新媒体时代下的森林公安舆情获取实践

于 洋 肖天宇 崔 壮 刘亚好 张玲玲



新媒体时代下的森林公安舆情获取实践

于 洋 肖天宇 崔 壮 刘亚好 张玲玲

【摘 要】本项目试图在对日常森林公安舆情监测的基础上，通过各大门户网站、微博、论坛使用搜索引擎进行检索普查，展开对森林公安舆情引导的研究，以使我们的舆情监测工作的意义进一步突出，发挥舆情引导的积极作用，为国家森林公安带来积极的舆情引导策略，为维护社会和谐稳定尽一份微薄之力。

【关键词】森林公安 舆情 搜索 引导

舆论的搜集和分析关乎一个国家的民生大计。网络的多元化，上网人民的复杂化，网络信息的海量数字都对网络信息监控的工作带来了巨大的麻烦。各种现代化的聊天平台不可抑制的带来大量的信息。例如微博，具有特殊性与广泛性、个性化与多元性、同质性与放大性、难控性与非理性等特征。处于信息化的时代，就要开拓的思维，进行创新。每天不同的人发不同的微博，很难控制着其中的内容，而为了减少不确定性因素的发生,必须对这些信息进行监控。对于森林公安的舆情搜索来说，实践多于经验。

一、森林公安舆情概述

“舆论”这个概念在中国史籍中的记载可以追溯到西晋的《三国志》和唐代的《梁书》，当时用于泛指众人的看法，与现代意义的“舆论”概念有较大区别。后期则指其他意义。舆情是大众舆论的表现形态。更多的人认为“舆情是指在一定的社会空间内，围绕中介性社会事件的发生、发展和变化，民众对社会管理者产生和持有的社会政治态度。”

舆论产生的影响的大小与其传播的途径和影响力有着重要的关系。而舆论的传播方式多样，其中能使其得到最广泛传播并产生最大效应的，莫过于大众传媒。随着社会的发展，大众传媒与舆论的关系日益密切，可以说，大众传媒已成为舆论的物质载体。进而需要充分认识到新闻媒体反映、传播、影响、引导舆论的巨大作用。

随着第三次工业革命的进行，社会步入信息化的21世纪，网络渐渐成为舆情的重要战场。从传播学角度来讲，网络媒体的自身属性：即其开放性、即时性、互动性等，把突发事件对媒体的需求很好地结合了起来，这也决定了它在突发事件下强大的网络舆论聚集功能。网络媒体的即时性能在第一时间报道信息，而突发事件中，民众对信息的知晓欲往往有很强的时效需求，新媒体即时性这一优势使它在突发事件的信息披露方面独占先机。

我国现处于社会转型期，加之全球经济危机的影响，各种社会矛盾日益凸现。在大众传媒和网络媒体的双重影响下导致2008年发生在贵州的翁安事件、云南的胶农事件迅速发酵，地方政府片面追求经济效益，领导干部对群众的感情冷淡麻木，人民群众的利益诉求长期得不到解决。这些矛盾长期得不到宣泄，在一定期限的发酵之下必然导致群体性事件发生。这不仅造成了严重的负面社会影响，而且还会带来巨大的经济财产损失，这些事情的发生引起各级政府及民众的一片哗然，特别是给全国的公安机关敲响了警钟。

森林公安作为公安机关的重要组成部分，应该充分重视舆情的重要性。随着人们越来越关注自身的生活环境因此对森林植被和野生动物的关注度不断提升，导致森林公安舆情的重要性也在不断攀升。

二、森林公安舆情获取

（一）搜索重点

森林舆情的搜索主要利用的是搜索引擎。搜索引擎技术是将互联网上大量网页信息收集到本地服务器上，经过加工处理建立信息和索引数据库，最后对用户发出的各种检索做出反应，反馈给用户所需的信息或相关指令。

搜索引擎是可以分时间段搜索的，能够准确按时间顺序区分重要度。当输入关键词后，能够准确得出想要搜索的舆情信息。然后进入母网页，进行分析，确实是原创还是转载，并且提炼中心主要内容，进行总结，确定信息的重要程度。然后进行人工汇总，将当天的所有信息集中汇总后，进行汇报。

1、搜索论坛至关重要

在各大论坛上，总是能够发现第一手消息并及时处理。例如：天涯社区，百度贴吧，凤凰社区，搜狐社区，新浪论坛，等等。其中，天涯社区和百度贴吧是搜索频率最高的。而以时间来分，上午10点到下午5点为搜索高峰。而舆情的工作重心也是围绕这两大论坛展开。

