陕西省经济社会转型升级中信息服务业发展研究

吴 淼

(西安财经学院 图书馆， 陕西 西安 710061)



陕西省经济社会转型升级中信息服务业发展研究

吴 淼

(西安财经学院 图书馆， 陕西 西安 710061)

陕西省信息服务业近年来发展迅速，但尚存在总体发展水平偏低，基础设施比较薄弱，产业结构不合理等问题。为此，文章提出优先发展信息服务业，进一步提升信息服务业发展水平，加强息信化基础设施建设，推动互联网发展，拓宽信息服务新业态，以便加快发展信息服务业，促进陕西省经济社会转型升级。

陕西省；经济社会；信息服务业；转型升级

一、引 言

信息服务业作为战略性新兴产业的重要组成部分，在推动经济社会转型升级中起着重要的支撑作用。其发展水平是衡量一个国家和地区现代化程度的重要标志。加快发展信息服务业，对经济社会转型升级、满足人民群众日益增长的精神文化需求、提高人民生活水平和质量等具有重要意义。近年来，陕西省信息服务业发展取得显著成效，呈现出整体推进、重点突破、全面提升的良好发展态势。但当前陕西省信息服务业仍然存在总体发展水平较低，基础设施建设比较薄弱，产业结构不合理等问题，加快发展是新形势下经济社会转型升级中面临的重大任务。

“十二五”期间，陕西经济社会发展取得明显的成就，综合实力得到增强，陕西经济实现了持续和快速的增长。2014年，全年生产总值17689.94亿元，比上年增长9.7%；人均生产总值46929元，比上年增长9.4%。2015年，陕西全年生产总值18171.86亿元，比上年增长8.0%。其中，第一产业增加1597.63亿元，增长5.1%，占生产总值的比重为8.8%；第二产业增加9360.30亿元，增长7.3%，占生产总值的比重为51.5%；第三产业增加7213.93亿元，增长9.6%，占生产总值的比重为39.7%。人均生产总值48023元，比上年增长7.6%[1]。2015年陕西人均生产总值达到中等收入国家水平[2]。财政总收入3300亿元，地方财政收入2055亿元，分别是2010年的1.83倍和2.15倍。“十二五”期间，陕西地区生产总值年均增长11%、城乡居民收入年均增长11.5%和14.4%。2010—2015年，陕西社会经济发展情况见图1。

图1 2010—2015年陕西社会经济发展情况

二、陕西省信息服务业发展现状

近年来，伴随着经济的快速发展，陕西省信息服务业也取得了较大的发展。信息服务业市场规模不断扩大，对经济社会发展和转型升级的支撑作用不断增强，在国民经济和社会发展中起着举足轻重的作用。

(一)软件服务业发展迅速

近年来，陕西软件服务业发展势头强劲。2014年，陕西软件服务业实现业务收入910亿元，同比增长30.8%。数据显示，2015年陕西软件产业显示了强劲的发展势头，目前，陕西软件产业规模超千亿元。如今，西安软件园企业总数达到1620家，其中世界500强企业24家，IAOP全球服务外包百强企业10家，中国软件百强企业11家，火炬计划软件产业基地骨干企业16家，“中国十大服务外包领军企业”7家，从业人员14.7万人，是全国四个拥有“国家软件产业基础、国家软件出口基础”双基地称号的园区之一。2014年，西安高新区软件和信息服务业总收入继续保持高速增长，达到1360.48亿元，同比增长30.35%，占高新区总收入的12.4%，占全市软件和信息服务业总收入的90%以上[3]。

(二)电信服务业水平不断提高

2014年，陕西省全年邮电业务总量566.66亿元，比上年增长19.9%。其中电信业务总收入520.72亿元，增长19.5%；邮政业务总收入45.94亿元，增长24.1%。年末全省固定电话用户750.79万户，移动电话用户3607.21万户，其中，4G移动电话用户355.02万户，固定及移动电话用户总数4358万户。全省电话普及率115.44部/百人。2015年，陕西全年邮电业务总量757.09亿元，比上年增长33.6%。其中电信业务总收入695.61亿元，增长33.6%。年末全省固定电话用户723.28万户，移动电话用户3649.65万户，其中3G移动电话用户924.19万户，4G移动电话用户1421.17万户。固定及移动电话用户总数4372.93万户，比上年增加14.93万户。电话普及率115.29部/百人。近年来，陕西通信能力持续增长，电信服务水平不断提升(见表1)。

表1 2013—2015年陕西电信服务水平情况

资料来源：2013—2015年《陕西省国民经济和社会发展统计公报》。

(三)广播电视业稳步发展

近年来，随着经济社会发展，陕西广播电视一直保持稳定发展势头。2015年，全省共有省级广播电视台1座，市级广播电台10座，市级电视台10座(西安、咸阳、延安、榆林、安康、商洛6个市两台合并)，县级广播电视台88座。

