全力以赴保稳定 持续不断抓生产新疆水利稳定改革发展取得新成绩

新疆维吾尔自治区水利厅

一、水利系统大局和谐稳定

2017年，水利系统广大干部职工深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神，聚焦总目标、贯彻总目标、落实总目标,坚决落实自治区党委重大决策部署，认真开展“访惠聚”驻村工作和干部支教工作，全面实施民族团结一家亲活动，主动落实综治维稳社会责任，确保了水利系统大局和谐稳定。

二、水利建设实现历史突破

紧紧抓住水利援疆重大机遇，采取切实有力的工作举措，推动水利建设实现历史突破，全年完成水利固定资产投资386亿元，超额完成了固定资产投资任务，创造了新疆水利建设历史最好成绩。新开工建设库鲁斯台草原生态修复工程，提前实现大石峡水利枢纽工程开工建设，加快推进了卡拉贝利等11项续建工程的建设步伐；建成240万亩（1亩=1/15 hm2，下同）高效节水灌溉面积，全疆农业高效节水灌溉面积累计达3562万亩，解决了55万农牧民群众的饮水不安全问题，叶尔羌河防洪工程全面建成并开始发挥效益，进一步筑牢了社会稳定和长治久安的水利保障基础。

三、水利改革迈出全新步伐

认真落实最严格水资源管理制度，全面开展考核工作，严格控制用水总量。推进12个地州市、23个县市区水权水价综合改革不断取得新成果，阿克苏地区沙雅县农业水价改革综合试点工作阶段性成效显著；昌吉州全面实现了水权确权登记和水权交易全覆盖；塔城地区充分发挥水价对水资源配置的调节作用，全面实施资源水价和超定额累进加价制度，征收资源水费超过2.4亿元，有效遏制了非法开荒、强化地下水超采治理。积极推动水利PPP项目建设，使用好抵押补充贷款、发行地方债券等金融支持政策，努力完善水利投融资稳定增长机制。

四、水利精准扶贫成效显著

成立了自治区水利脱贫攻坚工作领导小组和自治区深度贫困地区水利脱贫攻坚工作领导小组，加强水利扶贫组织领导；制定了《自治区“十三五”水利扶贫专项规划》《自治区水利扶贫开发工作方案》等多个规范方案及配套制度，不断加强水利扶贫工作顶层设计，强化组织管理；认真落实分片包干、定点帮扶、干部挂职锻炼、专业培训、技术指导等工作举措，一年来完成贫困地区水利固定资产投资113.4亿元，是2016年的1.3倍，有力推动了贫困地区水利基础设施建设，促进了社会稳定和长治久安。

五、党的建设和党风廉政建设扎实推进

全面加强党中央治疆方略新理念新思想新战略学习领会，进一步增强贯彻落实中央和自治区党委重大决策部署的自觉性和坚定性。认真落实民主集中制，实施“三重一大”、“四不直接分管”、重大事项请示报告等制度，重大问题按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则科学决策。牢牢抓住“人才”核心，坚持正确的用人导向，20余名基层干部通过提拔任用、挂职锻炼等走向领导干部岗位。坚持把纪律挺在前面，严格落实全面从严治党责任清单、党员领导干部联系点等制度，引导广大党员干部转变作风，不断增强拒腐防变、抵御风险的能力。

总结2017年工作，虽然取得了一定成绩，但距离自治区党委的要求和广大人民群众的期盼还有一定差距，主要表现在：水利基础设施短板依然突出，水利建设资金不足、来源单一成为水利建设的重要瓶颈，水利改革特别是水权水价改革力度亟须加大，贫困地区特别是深度贫困县饮水安全和高效节水建设资金不足、任务艰巨，南疆地区林果间作影响规模化实施高效节水、渠系防渗率低、水价严重偏离供水成本、小型水利工程管理体制改革进程缓慢等问题影响了农业高效节水建设推广应用，这些问题一定程度上影响着水利改革发展进程，亟须通过研究探索科学的方法措施，尽快加以解决。

2018年，我们将认真贯彻落实全国水利厅局长会议精神，在水利改革发展中，深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚决按照自治区党委重大决策部署，全力维护水利系统和谐稳定，全面深化水利改革发展，着力构建水安全保障体系，努力为社会稳定和长治久安提供水利支撑。 ■