深圳发展湾区经济监测指标体系建议

綦鲁明



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深圳发展湾区经济监测指标体系建议

綦鲁明

摘要：湾区经济是当今世界经济版图中的突出亮点。近年来，深圳提出发展湾区经济支持“一带一路”战略实施，这种思路具有相当强的独特性和创新性。本研究在借鉴国际经验的基础上，考虑深圳实际情况，从创新辐射、开放引领、要素聚集、互联互通、基础支撑五个维度构建了深圳湾区经济的指标体系。评价结果显示，目前深圳湾区经济处于起步快速发展期，并且拥有巨大的发展潜力。

关键词：湾区经济创新开放评估

“湾区经济”作为重要的滨海经济形态，在当今世界经济中的地位日益凸显，是当今世界经济版图的突出亮点。20世纪60年代以来，滨海湾区建设浪潮高涨，湾区经济发展进入快速发展期。目前一些发达国家和地区的湾区经济形态已日渐成熟，并呈现出开放性、创新性、宜居性、聚集性、协同性五大鲜明特征。如美国的纽约湾、旧金山湾，日本的东京湾等。许多城市凭借有利的湾区经济发展势头，实现了整合城市资源、提升发展水平的目的，最终成为国际化城市中的璀璨明珠，如美国的纽约和旧金山、日本的东京、加拿大的温哥华、澳大利亚的悉尼等等。

当前及未来一段时期，是我国落实“一带一路”倡议的关键时期，需要全国各地充分发挥自身优势，各尽所能支持“一带一路”倡议的实施。深圳市是我国改革开放的窗口，地处粤港澳大湾区和海上丝绸之路战略要冲。2014年12月25日，深圳市委发布《中共深圳市委、深圳市人民政府关于大力发展湾区经济建设21世纪海上丝绸之路桥头堡的若干意见》，明确提出发展湾区经济，将深圳建成海上丝绸之路的战略支撑和桥头堡。

深圳发展湾区经济在国内尚属首例。通过湾区经济助力“一带一路”战略实施也是深圳市提出的独特思路。本研究试图设计一套深圳发展湾区经济的监测指标体系，以廓清深圳湾区经济的主要内涵，衡量深圳湾区经济发展的基础、目标、途径，监测湾区经济发展的程度和水平，为深圳推动湾区经济发展提供有益借鉴。

一、深圳发展湾区经济监测指标体系的框架设计

根据《中共深圳市委、深圳市人民政府关于大力发展湾区经济建设21世纪海上丝绸之路桥头堡的若干意见》提出的发展湾区经济的战略定位、未来总体目标和五大功能要求，按照指标设计系统性、科学性、可比性和可操作性原则，同时遵循研究对象的发展规律和特点，我们从创新辐射、开放引领、要素聚集外溢、互联互通、基础支撑水平五个维度，设计了由五大类一级指标和30个二级指标组成的指标体系(见表1)，用来监测分析深圳发展湾区经济成果，并可与世界其它湾区经济相比较。

指标体系中二级指标的设计与选择的原则是尽量能够反映一级指标，同时体现系统性、代表性、关联性、区域性、可操作性及目标导向性的要求。二级指标兼有比率型指标和绝对值指标，使指标体系更具可操作性；同时既有正向指标也有负向指标，使指标评价更简便易行。

表1深圳发展湾区经济指标体系

二、关于深圳发展湾区经济监测指标体系的说明及评价

在借鉴国际经验的基础上，充分考虑深圳当地实际情况，从理论上对指标体系做简要说明，同时选取全国、广东省、深圳市近些年发布的统计公报、政府工作报告以及《广东省统计年鉴》《中国城市统计年鉴》的相关统计数据进行评价。

(一)创新辐射水平指标

创新是引领发展的第一动力，科技创新是全面创新的核心。从国际经验看，世界各国成功的湾区经济都紧紧依靠创新。如旧金山湾区就是凭借“硅谷”密集的高科技产业集群，打造成了世界一流湾区经济。与旧金山相比，深圳同样拥有优越的地理区位，科技产业也有较好基础。目前，创新已经成为了深圳城市发展的灵魂。未来，创新，特别是科技创新，将是永远推动深圳发展的重要力量。因此，深圳发展湾区经济应以创新为目标导向，形成有利于创新的环境，催生众多创新机构和创新成果，使湾区逐步成为具有国际影响力的创新中心，引领全球产业发展。