(四)互联网服务业蓬勃发展

陕西省互联网服务业一直呈现快速增长的趋势。据统计，2015年，陕西互联网用户3398.90万户，新增194.81万户。其中互联网宽带用户605.42万户，增加52.98万户。网民规模2125万人，固定宽带家庭普及率达到55%，数字电视用户超过400万户。互联网服务业的发展有效拉动信息消费需求，人民群众在信息消费方面的支出逐年增加(见表2)。

表2 2012—2014年陕西信息化应用消费指数统计

(五)信息服务业基础设施建设成效显著

陕西信息服务业基础设施建设跨越式发展。2015年，陕西积极建设西安国家级互联网骨干直联点，全面提升宽带网络速度与性能，全省用户跨网访问速度明显提升。陕西省重点加强光纤接入和新一代移动通信网络建设，推动下一代互联网规模商用，提高宽带网络技术速率，深化应用普及。通过“宽带陕西”建设，宽带普及率、固定宽带平均速度、城(省)域网出口宽带(Gbps)均有较大幅度提高。2015年陕西省新增光缆6032.7波长公里，总长超过53万波长公里，互联网出省宽带达到4000Gbps。第三代移动通信(3G)网络覆盖持续扩大，第四代移动通信(4G)网络建设稳步推进。目前各地市县以上城区、乡镇政府所在地、富裕村基本实现3G网络连续覆盖，全省3G/LTE基站规模超过4万个，3G/LTE用户数达到1655万户，全省4G用户超过800万户。

三、陕西省信息服务业发展存在的问题

1.信息服务业发展水平仍不高。就信息服务业对于陕西省未来发展的重要意义而言，总体发展水平偏低，整体实力增长缓慢，与陕西经济社会发展水平和全国平均水平相比，仍存在一定差距。陕西信息服务业发展相对滞后，还不能满足当前经济社会转型升级中人民群众日益增长的精神文化需求和信息消费需求，无法满足日益迫切的转型升级和产业结构调整的需要，信息服务业发展水平仍然有待提升。

2.基础设施建设总体水平仍然相对落后。目前，支撑信息服务业发展的基础设施比较薄弱，互联网宽带网络基础设施建设与公众和经济发展需求存在差距，区域发展不够平衡，总体宽带网络基础设施建设跟不上信息消费需求的增长，基础设施建设有待升级。

3.产业结构不合理。信息服务业发展中，传统信息服务业占比依然较高。现代信息服务业中信息传输、软件和信息技术服务业增速缓慢，还有待加强。

4.信息资源共享和开发利用程度较低。信息资源优化配置不够，信息资源的经济社会效益挖掘不够充分，信息资源共享和开发利用水平不高，制约了信息服务业发展。

四、促进陕西省信息服务业发展的对策

(一)优先发展信息服务业

随着陕西信息化基础设施的不断完善，信息服务业的发展将成为信息经济发展的重中之重。要以产业转型升级需求为导向，充分认识现代信息服务业在经济社会转型升级中的重要作用[4]，要把信息服务业放在陕西经济社会发展突出的位置，把信息服务业作为陕西经济社会转型升级的核心引擎，优先发展信息服务业。政府可以通过财税政策，鼓励社会资本和个人进入信息服务业领域，培育一批有影响力的细分行业专业的信息服务企业，满足和扩大日益增长的信息消费需求。积极推进“互联网+”行动计划，着力促进信息服务业加快发展，推动陕西省经济社会转型升级。

(二)进一步提升信息服务业发展水平

提升陕西省信息服务业发展水平是一项系统工程，需要从多方面采取具体发展措施。第一，深入实施“互联网+”计划，科学规划，加强信息服务业集聚区建设，优化信息服务业产业结构，重点加快发展信息传输、信息技术和软件业，着力推进信息内容服务产业，进一步提升软件业支撑服务水平。第二，加强信息资源共享和开发利用，促进公共信息资源的社会化开发利用，挖掘公共信息资源的经济社会效益[5]。第三，加快发展互联网产业，促进信息消费扩大内需。发挥西安国家级互联网骨干直联点优势，积极推进西安、咸阳国家信息惠民示范城市建设。第四，加快推动信息网络基础设施互联互通和资源共享，促进消费升级、产业转型和民生改善。第五，强化电子商务、电子政务、智慧城市等重点领域示范应用，拓展信息服务发展新空间，推进信息服务业提质增效，提高信息服务业发展水平。

(三)加强信息服务业基础设施建设

实施“宽带陕西”建设工程，加快宽带网络基础设施建设改造，推进光纤入户，统筹提高城乡宽带网络普及水平和接入能力，促进互联网深度广泛应用，提升信息服务水平。完善新一代高速光纤网络，推进宽带接入光纤化进程，加快第四代移动通信(4G)建设[6]。建设高效的信息网络，推动下一代互联网规模商用和深化应用普及，加快建设适应经济社会发展需要的信息基础设施。

