解放战争时期人民军队廉政建设研究述要

蒲芸芸

摘 要：解放战争时期，面临美苏争霸世界、蒋介石发动内战的复杂国际国内背景，这一时期中国共产党在人民军队中进行的反腐倡廉建设为其赢得革命的最后胜利奠定了基础。因为这一时期的廉政建设是建国以来，政府和军队廉政风气相对较好的时期，所以具有很大的借鉴和研究意义。因此，新中国建立后，关于反腐倡廉方面的研究，国内外学者研究著述很多，并取得了许多成果。但这些著述关于解放战争时期军队廉政建设的研究还很少，大多数的研究仅仅只是做了资料的收集和整理，其相关论述很难深入挖掘。

关键词：背景；人民军队；廉政建设

一、解放战争时期军队廉政建设研究背景

（一）国际背景。第二次世界大战后，世界范围内战略力量发生了极大的改变，逐渐形成了以美国和苏联为主导的两极政治格局。二战后两极格局的形成，使得苏联成为美国称霸世界的严重障碍。于是，1947年3月杜鲁门主义的出台为标志，美国制定了以遏制苏联、称霸世界为目标的全球战略。同时在美国的国际战略中也把中国视为与苏联角逐的舞台，将控制中国视为它遏制苏联、称霸全球的总战略的重要一环。因而战后美国加紧了对中国的控制，更加坚定的执行扶蒋反共的政策，极力帮助国民党巩固其在大陆的统治，以便把中国纳入美国的势力范围。

（二）国内背景。国内面临严重的国际局势，以毛泽东为主的中共中央开始保持高度警惕，采取了一系列措施，如加强全党和全民的思想政治教育，坚定社会主义和共产主义的信仰，培养、造就千百万资产阶级革命事业的接班人；加强党风廉政建设，有效的防止和惩治官僚主义和腐败现象，不断巩固党和政府与人民群众的联系等。其中为了巩固新生人民政权的需要，在军队中进行反腐倡廉成为党风廉政建设工作的主要内容。而在军队中开展的党风廉政建设，解决了当时部队中存在的各种腐败问题，整理了党的军队，把军队建设成为一支艰苦奋斗的部队。通过军队廉政建设，这支人民解放军为赢得全面内战的胜利和实现新民民主主义革命的胜利提供了重要保障。

二、国内外研究现状

在整理研究国内外研究现状的基础上，总结解放战争时期军队廉政建设的历史经验，继承和发扬人民军队反腐倡廉的优良传统，可以达到以史为鉴，深刻的认识今天，为当今中国军队廉政建设提供思路和方法。同时加强对军队反腐倡廉建设规律的认识，为我军构建一套行之有效的反腐倡廉体系，从而推动当今中国军队改革的顺利进行。因此，对于解放战争时期人民军队廉政建设相关的国内外研究著述是我们有必要进行系统的了解。

（一）国内研究现状。近年来，反腐倡廉问题一直是理论界的一大热点和敏感话题。国内学者对这一话题更是仁者见仁智者见智，议论不断且成果颇多。然而这些研究成果涉及到解放战争时期军队廉政建设的却只有寥寥数篇。由于论文篇数有限，这些论文对解放战争时期的廉政建设并没有深入研究，大都只是一笔带过。即使其中有一篇是与这一问题相关的，但这篇论文并没有系统总结这一历史经验，而且该论文引用的史料单一，论点难以令人深入挖掘。此外，在研究专著方面，只有几本相关的专著问世，并很少有系统论述这一问题的著作。因此只能介绍几本相关专著，如陈文胜主编的《延安时期中国共产党反腐倡廉建设研究》（中国社会科学出版，2013），李忠全、马广荣、马朝琦主编的《中国共产党延安时期廉政建设史论》（中央文献出版社，2011），徐家林、邓纯余、陈静、卞莉莉主编的《中国共产党反腐倡廉建设史论》（中国正方出版社，2009），年福纯主编的《反腐倡廉建设研究》（军事科学出版社，2009）等。虽然这些著作中对解放战争时期的廉政建设的内容都有涉及，但基本上都是以整部党的反腐倡廉建设为研究对象，而且这些书中仅把其作为一个章或节来论述，其中对解放战争时期时期军队廉政建设的研究占得比例更少。