设计创新辐射指标，主要从创新基础指标、创新动力指标和创新产出指标三个层面考虑。创新基础反映创新的现有条件与环境，是未来创新发展的重要支撑，包括研究与试验发展(R&D)活动人员数量、研究开发机构数量在国内处于领先地位，高等院校及学生数量指标较为落后。目前深圳的创新硬件基础较好，但后备人才力量较为薄弱。创新动力指标主要包括R&D投入占GDP(国内生产总值)比重。数据显示，深圳的创新动力十足。创新产出指标包括全员劳动生产率、每万人口专利数量、创新产品产值。数据显示，近几年深圳创新成果产出颇丰，特别是每万人口专利数量位居国内第一。

1.R&D活动人员数量

R&D活动人员是衡量一个地区科技实力的重要指标。2013年深圳市R&D活动人员为18.7万人，较2009年增加4.11万人，占全省总数的35.25%，远高于广州的13.95%。

2.研究开发机构数量

研发机构是研发活动的重要组织，是创新的基础平台和中坚力量。2009年全市有各类研究开发机构925个，主要涉及工程与技术科学领域和自然科学领域。2009年—2011年，深圳新增的国家、省、市级重点实验室、工程实验室等各类创新载体达300余家，相当于前28年存量总和的近两倍。

3.高等院校及学生数量

人才是创新的主体。高等院校是人才培养的摇篮。院校及学生数量是衡量人才不可或缺的重要指标，更是创新活动的后备力量所在。目前，深圳已建成高校仅12所，在校生14.51万人。深圳高等院校虽有一定发展，但数量与质量都远远不能适应经济发展的需要。

4.R&D投入占GDP比重

集中反映全社会包括政府、企业、大学和科研机构等对创新的投入强度，是创新活力的重要考核指标之一。2009年全市R&D经费投入占GDP之比为3.41%。2014年深圳全社会研发投入640亿元以上，是2009年的2.3倍，占GDP比重约达4%，占比相当于世界第二的韩国水平，继续保持较高水平。

5.全员劳动生产率

劳动生产率是衡量一个国家经济发展水平和生产力发展水平的核心指标。全员劳动生产率是将工业企业的工业增加值除以同一时期全部从业人员的平均人数来计算的，是考核企业经济活动的重要指标。2010年深圳市第二产业劳动生产率已从2006年的8.23万元增加至12.46万元，增幅达到51.4%。2013年全市第二产业全员劳动生产率快报数为15.54万元/人，说明第二产业劳动生产率不断提高，也从一个侧面说明第二产业容纳劳动力的能力逐步下降，意味着深圳产业结构的持续优化。

6.每万人口专利数量

这是衡量一个国家或地区科研产出质量和市场应用水平的综合指标，是国际上普遍用来体现一个国家或地区自主创新能力的通用指标。目前，深圳每万人口专利数量在国内是领先的。据深圳市知识产权局统计，2014年深圳每万人口发明专利拥有量达到66.2件，是全国平均水平的16倍，居全国各大中城市首位。

7.创新产品产值

说明一个国家或地区产品市场效益较好，且创新活跃，从而拥有较强的辐射带动作用。2014年全市超过三万家的科技型企业中，销售额超千亿元的三家，超百亿元的17家，超十亿元的157家，超亿元的1203家。从产值情况来看，2013年全市实现新产品产值6585.8亿元、新产品销售收入6770.4亿元，分别占广东省的40%和37.58%；全市具有自主知识产权的高新技术产品产值达到8649亿元，同比增长9.64%，占高新技术产品产值比重为61.2%。

(二)开放引领水平指标

开放是世界湾区经济的共同特征。对深圳发展湾区经济而言，开放的意义更为突出。改革开放30多年以来，深圳改革开放一直走在全国的最前沿。目前，深圳已经形成了开放发展的良好硬件基础，积攒了丰富的对外开放经验。唯有继续走好开放之路，深圳湾区经济才能在不浪费既有经验和已形成的良好基础资源的情况下，在新的历史时期谋求新的发展局面，再造新一轮开放红利期，掌握未来国际竞争主动权。可以说，开放是深圳发展湾区经济的基本要义所在。