2、关键词要准确

大型网站的搜索引擎在关键词的搜索要求上十分的严格，一定要准确。舆情监测搜索需要在大型搜索引擎上工作，在公安搜索上，发现一些词，它们是：毁林，砍伐，猎杀野生动物，猎杀候鸟，乱砍滥伐，森林公安，等等。对于森林公安来说，舆情监测相对于整个公安部门的工作量来说还是很小的。大部分都是跟树木有关。这就是森林公安舆情的特征。鲜明的关键词能够减少很多的麻烦，加快工作效率。这几个词中毁林是搜索率最高的，工作至今，在各大论坛的搜索过程中，经常出现各地的私用权利，毁林占地。

这两点因素成为工作的主导，精确这些，下一步的工作才能更好地进行。通过对森林公安舆情产生的原因和传播途径分析，发现社会的不和谐因素，各地的违法分子，依靠权利，金钱的交易，将法律置于一边，进行违法行为是森林公安舆情产生的主要原因。而且通过对对象的解析，发现大部分受害者都是农民，他们不懂法律，不知道如何依靠法律武装自己。所以在他们为自己的利益维护时总是处于下风。工作的目的就是找到这些，为他们进行维权上报。从上述中也能得出传播途径主要就是在网络上的各大论坛。通过实时的微博，论坛发帖等等，让更多的人了解、知晓，从而对社会造成影响。

不可否认的是现在的时代是信息的时代，足不出户，信息传遍大江南北。工作中无法判断事物的好坏。好的一方面是时代进步了，网络上能得到更多的知识，信息。坏的一方面，当事情发生时，无法阻止事情继续扩散，以防止事情进一步的恶化。

（二）搜索途径

1、论坛发帖

论坛又名网络论坛船S，全称为Bulletin Board Sуstem(电子公告板)

或者Bulletin Board Service(公告板服务)。是Іnternet上的一种电子信息

服务系统。它提供一块公共电子白板，每个用户都可以在上面书写，可发布信息或提出看法。它是一种交互性强，内容丰富和即时强的Іnternet电子信息服务系统。用户在BBS上面发表自己专属的帖子，通过互联网，人们可以查看,并且可以互相交流，或者提出一个问题，大家一起来解决等，是一个人与人语言文化共享的平台，具有实时性、互动性。由于新生论坛的各种交集，不断产生各种网络热词，例如： “ 丝”，“你妹”，“高富帅”，“鄙视”，“链逆袭”。 所以，在网络上一定要注意用词，防止不正规语言蔓延。

论坛一般由站长(创始人)创建。并设立各级管理人员对论坛进行管理，包括论坛管理员(Administrator)、超级版主(Super Moderator，有的称“总版主”)、版主(Moderator，俗称“斑猪”、“斑竹”)。超级版主是低于站长(创始人)的第二权限(不过站长本身也是超级版主，超级管理员，administrator)一般来说超级版主可以管理所有的论坛版块。由于论坛上的交流具有相当程度的匿名性和跨时空限制的便捷性，还有强大的互动性，因此吸引到无数网友们的积极参与。所以论坛成为针对社会焦点问题所产生的民间意见的集中发散地，而正是由于其“广泛性”和“集中性”的特点，形成了论坛在敏感问题上迅速形成舆论的能力

所以，基于这种特点，论坛的互动性和自由性是工作控制的重心，森林公安部门仍需加强控制，及时监控。这里也成了信息采集的重要区域。

2、新闻网站及留言板

各大新闻网站往往会出现第一手资料，记者的第一手资料往往是最真实，最可靠的。它会成为引导网民的第一主力军。当出现时，工作要求第一时间进行上报。如果无法控制舆论自由，便应当尽可能进行限制，当重大事情发生，需要对公众进行正确引导，避免越发的趋近扩大。新闻网站在每一条新闻的末端都有设有留言板块，这种留言方式被很多网民所接纳。因为它不同于以往的电视媒体或平面媒体，民众只能单向的接收信息。有了留言板，网民就可以对自己感兴趣的文章发表意见，并且这种意见还可以被后来的网民看到，进行无限制的扩散。

大型的新闻网站在产生不管跟任何有关的新闻，都能够在极短的时间产生几千条舆论信息。而当聚集到一定数量，并且舆论倾向不对时，就需要进行预警，防止事情进一步恶化。

3、微博

微博是一种互动及传播性极快的工具，他实现了网络媒体的效果，传播速度甚至比媒体还要快。 微博所谓“微型博客（micro-bloging）”是一种非正式的迷你型博客，它是新兴起的一个web2.0表现，是一种可以即时发布消息的类似博客的系统。它最大的特点就是集成化和开放化，你可以通过你的手机、ІM软件（gtalk、MSN、QQ、skуpe）和外部APІ接口等途径向你的微博客发布消息。很“微”，所以他的传播效率很高，而且能够在网络上进行互动。在微博上每一个人都会拥有粉丝，当网络上进行传播重大事件，微博轻轻一点可能就会引起轩然大波，从而一发不可收拾。因为平台的开放性、终端扩展性、内容简洁性和低门槛等特性，在网民中快速渗透，发展成为一个重要的社会化媒体。微博成为网民获取新闻时事、人际交往、自我表达、社会分享以及社会参与的重要媒介及社会公共舆论、企业品牌和产品推广、传统媒体传播的重要平台 。