阅读以往的研究成果，从研究对象上看，研究的主要问题是探讨和弘扬解放战争时期反腐倡廉的历史经验；从研究重点来看，主要是总结解放战争时期反腐倡廉的历史经验，并对新时期反腐败斗争提出新的见解，因此这些成果都始终围绕如何搞好党的建设这个重点来研究；在应对反腐的措施方面，各个研究都对反腐倡廉建设的措施进行了探讨，这些措施有很多，比如思想教育、规章制度、严惩腐败分子等；研究方法上主要是历史与逻辑相统一的方法。这是用辩证思维建构知识体系和理论结构的根本方法和原则，是马克思研究政治经济学、历史学等学科所采用的基本方法。马克思主义认为历史是逻辑的基础和内容，逻辑行程终归要由历史行程来决定，逻辑是历史的理论的再现按，是经过修正的历史。二者是辩证统一的。研究解放战争时期军队的廉政建设，必须坚持从当时的历史实际出发的原则，进行实事求是的辩证研究，在研究中要坚持历史与逻辑相统一的方法。以历史发展为线索，力争做到让历史本身来说话。通过历史与逻辑相结合的方式，发掘史料、收集史料、忠于史料，突出史料的真实，又可以分析、辨别和综合史料，将史料和思考结合起来，最终做到“论丛史出”。但大多数研究却只是采取摆史实，讲理论，总结经验或启示的思路来进行研究。除此之外，对解放战争时期军队廉政建设研究相关的只有一些中央文献选编和党史资料选编了。总之，关于这一课题相关的研究很少，这就需要笔者在前人取得成就基础上，对解放战争时期军队廉政建设相关资料进行梳理和分析，并从以上各项研究成果中得到启示。

（二）国外研究现状。20世纪80年代以前，外国学者对中国政治问题的研究，主要集中在历史文化、中共高层领导人特别是毛泽东和毛泽东思想以及中国的外交政策等方面。由于他们研究问题的基本出发点是认为中国整个的政治生活是由中共高层领导人的政治关系、权力运作决定的，主要目的是“了解对手”、为其政府制定对华政策提供咨询，加上政治立场、文化背景和价值观方面的差异，所以他们的研究虽然能够部分的说明我国政治生活的现实（如权力过分集中、民众对重大政治决策的参与不够等），但对不少问题的分析都有简单化、极端化的倾向（如把中共高层领导人分成这一派或那一派，根据对不同派别政治升降的认识来判断中国政治的走向，把高层领导人的意见分歧全部理解为权力斗争等）。

对世界性的反腐败问题，外国的一些政治学、社会学、法学和经济学家们从不同角度给予了高度关注，取得了丰硕成果。仅就目前能查到的资料看，20世纪80年代以后，被译成中文的这类著作就不下20种，被译成中文的学术论文则更多。这些研究成果中的一些思路和方法对我们具有借鉴或启发意义。如：美国著名政治学家亨廷顿，在广泛考察了发展中国家进程和腐败现象后，把这两个问题联系起来进行研究，不仅界定了“腐败”的定义，而且分析了这些国家现代化进程中容易产生腐败的原因；英国的罗德里克·麦克法夸尔在其鸿篇巨制《文化大革命的起源》分析了中国共产党发动整风运动的问题；美国的艾克曼，研究了世界范围内腐败与政府的内在关系，认为无论在那一类国家，在通常情况下，稀缺资源的收益和成本的分配都为那些拥有自由决定权的政府官员所控制，这是腐败动机存在的主要原因。尽管这些学者的观点并不完全适用于中国，但他们的成果对我国研究廉政建设相关方面内容具有启发意义。

三、解放战争时期军队廉政建设研究发展趋势

随着我国反腐倡廉工作的不断深入，全力推进党风廉政建设和反腐败斗争，成为新形势进行军队廉政建设工作的有效保障。现阶段，我国党风廉政建设和反腐败斗争面临严峻和复杂的形式，要在严峻复杂形势面前保持清醒头脑，要认真学习贯彻十八届中央纪委五次全会特别是习主席重要讲话精神，进一步提高认识、坚定决心，认真贯彻全面从严治党的要求，以严的要求、严的举措、严的纪律，全力推进党风廉政建设和反腐败斗争深入发展，为实现党在新形势下的强军目标提供有力保证。因此在这种情况下，我国目前军队反腐倡廉建设的发展趋势为：一方面当前中国的军队反腐倡廉工作将会继续深入进行；另一方面通过党风廉政建设工作，为新时期建立一支强大的军队打好基础。

参考文献：

[1] 张步超：《解放战争时期我军反腐倡廉问题探讨》[J].载《辽宁行政学院学报》，2005年第1期。

[2] 季云飞：《解放战争时期毛泽东军队建设思想与实践之探讨》[J].军事历史研究，2006年第3期。