经济开放的最基本特征是参与国际分工和交换深度较大，商品、资本跨国界流动较为自由，且规模较大。同时，深圳湾区濒临海洋，海洋产业也是湾区经济的内在含义。因此，开放引领水平可以从贸易、投资开放及海洋产业发展三个方面判断。从当前及未来的发展趋势看，贸易指标主要体现为服务贸易进出口总额占GDP比重。目前深圳服务贸易发展已有较好的基础，但未来发展的空间仍然很大。投资开放包括实际利用外资额占GDP比重、对外直接投资额。数据显示，近些年来深圳投资开放力度不断加大，在国内处于领先地位。海洋产业发展主要表现为海洋产业产值，从发展趋势看，深圳海洋产业具备很大潜力，将为开放发展创造新空间。

1.服务贸易进出口总额占GDP比重

改革开放30多年来，我国货物贸易快速增长，2013年已经成为世界第一货物贸易大国。在贸易转方式、调结构过程中，发展服务贸易的重要性日益突出。从世界经济看，当前，世界经济已经步入服务经济时代，服务业占世界经济总量的比重已达到70%，服务贸易占世界货物贸易比重约为25%。2014年中国的服务贸易进出口额占货物贸易的比重只有12.5%，比全球平均水平低10%多。一般说来，服务贸易发展与商品贸易发展相互补充，相互推动。一方面，商品贸易的发展为服务贸易发展提供了物质支持。另一方面，服务贸易的发展为商品贸易发展节约了成本，提高了效率。在新的形势下，发展服务贸易是从制造经济转向服务经济，使我国从贸易大国走向贸易强国，从经济大国迈向经济强国的战略抉择。

从世界知名湾区发展历程看，大多伴随港口城市的功能提升，不断转型升级，大致经历了港口经济、工业经济、服务经济、创新经济四个发展阶段。因此，随着深圳作为港口城市功能的提升转型，服务贸易进出口总额占GDP比重指标的重要性越来越突出，不仅能直接反映深圳湾区贸易结构、贸易方式的合理程度，同时也能反映深圳湾区是否适应世界经济发展趋势，从而能够掌握发展主动权。在当前时期，这一指标越高，说明贸易转方式效果越好，掌握发展主导权能力越强，反之则反是。

经过多年快速发展，深圳的服务业经济已经有了长足发展。2012年深圳市服务贸易进出口总额为304.5亿美元，同比增长14.2%，位居全国第三。更难得的是，深圳是全国综合供应链管理服务行业的领军者，经过十余年的发展，目前已经集聚了全国80%以上的供应链企业，涌现出一大批如怡亚通、朗华、信利康、越海、普路通、年富、一达通等供应链管理创新服务龙头企业，并有越来越多的供应链企业已经走出深圳，在全国乃至全球布局。深圳的现代服务业贸易优势较为明显。

2.实际利用外资额占GDP比重

国际资本流动量是衡量国际资本(资金)被允许，甚至自由进出一国或一地区的规模。因此，外资流动额是衡量开放水平的又一重要指标。一般说来，一国(地区)经济发展水平好，对外开放程度高，对国际资本的吸引力就强，国际资本流动，特别是直接投资的规模就大，其占GDP的比重就高。反之则反是。外商直接投资作为外国资本、技术等要素的重要载体，其流入通过提高生产能力、推进技术创新、增加就业、扩大对外贸易等路径对推动地区经济的快速增长会产生相当大的积极影响。因此，实际利用外资额占GDP比重是衡量开放型经济水平的重要指标。

深圳是沿海城市，是我国开放程度高、经济基础好的现代滨海城市，利用外资拥有得天独厚的优越条件。近几十年来，深圳利用FDI(对外直接投资)发展迅猛，其实际利用外资额在1979年—2013年间，年平均增速达到22%以上。2014年实际利用金额58.46亿美元，同比增长6.2%，占广东省的21.76%。通过长期实践，深圳已经积累形成了引进和利用外资的经验。未来，深圳湾区经济走好开放发展之路还要继续参考这一指标。

