“双基”建设为基“三条”主线为纲安全工作突出“严细实”

文/乔飞　宋庆光

“双基”建设为基“三条”主线为纲安全工作突出“严细实”

文/乔飞宋庆光

安全是最大的效益。近年来，山西同煤集团云冈矿以抓基础管理和基础设施建设为基石，按照“六个严防、六项常态化、‘抓十零保一零’”的“三条主线”安全工作要求，突出“严细实”三字工作法，力保矿井安全平稳发展。特别是2016年以来，云冈矿严格落实“严细实”工作方针，狠抓安全预控管理，通过每月6日、16日、26日三次全矿安全隐患大排查，今年一季度共排查安全隐患1167条，现场处理899条、“三定”处理268条，安全工作实现无轻伤以上工伤事故、无重大非伤亡事故、无重大安全隐患、无严重“三违”的良好成绩，确保矿井保持安全平稳有序发展态势。

“严”字上做文章

一是严防瓦斯超限。云冈矿是高瓦斯矿井，针对矿井瓦斯赋存及涌出情况，云冈矿从系统上、技术上、管理上严防瓦斯超限，严防瓦斯事故发生。

二是严防井下透水和采掘漏顶。严格执行“三单”（探水通知单、允许掘进通知单、停掘通知单）制度。针对地质条件复杂的采掘工作面，明确了采掘队、职能部门在防漏顶方面的职责、要求、措施及考核。例如今年2月份，云冈矿机掘三队布置作业311盘区21123巷，依据地质资料，要穿过小煤窑采空区的空巷，但空巷的有害气体、顶板、水患都无法预知，云冈矿按照严格的掘进要求，制定专项措施，报送集团公司有关部门，在集团公司救护大队有关专业部门现场指导和保障的前提下，严格作业流程，用时一个月，安全顺利穿过该空巷。

三是严防煤眼歘煤。要求掘进工作面掘进时必须建立水仓和排水系统，综采工作面禁止以煤带水，坚决制止水进入皮带系统。同时，要求盘区皮带运行时要及时查看皮带上方积水情况，一经发现及时停止皮带运转，并按事故追查，严控水煤泥进入煤眼。

四是严防皮带射箭。云冈矿盘区皮带28部，采掘工作面运输皮带70余部，严防皮带射箭是确保安全运输的关键。为此，出台了《严防皮带射箭事故管理考核办法》，着力加强制度执行力度和皮带标准化管理制度的落实。

五是严防跑野车。严格落实“一卡通”行车卡制度，坚决执行盘区运输封闭管理制度和“行人不行车，行车不行人”规定。加强跑车人员管理，加强运输过程中串车、带车、放车管理，实现向标准化要安全的目标。

“细”字上动脑筋

一是安全隐患排查治理常态化。安全隐患排查实行“三个结合”“三单管理”的模式常态化进行。“三个结合”，即定期检查与不定期抽查相结合；井下检查与地面检查相结合；全员检查与专职人员检查相结合。“三单管理”，即隐患整改落实“三定单”，对发现的安全隐患当时下达“三定单”，当时组织处理，当时确定整改时间和责任人，在规定时间内进行复查；隐患问题复查“罚款单”，对复查没有达到安全标准要求的问题，进行集体、主管人、责任人“三方定责”处罚；发现隐患有奖“通知单”，鼓励员工开展身边安全隐患有奖举报，对发现安全隐患的个人进行奖励，形成安全隐患人人抓、人人管的局面。

二是反“三违”工作常态化。反“三违”实行“档案管理、罚教结合、定期回访”的模式常态化进行。矿安监站事故办专门建立相关档案，填写“三违”人员定期回访意见反馈意见表，表格里有关事故情况、本季度表现、回访反馈情况一目了然。

三是安全标准化专题会议常态化。每周二下午定期召开安全标准化专题会议，由矿长主持，生产系统分管领导、科（区）队长参加，专题研究一周内采、掘、机、运、通、地质防治水及地面安全的有关问题。

四是安全隐患有奖举报常态化。全矿各单位、各部门的干部员工，一旦发现或处理有价值的安全隐患，经矿安监站审查核实后给予一定的奖励。

五是月评安全优秀区队长及班组长工作常态化。

每月评选6名安全管理优秀区队长，6个安全优秀班组长，树立安全工作典型，发挥示范引领作用。六是区队安全活动常态化。周二、周五坚持由区队长组织本单位员工学习安全知识，讨论本单位作业环境的安全隐患，并要求学习与讨论相结合，促进安全工作的有效落实。

“实”字上下功夫

云冈矿坚持安全工作一切从零开始，一切以保零为落脚点。

首先，紧抓安全思想行为“三个零”。开展班中“三讲”（班前讲安全、班中讲安全、班后讲安全），以及班后“三培”（集中培训、专业培训、员工自学），使员工在思想上持续保持高度警觉，做到安全工作时时、事事、人人都要从零开始；严格按照精细化管理要求进行程序化操作，促进岗位作业的规范化，实现了员工作业操作零失误；对干部进行安全技术知识、政策法规培训，积极发挥工会组织在抵制违章指挥现象中的劳动保护职能，实现了干部现场指挥的零违章。

其次，强抓安全体系机制“四个零”。一是不断优化安全管理体系结构，对安全生产决策、执行、监督三个系统进行机构设置及人员配备，实现安全机构零缺位。二是强调制度的刚性执行，使各级管理人员在制度执行上不拖、不推、不讲情面、不送人情，实现了安全制度执行的零变化。三是建立起对人、对事、对环节的全方位监督检查制度，在有规可依的条件下，保障了安全监管的“零人情”。四是组织层层签订目标责任状，细化量化考核指标，分解落实安全责任，并通过严格执行考核奖惩制度、安全风险抵押制度、违章行为定价考核制度，形成了完备的零漏洞考核机制。例如去年12月23日夜班，安全检查发现矿综采一队工作面运料巷煤尘大、头前支护缺四根、端头支护未支护等问题，当即对跟班干部曹某等罚款1000元。云冈矿的真罚真返是实打实的落实，罚不是目的，只要认识到安全的重要性，不再有新的“三违”，通过季度考核，所罚金额按比例返回，像曹某，经过今年一季度考核，没有新的违章问题，罚款已经返给他本人600元。2015年云冈矿三违罚款8万多元，通过考核，已逐步返回被罚人和单位48000元。

第三，严抓安全系统基础“三个零”。建立完善了安全避险“六大系统”，实现井下作业环境零风险；推行“三个三”模式隐患治理工作法，在隐患整治中，遵照定措施、定时间、定责任“三定”原则进行治理，实现了隐患治理零盲区；按照“谁主管谁负责”的原则，对采掘、供电、排水等系统进行专业化检修，同时开展自检与厂家检修相结合、定期检修与不定期检修相结合，为实现系统运行零缺陷提供了有力支撑。

（作者单位：同煤集团云冈矿）

（责任编辑：庞永厚）