度。同时，为确保党建工作制度的落实与实施，必须注重评价体系的合理优化、评价体系的全面覆盖，重点监管。在评价体系的建设中，应该充分结合公立医院党建工作的实际情况，以此来提升评价体系的质量[4]。

3 健康中国战略下公立医院党建工作路径的启示

在健康中国的战略下，公立医院党建工作任重而道远，为切实推进公立医院党建工作的全面健康发展，必须注重充分结合公立医院的实际情况，必须充分结合公立医院的运行轨迹，科学全面地开展党建工作，以此来综合性的提升党建工作的水平。首先，在公立医院党建工作的开展中，无论是党员干部，还是基层党员，都应该深切地领会到中共中央的重要精神，同时紧密贴合时代发展的变化和新的要求，不断提升党建工作的创新力度和整体水平。对于新的医疗政策，在党建工作的开展中同样需要深刻领会，对于党建工作的开展必须全面落实，只有这样才能真正创建符合时代需求的党建工作新形势。其次，在党建工作的实施过程中，必须深入贯彻党建工作与医疗工作之间的关系。党建工作的发展越深入，党建工作的开展越具体，越需要对党建工作进行全面的创新，越需要理清党建工作与医疗工作之间的紧密关系，这是当前党建工作必须着力把握的基本点。此外，在党建工作的开展中，还必须深入贯彻以人为本、科学发展，推动公立医院党建工作的全面科学实施[5]。