3.对外直接投资额

对外直接投资是湾区经济主动参与国际分工，扩大对外开放的积极举措。深圳对外直接投资规模较大，且增长迅速。截至2013年底，全市累计非金融类对外直接投资156亿美元。2014年境外投资协议中方投资额52.6亿美元，增长139.9%；新签对外工程承包合同金额126.8亿美元，约占全国地方总量的11%。以华为、中兴为代表的本土企业已设立境外企业和机构405家，遍及80多个国家和地区，累计投资27.3亿元。从存量看，深圳对外投资存量在国内大中城市排名第一，约占全国地方总和10%以上。

4.海洋产业产值

海洋产业是湾区经济不可或缺的重要组成部分。发展海洋产业是湾区经济对外合作交流的重要平台，因而也是开放发展的重要体现。海洋产业产值越高，说明湾区经济发展水平越高，对海洋资源开发利用程度越高。深圳拥有海岸线257.3公里，海域面积1145平方公里，是国内距离深海最近的城市之一，拥有发展海洋产业的独特优势。根据《深圳市海洋产业发展规划(2013—2020年)》确立的发展目标，到2015年，深圳现代海洋产业体系初步建立，全市海洋生产总值将达1600亿元。目前深圳海洋产业已初具规模，未来发展潜力巨大。

(三)要素聚集外溢水平指标

从世界湾区经济发展情况看，各著名湾区除了具有发达的创新系统和开放的经济结构以外，还具备了强大的要素集聚外溢能力。湾区经济在当今世界经济中处于龙头带动地位，各种资源会自然地向湾区地带聚集，以了解信息、汲取养分、发展壮大，然后又向周边地区乃至世界各地分散、辐射、外溢，从而形成各种要素资源的聚集外溢效应，推动创新与开放。可以说，高效的要素配置能力是世界湾区经济的显著特征之一。在满足“一带一路”战略需要的前提下，进一步增强要素聚集辐射能力，是深圳湾区抢抓历史机遇，实现更高质量发展的内在要求。

结合世界湾区经验，深圳湾区要素聚集外溢水平可以通过跨国公司总部和区域总部数量、外籍人士占城市人口比重、国际会展年举办量、金融机构在境内外设立企业数量等指标进行监测。总体上，目前深圳要素聚集外溢能力虽有一定长进，但水平仍然较低，这将直接制约深圳湾区经济的未来发展。

1.跨国公司总部和区域总部数量

跨国公司总部是公司首脑，区域总部作为和联系公司总部与海外子公司和分支机构的中间组织形式，在公司全球网络体系中居于重要地位。跨国公司总部和区域总部的核心职能是促进公司各种经营资源(人力资源、物质资源、资金资源等有形资产和技术、经营管理经验和诀窍等无形资产)在世界范围内或区域内的有机联系和相互作用，提高公司决策效率。跨国公司总部和区域总部对促进湾区高端价值服务业态发展有重要推动作用。深圳毗邻香港，同时还有制度先进、产业发展谋求高端、公共服务完善等优势，已经形成了科技创新和总部聚集区。2012年深圳跨国公司总部和区域总部数量仅三家。湾区经济的发展需要更多的跨国公司总部和区域总部。

2.外籍人士占城市人口比重

城市外籍人士的情况体现了一个城市的开放程度和魅力指数。外籍人士，特别是高端金融、贸易、航运、高科技人才，不仅会繁荣一般商品交易，而且会带来先进的管理和技术，促动高端金融贸易业态和高端技术研发业态的快速发展。深圳作为我国改革开放的前沿阵地，须是外籍人士活跃的地方，才能称得上国际都市。2012年深圳有26000多名外籍人才常住，已认定的海外高层次人才达184名，外籍人士占城市人口的比重是0.19%，但与世界知名湾区城市相比，这一比例仍然是相当低的。

3.国际会展年举办量

国际会展举办量是经国际展览联盟(UFI)和国际大会及会议协会(ICCA)组织、认证的符合国际化标准的会议和展览数量。国际会展的联系沟通作用十分明显。通过会展中的沟通交流，商家之间的信息联通及人脉关系将得以建立，生产要素、产品、资金等将得以充分涌流。许多发达国家将国际会展视作争夺世界市场的场所，为世界经济复苏发展注入了勃勃生机。深圳发展湾区经济，须在国际会展举办上有重大突破，以此促进要素聚集辐射能力，提升城市国际形象和影响力。2012年深圳国际会展举办量为21次，与北京、上海、广州等地有较大差距。

