郑州航空港经济综合实验区航空经济发展研究

李艳福

[摘要]本文采用SWOT分析方法，在分析郑州航港经济综合实验区航空经济发展现状的基础上，深入探析了郑州航空港经济综合实验区发展航空经济面临的机遇和挑战，文章最后提出了支持航空经济发展的对策建议。

[关键词]郑州航空港经济综合实验区；SWOT；航空经济

1.引言

郑州航空港经济综合实验区于2013年5月获批，是国内首个以航空港为发展主题的实验区。航空港的批准建立，对河南省加快推进中原经济区建设，推进城乡一体化具有十分重要的现实意义。按照国务院批复的规划，未来郑州航空港将发展成为我国重要的航空产业基地，成为我国重要的航空货运大枢纽、国际航空货运集散中心等。那么，郑州航空港经济综合实验区的未来航空经济发展模式如何，这显然是一个十分重要的现实问题，深入考察该问题，不仅能够使我们认识航空港现有的经济发展现状，而且对未来航空港发展具有启示意义。

通过梳理相关研究文献可以发现，许多学者对于如何建设航空港经济综合实验区，提出了许多真知灼见。一是对于如何发展郑州航空港，张占仓和蔡建霞（2013）认为郑州航空港的发展定位应该是全国重要的国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业集聚区、以航空经济为引领的现代产业集聚区等；高传华（2015）认为航空港未来临空产业发展应坚持“政府引导，市场主导；存量调整，增量布局；链式发展，片区联动；量质齐升，协同周边”等发展思路；仝新顺和郑秀峰（2013）认为应该优先发展航空货运、航空高端社区和航空物流等服务型产业；二是在郑州航空港的发展现状上，河南省社会科学院课题组（2015）深入对比分析国外航空经济发展历程后，认为郑州航空港经济发展还存在着机场发展水平较低、管理体制不顺畅、产业支撑较弱、高层次人才缺失、海关监管区功能分散、要素支撑能力不足等现实问题；三是对于金融业如何支持郑州航空港的发展方面，胡义芳（2014）认为应该大力进行金融创新，提高金融支持的力度；魏华阳（2014）也认为航空港发展需要得到金融业的大力支持，尤其是金融业应该大力创新支持模式。这些文献为本文开展的相关研究提供了重要参考。

2.郑州航空港经济综合实验区航空经济发展现状

通过对郑州航空港产业发展的现状分析可以看出，经过近3年的发展，郑州航空港区发展迅猛。截至目前，郑州航空港区国际航空物流产业、电子信息产业、高端制造业、生物制药产业、航空物流产业、电子商务产业等现代产业已经形成了一定的产业基础，初步形成了航空产业的格局，这有力地支持了郑州航空港发展成为国际重要的航空港。

通过对现状考察，我们发现，目前郑州航空港综合实验区的产业发展现状具有如下特征：

2.1电子信息产业发展相对迅猛，成为郑州航空港区重要的产业之一

其中以富士康为主，富士康自2011年3月入住郑州航空港区，经过近5年的发展，其2015年智能手机产量突破2亿部、占全球的七分之一，成为郑州航空港经济综合实验区的重要发展引擎，是郑州航空港经济综合实验区的航空经济的重要代表。

2.2高端制造业也呈现出蓬勃发展的局面

其中以2014年10月我国台湾友嘉实业入驻郑州航空港为标志，该实业主要生产精密机械、数控机床、自动停车设备等，是航空高端制造业的重要代表。此外，2013年河南美景集团收购了美国穆尼航空公司，该驻地也在郑州航空港实验区，收购之后，实现了在国内组装及生产美国穆尼飞机，并逐步实现穆尼飞机所有零部件的国产化生产制造，一大批企业入驻郑州航空港，这将不断推动郑州航空港朝着高端制造业的方向发展。

2.3航空物流和电子商务也呈现出快速发展的趋势

目前美国联邦快递、UPS，DHL等国际物流巨头和国内的物流巨头都已进驻。航空公司也先后在郑州开通货运航线，据公开数据显示，截至2015年8月，郑州新郑机场已经开通169条航线，其中有28条为全货运航线。2014年新郑机场完成旅客吞吐量1 580万人次，货邮运输量37万吨分别是2010年的1.8倍和4.3倍，同比增长分别为20.3%和44.63%，新郑机场在全国各大机场的排名由2010年的第22位上升到2015年的第8位。此外，阿里在郑州航空港建设中国智能物流网络郑州节点，建成后将其发展成为集物流仓储基地、电商产业园区、物流转运基地及菜鸟物流郑州配送运营中心等一体化的电子商务中心；京东集团也计划建设京东商城中原运营中心；顺丰物流建设在集服务配套和物流仓储为一体，能够快速处理多种综合业务的顺丰电商产业园。这些都表明了郑州航空港区的发展势头良好。2016年1月6日，郑州跨境电子商务综合实验区获批设立，这标志着郑州航空港将朝着集跨境电子商务共享、金融服务、智能物流等为一体的商务模式发展。

此外，郑州机场二期工程已于2015年投入使用，开启了河南机场双跑道的先河，极大地提升了客运和货运能力，为最终将郑州航空港发展成为贯通全球的国内重要货运综合枢纽和国际航空物流枢纽注入了新的动力。通过对郑州航空港经济综合实验区的发展现状分析不难看出，郑州发展航空港具有很大的优势，然而其也面临着不少问题。