(四)推动互联网产业发展

针对网络经济发展，陕西信息服务业应积极推进“互联网+”行动计划，发挥陕西互联网的区位优势和网络支撑优势，加强共建，推动网络空间互联互通[7]，全面推进三网融合。有效发挥陕西科技、教育、人才和区位优势，加强互联网主管部门的联动协调，建立健全互联网健康发展的保障机制。树立市场观念，大力开展招商引资，引进著名互联网企业在陕落户，大力发展商业性网站，推动陕西互联网产业规模的不断扩大[8]，推进互联网互联互通。

(五)拓宽信息服务新业态

新业态是在新一代信息技术革命、新工业革命以及制造业与服务业融合发展的背景下，以市场为导向，以技术应用和模式创新为内核，在产业中相互融合所产生的新型经济或产业形态。当前许多新业态都是基于互联网而发展起来的。“互联网+”作为一种新型的社会经济形态，将成为实现产业结构转型升级的着力点，成为社会经济发展的新动力。要充分发挥西安国家级互联网骨干直联点优势，加快培养基于信息应用的新业态。积极开展西安—咸阳新区云计算服务创新试点示范，推动大数据挖掘、分析、应用和服务，加快催生网络娱乐、数字媒体、数字出版等信息服务发展新业态，拓宽新业态的发展空间，培育可持续的服务业增长动力[9]，培育信息消费需求，拓展新兴信息服务业态。

五、结 语

信息服务业是国民经济的基础性、先导性和战略性产业，具有高附加值、高渗透率、资源节约、环境友好等特点[10]。随着信息化进程的加快，对信息服务业的新需求不断涌现，信息服务业将成为陕西扩内需、调结构、促发展的重要途径。信息服务业是陕西高新技术产业发展确定的重点领域之一。大力发展信息服务业是推动陕西经济社会转型升级的主要抓手，也是建设信息陕西的重要支撑。“十三五”时期是陕西经济社会发展的关键时期，也是信息服务业发展的重要机遇期。加快发展信息服务业是推进陕西经济社会转型升级的重要突破口，是陕西经济社会发展的必然选择，也是实现建设信息陕西的有效途径。本文对陕西经济社会转型升级中信息服务业发展问题进行了研究探讨，希望能够对陕西信息服务业发展提供参考借鉴，以期进一步促进信息服务业发展，推动经济社会转型升级。

[1] 陕西省统计局，国家统计局，陕西调查总队. 2015年陕西国民经济和社会发展统计公报[N].陕西日报，2016-03-15(05).

[2] 郭晓斌，等.收官“十二五”：陕西人均生产总值达到中等收入国家水平[N].陕西日报，2015-10-13(12).

[3] 陈瑾，等.软件创业：从尾随到引领的蝶变——西安软件“千亿之城”里的创业者[N].陕西日报，2015-11-19(9).

[4] 贾崇吉，周应萍. 经济社会转型升级中加快现代信息服务业发展研究[J]. 西安财经学院学报，2014(1):15-19.

[5] 陕政发[2013]55号. 陕西省人民政府关于促进信息消费扩大内需的实施意见[J]. 陕西省人民政府公报，2014(4):26-29.

[6] 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要[N]. 经济日报，2016-03-18(7).

[7] 鲁炜.坚持尊重网络主权原则 推动构建网络空间命运共同体[J].求是，2016(5):16-19.

[8] 丁云祥.宽带与信息消费专题[N]. 陕西日报，2014-03-18(11).

[9] 姜长云，等.培育可持续的服务业增长动力[J].宏观经济管理，2016(2):22-25.

[10]上海市经济和信息化委员会.2012年上海信息服务业发展研究报告[M].上海：立信会计出版社，2012.

(责任编辑：高士荣)

Study on the Development of Information Service Industry during the Economic and Social Upgrading of Shaanxi Province

WUMiao

(Library of Xi’an University of Finance and Economics, Xi’an 710061,China)

The information service industry in Shaanxi Province has been developed rapidly in recent years.However,the lower overall development level, the poor infrastructure and the unreasonable industrial structure hindered the development of service.The paper shows to promote the level of development of information service, strengthen the construction of information infrastructure, promote the development of the internet information service, broaden the information service of new forms for the gripper, speed up the development of information services, and promote economic and social transformation and upgrading.

Shaanxi; economic society; information service industry; transformation and upgrading;

2016-01-10

吴淼(1982-)，男，陕西蓝田人，西安财经学院图书馆馆员，硕士，研究方向为信息技术。

F492.41

A

1672-2817(2016)06-0042-04