4.金融机构在境内外设立企业数量

金融是现代经济的核心。深圳发展湾区经济，要重视发展高端现代服务业，其中最重要的就是金融业，通过外设分支机构等，带动境内外各地金融业发展，为当地实体经济企业提供金融服务。深圳的招商银行在国内26个省市自治区设有分支机构，平安保险在全国各地拥有上百家分支机构。在本土金融机构国际化方面，截至2012年8月底，深圳金融机构在海外设立分支机构数量达到27家，占本土机构总数的50%。其中，深圳在境外设立分支机构的银行数有两家，境外分支机构总数15家，包括分行、子公司及代表处；证券业金融机构在境外设立分支机构有10家；保险业金融机构在境外设立分支机构有两家。

(四)互联互通水平指标

纵览世界著名湾区，如纽约湾区、东京湾区、旧金山湾区等，都开放互通。通过互联互通，优化湾区经济空间布局，加速进入世界一流经济体队列，是这些著名湾区共同的经验。借鉴国际经验，通过与湾区内外各城市建立联通关系，形成协同发展格局，才能助力深圳成为湾区的领头羊，为创新与开放发展提供动力。

按照指标设计系统性和可操作性原则，结合深圳实际发展情况，互联互通水平可以从国际友好城市和友好交流城市数量、网络基础设施宽带速度、国际集装箱班轮航线数、年机场旅客吞吐量等指标进行考量。目前，深圳已经建立了互联互通的良好基础，未来仍有必要进一步扩大这一优势，使深圳真正成为“一带一路”中的重要城市。

1.国际友好城市和友好交流城市数量

国际友好城市数量是一个城市在国际上拥有的“亲戚朋友”数量，是一个城市国际关系网发达程度的反映。2013年10月，国家主席习近平出访东盟时提出“共同建设21世纪海上丝绸之路”，主要内容就是道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通。深圳毗邻香港、背靠珠三角、地处亚太主航道，外贸发展迅速，货物贸易进出口总额突破5000亿美元大关，出口总量超过3000亿美元，均居全国大中城市首位。国际友好城市和友好交流城市则正是民心相通的直接体现。截至目前，深圳国际友好城市和友好交流城市达65个，五年增加一倍。

2.网络基础设施宽带速度

网络基础设施水平反映出湾区经济互联互通的信息基础设施状态，特别是信息流动速度是一个关键，网络宽带速度是信息流动速度的一个能较好反映互联互通现代化水平的指标。受信息产业较为发达的影响，目前深圳已经建立了较好的网络基础。

3.国际集装箱班轮航线数

作为对外开放的主要手段，国际集装箱航线是道路联通、贸易联通，乃至货币互通的集中体现，对推动湾区城市与世界各地港口城市协同发展非常重要。目前深圳港已开辟通往全球各地的国际集装箱班轮航线达217条，拥有各类泊位159个，其中万吨级以上67个，集装箱专用泊位46个，全球90%以上的超大型集装箱船都会在深圳港靠泊。

4.年机场旅客吞吐量

年机场旅客吞吐量是经航空进出港区范围的年旅客数量，反映空港的枢纽作用与水平。2009年旅客吞吐量2448.64万人次。2013年完成旅客吞吐量3226.8万人次，成为国内第六个旅客吞吐量突破3000万人次的大型机场。2014年，旅客吞吐量达到3627.25万人次，同比增长12.4%；航班起降28.63万架次，同比增长11.2%。

(五)基础支撑水平指标

基础支撑是湾区经济发展的基石。没有坚实的基础支撑，湾区经济就如同无源之水、无本之木，其长远发展是不可想象的。从国际经验看，世界各地的湾区因濒临海洋，大多气候宜人、水量丰沛、风景秀丽，具有良好的自然资源禀赋。优美的环境和适宜的气候是人们从事创新和经贸活动的重要诱因，美国旧金山湾区硅谷的产生和发展就是一个典型的例子。世界发展较好的湾区的另一个共同特征是，经济富裕度高，经济基础设施好，人们的生活水平高，从物质上对人才、资本、创新资源等形成强大吸引。可以说，宜居和经济富裕共同构成了世界湾区经济发展的重要基础。

