高校体育场馆对外开放现状及改进对策①——以山东大学为例

马向阳

（山东大学体育学院 山东济南 250061）

高校体育场馆对外开放现状及改进对策①
——以山东大学为例

马向阳

（山东大学体育学院 山东济南 250061）

高校体育场馆主要是师生进行体育教学活动和课余体育锻炼的场所。在全民健身的大背景下我国人均体育场地不足问题凸显，高校体育场馆要积极创造条件对外开放，是缓解社会体育锻炼者体育场地不足的重要方法和措施，能够为参与体育运动的社会人员提供锻炼场所，推进全民健身计划的实施。该文通过实地考察法和调查问卷法对山东大学6个校区体育场馆对外开放的现状考察了解，对存在的问题进行针对性的分析，提出了切实解决问题的方法。

高校体育场馆 对外开放 策略

随着人民生活水平的逐渐提高，群众为了增强体质和提高生活质量，参加到体育锻炼中。随之产生了可使用体育场地不足的现状，不能满足群众参加体育锻炼的需求。而体育运动场馆是进行体育活动的物质基础和最基本的条件，也是全民健身计划实施的基本物质条件。第五次全国体育场地普查数据显示：在我国现有体育场地（不含新疆生产建设兵团、解放军系统、武警系统和铁路系统）中，共有的850080个场地，分布在校园的有549 654个，占全国体育场地总数的67.7%，学校体育设施向社会开放率仅为29.2%，其中高等院校共有体育场地28 741个，占全国体育场地总数的3.4%。2006年至今，全国学校体育场馆向公众开放两批试点单位现已覆盖27省（区、市、生产建设兵团）62个区（市）531个学校和公共体育场馆。一方面运动场地不足；另一方面拥有数量最多的学校体育场馆大多数没有对外开放。综合以上现状，分析学校体育场馆对外开放的利弊点，创造条件促使高校开放体育场馆。

1　研究对象和方法

1.1调查对象

以山东大学济南6个校区的体育场馆为研究对象，通过实地考察了解这些体育场馆对外开放的具体情况，询问师生和社会人员对体育场馆对外开放现状的情况。

1.2研究方法

1.2.1问卷调查法

对山东大学体育场地上锻炼人群进行随机的问卷调查，发放问卷150份并回收，有效问卷131份，有效率87%。

1.2.2数据分析法

运用Excel对回收调查问卷的数据进行统计及分析处理，得出研究对象的评价及意见。

2　高校体育场馆对外开放现状

2.1高校体育场馆对外开放项目

山东大学体育场馆开放的体育项目主要是篮、足球，其次是田径、乒乓球等，这些体育项目是在群众中普及率较高的。高校体育场馆根据具体情况主要开放这些项目的体育场馆。

2.2高校体育场馆对外开放时间

山东大学济南6个校区的体育场馆对外开放要在以校内为主、以社会为辅的原则上进行，在体育教学期间主要是周一到周五的早上8～12点和下午13～17点有节制开放或者不开放，在除教学时间外，例如：工作日晚上、双休日、寒暑假等对外开放。

2.3高校体育场馆对外开放方式

高校体育场馆对外开放以有偿开放和无偿开放相结合的方式。在山东大学千佛山、中心、洪家楼校区，篮球场和田径场在有偿开放期间价格为每人次3元，没有时间限制；其他校区体育场地是免费开放的。在一些节假日，学校也人性化的对外无偿开放所有室外体育场地。

3　高校体育场馆对外开放的问题

3.1收费导致活动与管理的纠纷

高校体育场馆对外开放的政策虽已出台，但是关于收费标准的配套政策未颁布，收费问题制约着高校对外开放体育场馆，也给已经对外开放的高校体育场馆带来了一定的问题。

3.2体育场馆设施损坏与维护的矛盾

随着高校体育场馆对外开放，外来社会人员逐渐增多，场馆和器材的利用率大大提高。如：羽毛球网、乒乓球网的破损问题，塑胶跑道磨损问题等。往往是刚修好不久又被损坏，加大了管理难度。

3.3体育课教学和课余体育活动的影响

高校体育场馆对外有偿开放是为了创收，使得学生不能够自由使用学校的体育场馆，从而侵害了学生使用体育场馆的权利。另外，学生的消费水平相对较低，场馆的有偿开放影响一部分学生课余锻炼。

3.4运动损伤带来的社会纠纷

社会人员进入高校体育场馆，与学生一起在运动场上锻炼更易引发运动损伤。另外，高校对外开放体育场馆，来学校参加体育锻炼的增多，校园内社会人员流动量增大，这就存在着鱼龙混杂的现象，师生的财产受到侵害机率增加。

4　高校体育场馆对外开放改进策略

4.1制定合理的收费标准

高校对外有偿开放体育场馆必不可少的条件就是收费标准。高校可根据实际情况，师生和社会人员的意见拟定收费标准，反映给物价局审核，使高校收费合理合法化，有依据执行收费，避免纠纷产生，方便高校体育场馆对外有偿开放的管理。

4.2及时对体育场馆和设施维护与维修工作

锻炼时减少对体育场馆和设施损坏，同时对设施定期维护和维修，从而使体育场馆和设施使用寿命延长，避免出现损害后加速损毁的现象，高校要做好及时的场馆和设施维护工作。

4.3优先确保师生体育教学活动和课余体育锻炼

高校体育场馆的主要目的是服务师生的体育教学活动和课余锻炼，要在确保该前提下对外开放。一方面严格规定在体育教学期间和学生课余锻炼密集时段对外少开放或者不开放；另一方面避免社会人员涌入高校体育场馆使学生的课余锻炼受到严重影响，可在体育场设立师生教学和进行课余锻炼的区域不对外开放。

4.4发展会员，形成稳定的锻炼人群

高校体育场馆对外开放可借鉴社会体育场馆运营管理的模式，积极发展会员和固定的人群来学校参与体育锻炼。高校体育场馆对外开放一般情况下是附近的居民和社会人员来参与体育锻炼，为了方便管理和维护学生的安全可以实施会员制度，形成较为稳定的锻炼人群。

5　结语

我国高校体育场馆存在收费导致活动与管理的纠纷，体育场馆设施损坏与维护的矛盾，体育课教学和课余体育活动的影响，运动损伤带来的社会纠纷，全民健身计划实施与学校安全稳定的矛盾等的状况。但高校体育场馆对外开放又面临场馆使用潜力大，国家有关文件对场馆开放的大好形势，通过对高校体育场馆的开放经营可提高体育场馆设施的利用率，可为学校带来经济效益，可增强高校与社会的互动，可推进全民健身计划的实施。为了更好促进高校体育场馆对外开放，通过制定合理的收费标准，做好体育场馆和器材的维护与维修工作，优先确保师生体育教学活动和课余体育锻炼，发展会员形成稳定的锻炼人群，完善我国高校体育场馆管理体制和规章制度等方法来解决现有问题，促进全民健身计划的推进工作。

［1］全国场地普查办公室.全国第五次场地普查资料（上册）［M］.北京体育大学出版社，2005.

［2］2010年全国学校体育场馆向公众开放工作会议报告［R］.2010.

［3］国务院.全民健身计划纲要［Z］.1995.

［4］谭锋，颉梦宁.探析高校体育场馆的经营与管理［J］.体育世界，2006（11）：43-45.

G818.2

A

2095-2813（2016）09（b）-0156-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.26.156

马向阳（1990—），男，汉，河南济源人，在读硕士，研究方向：学科教学。