3.郑州航空港经济综合实验区发展航空经济的SWOT分析

郑州航空港经济综合实验区是国内首个以航空港为主体的经济综合实验区，其经济主导模式是围绕航空来做文章。因此，对于郑州而言，其发展面临着诸多的机遇和挑战，这里将采用SWOT来具体分析。

3.1郑州航空港经济综合实验区发展航空经济的优势

首先，郑州航空港经济综合实验区发展航空经济的最主要优势是其面临着四通发达的交通网络。铁路方面，京广线和陇海线相交于郑州；高速公路方面，京珠、京港澳、连霍等也在此交汇；高速铁路方面，郑州也是我国高速铁路网络中一个十分重要的枢纽。此外，郑州位于黄河流域中下游，地理位置十分优越，郑州新郑机场具有明显的航空优势，尤其是近年来，河南省对港区加大了投人力度，其港区的交通基础设施得到明显的改善。交通的便利，是郑州航空港快速发展的重要前提保证。

其次，郑州航空港经济综合实验区发展，得到了国家领导的大力支持。自成立之日起，郑州航空港经济综合实验区的起点高，成为国家战略之一，习近平总书记提出要将其建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽，为丝绸之路经济带建设多做贡献；李克强总理提出希望其能够成为全国最大的立体式现代综合交通枢纽之一。河南省委省政府也高度重视，先后给予了多项政策的支持和扶持，比如加大对港区的交通基础设施进行投资，创造条件吸引各大金融机构人驻港区，邀请国际国内著名的航空公司、物流公司、电子商务公司等人驻；出台完善相关的管理制度，简化审批流程，郑州航空港发展具有较强的制度保障。

第三，航空港区具有后发优势。近年来，河南省经济社会发展速度一直稳居全国前列，国内生产总值也排在前列，经济社会发展的内外部环境较好，这将有力地支持郑州航空港经济的稳步发展；此外，郑州航空港经济综合实验区起步相对较晚，其可以博众之长，通过借鉴先进航空港区的发展经验，结合郑州的实际情况，走出一条适合自身发展的道路。

3.2郑州航空港经济综合实验区发展航空经济的劣势

在看到郑州航空港经济综合实验区发展面临的诸多优势的前提下，我们也需冷静地考察其发展面临的劣势。

3.2.1郑州航空港面临着中部地区的航空经济之间的同业竞争。比如在我国中部，目前湖北省以武汉天河机场为核心建设武汉航空港区，湖南以长沙黄花机场与周边城市群联动发展临空经济区，这势必引起对航空产业、航空物流、货运等的激烈竞争，若郑州无法及时抓住机遇，走出一条独具特色的航空经济发展道路，必将在竞争中处于不利地位。

3.2.2郑州航空港的比较优势不是十分明显。一方面，尽管河南省GDP总量位居我国各省前列，然而仍然是一个农业人口众多、经济发展水平相对较低的农业大省，工业基础相对薄弱，人均收入不高，对航空物流产品的消费需求有限，这在一定程度上不利于发展航空经济。

3.2.3航空物流产业发展的相关制度、配套设施还有待完善。通过对运行三年的郑州航空港经济综合实验区进行考察后，可以发现，目前郑州航空港发展航空经济所需的相关配套产业也正在起步阶段，此外，金融机构数量及布局不是十分合理、高端人才匮乏，这在一定程度上制约了郑州航空港的快速发展。

然而，需要指出的是，郑州航空港发展也面临着巨大的发展机遇：首先，航空港经济综合实验区已经上升为国家战略，郑州因其便利的地缘位置，在国家推进“一带一路”建设中必将大有作为；其次，伴随着经济的快速发展，我国中部地区的居民消费水平逐渐提升，这也在一定程度上成为推动郑州航空港建设发展的重要力量；尤其是近年来河南省经济正在不断转型，居民对高水平的消费品需求不断增加，未来郑州航空港发展航空经济前景广阔。然而，郑州航空港发展仍然面临着许多“威胁”：主要是来自高速铁路、周边机场的同业竞争。这些均是未来航空港发展过程中需要破解的问题。

4.结论

本文通过采用SWOT分析方式探讨了郑州航空港经济综合实验区自获批以来，其发展航空经济面临的现实问题。本文发现，郑州航空港经济综合实验区发展面临着许多有利的条件，比如交通、地理位置、政府支持等；然而同时也需冷静地看到郑州航空港发展中遇到的同业竞争、配套产业不完善等不利条件。为了更好地推动郑州航空港经济综合实验区的发展，提出如下政策建议：

4.1政府部门要创新管理模式，从制度上推动郑州航空港快速发展

郑州航空港自成立以来，其发展过程中遇到了许多现实问题，比如吸引相关企业的人驻、电子商务的建立、交通基础设施的规划、物流产业园的发展等。许多情况下，如何支持上述产业发展，这就需要政府根据实际情况，及时完善相关管理制度，创新管理模式。

4.2金融机构要抓住机遇，在郑州航空港建设中发挥关键作用

金融是现代经济的核心，在航空港建设进程中，目前仍存在着融资结构单一、金融机构融资规模较少、布局不合理等问题，金融机构应抓住机遇，根据航空产业的发展阶段特征，不断完善金融支持的政策，形成功能齐全的金融服务体系。

此外，郑州航空港区政府要根据港区发展的实际情况，积极主动地为相关企业服务好，减少审批流程，提高审批效率；相关企业也应抓住机遇，在郑州航空港区内注册、人驻，在政策的允许范围内，开展相关商务活动，抢得先机，成为郑州航空港经济综合实验区发展的重要力量。