深圳湾区背靠大陆、濒临南海，地理位置优越，气候湿润、温度适宜，且已经形成较为发达的经济基础。基础支撑水平同样可从宜居和经济富裕水平两个方面考量。宜居可从空气质量指数、水质指标、人均公园绿地面积、道路网水平、基本公共服务项目覆盖率、每万人拥有的执业律师数量、每万人拥有的文化艺术场馆数量等指标进行测量，经济富裕程度则可从人均GDP、人均可支配收入、就业水平、人均预期寿命等方面衡量。总体上，深圳的自然环境较为优越，但由于人口众多，城市面积有限的影响，在城市基础设施及文化设施上的建设仍显滞后。深圳的经济富裕程度指标则显示较好，为湾区经济发展提供了较为坚实的基础。

1.空气质量指数

空气质量指数(AQI)是描述空气质量状况的无量纲指数。在湾区地带，由于濒临海洋，空气温和湿润，空气流动速度快、回旋空间大，空气大都是优良级。近几年，随着生态文明建设力度不断加大，深圳大气质量明显提升。2014年，深圳市空气质量指数在全国74个重点城市中排名第四，是排名前十的城市中唯一人口规模超千万的城市。2014年全市环境空气质量AQI范围在33～135之间，环境空气质量达到优良的天数合计78天，占总监测有效天数的94.0%，比上年同期上升4.0个百分点。可吸入颗粒物(PM10)平均浓度为66微克/立方米，比上年同期上升2微克/立方米；细颗粒物(PM2.5)平均浓度为43微克/立方米，比上年同期下降1微克/立方米。全市平均降尘量为3.9吨/平方公里·月，达到广东省推荐标准，比上年同期下降0.4吨/平方公里·月。总体上，深圳的空气质量位居国内前列。

2.水质指标

水质指标是描述水质状况的一系列标准，是判断和综合评价水体质量并对水质进行界定分类的重要参数。水质好、水量丰富是湾区地带生态环境的重要因素。2014年深圳全市饮用水源水质达标率为100%，与上年同期持平。全市辐射环境状况良好，各监测点位的环境地表γ辐射剂量率在正常天然本底水平范围内上下涨落，未出现异常；环境γ辐射累积剂量监测结果处于正常水平。全市降水PH(酸碱度)平均值为4.70，比上年同期下降0.29；酸雨频率为64.0%，比上年同期上升0.4个百分点，酸雨污染基本保持稳定。总体上，水环境较好，保证了生态质量和水平，满足宜居之需。

3.人均公园绿地面积

公园绿地指向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、美化、防灾等作用的绿地，城市人均绿地面积反映城市绿色生态建设水平。深圳目前人均公园绿地面积为16.84平方米。

4.道路网水平

道路网是交通的基本载体，其发达程度直接关乎交通水平。至2010 年，全市各等级道路网总长约6041 公里，其中次干道以上等级道路通车里程已达到约2154 公里，次干道以上等级路网密度约为2.39 公里/平方公里，仅达到深标要求的约50%(按深标中值计算)。

5.基本公共服务项目覆盖率

医疗是一个城市是否宜居的必备要素。反映医疗水平的指标很多，最典型的有基本公共服务项目覆盖率。从基本公共服务项目覆盖率看，2011年全市社区公共卫生服务量达1034万人次，国家基本公共卫生服务项目的覆盖率达100%，居民健康档案规范化建档965.63万人，高血压规范化管理12.35万人，糖尿病规范化管理3.5万人。目前，深圳的公共卫生服务能力已经达到了国内一流。

6.每万人拥有的执业律师数量

良好的社会公共治理是城市宜居的重要保障。每万人拥有的执业律师数量是反映国际化城市公共治理水平的重要指标。据统计，目前深圳执业律师数量约8000人，在国内居于前列，但与世界发达湾区城市的水平仍有很大差距。