由于定性和传播速率快的因素，会带来巨大的冲击。所以，微博需要重点监控，在突发事件发生时，进行第一时间布控。

（三）森林公安舆情搜索中的问题

1、森林公安搜索语言匮乏

在基本靠人力的情况下，搜索舆情时，由于对专业搜索语言的缺乏，往往会漏掉很多消息，导致消息上报不及时，以及森林公安不能及时的疏通引导，从而使社会舆论增大。针对这一现象，森林公安舆情监测部门需要长期优化搜索语言，使搜索内容更加丰富全面，在微博上，对重点发帖对象长期关注，从而能够在事发第一时间采集到重要的舆情。

2、搜索力量单薄

面对纷芜繁杂的森林公安舆情，各森林公安机关孤军奋战现象普遍。普遍出现的问题为：第一，南北方针对森林公安舆情监测的力量有差距，比如在北方许多森林公安分局中就缺少森林公安网络舆情搜索监测的机制。第二，就全国范围来讲，我国森林公安舆情监测缺乏相对应的人员，相关人员处于缺失状态，导致搜索力量单薄。

3、反应速度低下

舆论事件解决效率较低。森林公安机关对社会舆情发现时间和舆情处理时间极不对称。在舆论发现初期，森林公安机关没有及时的上报、处理、跟进。前一天出现的事情，拖延至第二天上报，第三天乃至更久的时间才处理舆情所涉及的问题。整个事件从发现到解决浪费较长时间、效率低下。这样导致了森林公安机关丧失了将矛盾解决在萌芽阶段的主动权和处置先机。

4、调研成果

对于公安院校或者低级别的公安部门，舆论监控是很难细致做下去的工作，需要克服的工作有很多。首先，技术人才就很少，当需要进入大型搜索引擎的后台进行操作的时候，能够起到作用的人就变得很少。其次，能够进行大量数据运算搜索的平台很少，普通计算机无法完美运行。从网站上数据库所搜索到的东西过多，计算机分析能力有限。然后是权限问题，现在国家数据库的不断充实和大型公司的不断完善，抽取的大量资料可能会涉及机密和公司核心，有泄漏的危险，所以数据抽取就需要更高的权限。而低级部门权限不够，研究受限，导致无法突破。最重要一点，现在还没有完善的舆情集中搜索系统，各界的精英都在研究发展，出现各种实验软件，仍处在研究和完善过程中。

对于森林公安舆情获取引导的工作，在整个公安机制中，还没有很完善的应对方法。在对湖南娄底市森林公安局调研过程，了解到整个南方的森林公安舆情体系还是存在的，就娄底市森林公安局来说，公安机关安排专人在红网论坛、华声论坛、天涯社区、湘中社区等网络论坛上进行监测，及时掌握与森林公安工作有关的倾向性、苗头性问题，做到第一时间应对。舆情监测机关会在网民发帖后，及时的派出人员到当地核实、查看。当查实情况基本属实后，予于立案侦查。这样的反应速度和处理机制在全国的森林公安中都是出于领先速度的。

而在中国北方的森林公安干警平均年龄普遍偏大，虽然他们对案件的作用无可替代，但是对于现代化监测的使用还是有些困难。所以对于整个北方，当舆情出现时，森林公安无法第一时间观测到，并且进行处理。

三、结语

对于全国森林公安的舆情不协调问题，建议能够设立一个统一的舆情监测及引导机构，各个省份的森林公安舆情监控人员都进行参与，当舆情出现的第一时间，由每个省份的对应的人员通知到具体单位，布置工作并且第一时间进行处理。社会需要不断地发展，森林公安舆情监测人员需要不断克服困难，解决问题，才能为森林公安的舆情发展做出贡献。

参考文献：

[1]张妙玲.论突发事件背景下的网络舆论引导[J].海南广播电视大学学报，2010(3):54～57.

[2]丁云,贾焰,周斌.微博数据挖掘研究综述[J].计算机研究与发展,2014,51(4):691～706.

作者简介：于洋（1995-），男，汉族，内蒙古赤峰人，南京森林警察学院刑事科学技术系，学生；肖天宇（1995-），男，汉族，山东济南人，南京森林警察学院刑事科学技术系，学生；崔壮（1995-），男，汉族，江苏兴化人，南京森林警察学院刑事科学技术系，学生；刘亚好（1993-），男，汉族，内蒙古赤峰人，南京森林警察学院刑事科学技术系，学生；张玲玲（1984-），女，汉族，天津市，博士，讲师，南京森林警察学院，研究方向：公安情报研究。