7.每万人拥有的文化艺术场馆数量

包括博物馆、美术馆、艺术馆等文化艺术场馆，是衡量文化基础设施和文化环境的重要指标，反映城市政府对文化生活的重视程度和投入水平，体现国际化城市提高宜居水平的努力程度。据统计，目前深圳文化馆(站)69个，公共图书馆(室)621个，1000平方米以上的文化广场381个，博物馆36个，美术馆11个，基本形成了遍布全市的公共文化设施网络。但从每万人拥有的文化场馆数量看，这一比例仍然较为低下。

8.人均GDP

人均GDP是衡量一个国家或地区的经济运行状况及整体发展水平的最有效工具之一，湾区经济作为经济的重要组成部分，应是经济的重要引擎。2014年深圳市GDP达16001.98亿元，全市人均GDP约为2.4万美元(约合人民币14.95万元)，同比增长7.7%，居内地副省级以上城市首位，超过北京、上海、广州三市，相当于2013年韩国的水平。

9.人均可支配收入

人均可支配收入被认为是消费开支的最重要的决定性因素。2014年深圳城镇居民人均可支配收入40948元，位居全国第三，仅次于上海、北京。深圳市人均可支配收入中，居民人均工资性收入34579元，占比为84.4%，是居民主要收入来源；居民人均转移净收入-2375元，处于负值区间，是深圳“吸引力”和“包容性”的体现。

10.就业水平

就业是民生之本。就业率反映当地就业情况，也是人们生活水平的重要反映。近几年来，随着就业、人才引进、人事多项制度改革有序推进，深圳就业规模持续扩大。2011年末全市从业人员765万人，同比增长0.9%，从业人员占常住人口的比例达73.1%。2011年至今，平均每年新增10万人就业，城镇登记失业率控制在2.5%以内，“零就业家庭”动态归零。应届毕业生就业率92%以上。这都显示深圳的就业形势一直较好，也显示了深圳的经济发展水平较高。

11.人均预期寿命

人均预期寿命是衡量一个城市居民健康水平的重要标志，也是一个社会生活质量高低的综合反映。2011年深圳人均期望寿命已经达到了78.3岁，比全国平均水平高了近四岁，也高于国际上公认77岁的现代化水平。到2015年全市常住人口平均期望寿命有望提高到79岁。

三、结论

与国际著名湾区的基本特征相比较，深圳已经拥有了湾区经济发展所必备的要素和条件，可以说，深圳已经具备湾区经济的雏形。现阶段，深圳发展湾区经济又有其自身的独特内涵。综合地看，深圳湾区经济的内涵可以概括为，在我国“一带一路”战略背景下，以创新辐射、开放引领为目标导向，以要素聚集外溢和互联互通为发展动力，以宜居和经济富裕程度为基础支撑的滨海经济形态。

从各种指标的评价结果看，深圳目前经济水平较为发达，拥有适宜的居住自然环境，但城市基础设施和公共文化设施建设亟待改进；互联互通基础良好，但要素聚集外溢的能力仍然不强；开放和创新虽有较好的基础，但目前都正处升级转型，谋求更高水平发展的关键阶段。因此，目前深圳湾区经济发展正处于起步快速发展期。

展望未来，深圳湾区经济发展潜力巨大。关键是要进一步夯实环境保护基础，造就优美舒适居住条件；改进城市道路管网及人文法律环境建设，创造良好的软硬件基础；千方百计推进“引进来”与“走出去”，推进各类要素，特别是世界高精尖人才、技术汇集深圳；进一步加强航空、铁路、公路、信息网络等基础设施建设，加强与周边国家的文化交流，推动与周边乃至国际城市的互联互通，从而使深圳在未来10～20年内，建成创新基础坚实、创新能力卓越、创新成果卓著、创新辐射功能强大的世界级创新型城市，同时建成服务贸易比重较大、海洋产业发达、投资水平更高，开放合作层次不断提升，开放引领作用日益强化的国际化城市。由此，湾区经济形态和布局将得以基本形成，在海上丝绸之路建设中的桥头堡作用凸显，成为在海上丝绸之路中具有极强辐射力与影响力的核心城市。

责任编辑：沈家文

作者简介：綦鲁明，中国国际经济交流中心副研究员、博士。