浅谈如何强化畜牧兽医队伍促进畜牧业发展

史艳艳

摘 要：随着农村经济的不断发展，畜牧业产值的比重有了明显的提升，畜牧业在农业结构中占据的比重也逐渐加大，农村畜牧兽医队伍对畜禽生产的重要性越来越突出。在城乡一体化发展、共同富裕等等方针和政策的引导下，畜牧兽医队伍的建设势在必行，本文笔者将结合自己在畜牧兽医业的从业经验，对面临问题进行分析，提出建议与解决问题的方法，为推动兽医体制改革事业尽绵薄之力。

关键词：畜牧兽医队伍；存在问题；解决措施

为积极响应新农村建设的号召，促进我国兽医体制改革的发展与进步，畜牧兽医事业在面临极大挑战的同时，获得了极大的的发展空间。目前，落实基层畜牧兽医事业改革的重点，是如何强化畜牧兽医队伍的建设，通过科学合理的管理体系使畜牧兽医事业得以稳定发展。

一、我国基层畜牧兽医队伍建设中出现的问题

面对我国农业经济的快速发展，我国畜牧业发展过程中的基层畜牧兽医队伍建设出现了许多与现有发展不相适应的地方。应该以全局的角度，通过经济、技术、人才、管理等各个方面来进行分析。

1. 基层畜牧兽医队伍的建设经费不足。建设经费不足是制约我国基层畜牧兽医队伍建设的首要问题。农业建设经费在使用过程中出现规划利用不合理的现象，一些省份对于农业的建设着力于提高农业科技水平，建设乡镇农业企业，加强农产品加工等项目领域上，对于畜牧业的发展没有给予足够的认识，因此在畜牧兽医队伍建设上没有足够的资金支持，导致基层畜牧兽医队伍建设出现资金不足的问题。一些地区的基层畜牧兽医部门在对其兽医队伍进行建设的过程中，盲目追求政绩，没有从实际出发进行有效建设，导致资金在建设过程中白白的浪费与流失，长此以往，出现了经费。不足等问题。

2.基层畜牧兽医队伍缺乏科学的管理体制。基层畜牧兽医队伍在建设过程中的管理问题也是我国基层畜牧兽医队伍建设中存在的另一个重要问题。中央并没有明确地规定畜牧兽医行业属于哪一个行政部门之中，因此，畜牧兽医队伍进入乡镇之后，当地政府部门往往对其进行自由划分，造成了基层畜牧兽医部门没有明确的上级领导，导致基层畜牧兽医队伍在工作中出现工作效率低，责任分配不清等问题。在出现紧急问题时，畜牧兽医部门与其他农业部门往往无法明确自己的责任，导致与其他农业部门产生“打太极”的现象。由于缺乏明确的部门领导，基层畜牧兽医部门在管理上存在着很多问题。由于缺乏制约，基层畜牧兽医的工作意识不强，工作态度不积极；而缺乏有效的管理会使畜牧兽医部门在工作中出现资源浪费等现象。

3.基层畜牧兽医队伍中管理机构不健全。就目前情况看来，农村畜牧工作的管理部门多为畜牧局以及各地县农业局。而在各地区，均没有设立健全完善的兽医管理机构。这是兽医体制改革工作所面临的的不可忽视的问题。兽医管理机构的缺失，导致管理效率不高，资源浪费，使畜牧兽医的日常工作无法顺利开展。

4.缺乏专业兽医人才。我国农村兽医普遍文化素质不高，大多只有小学文化水平。现有兽医选择从事这一行业仅仅只是为了谋生，因此缺乏专业素养，医疗技术则是由长期经验累积而成，无法精益求精。受过专业技术培训的人员少之又少，专业学校毕业的学生，大多都离开乡镇，在县级单位工作。由此可见，专业兽医人才的严重匮乏，导致乡镇防疫技术落后，无法顺利开展防疫工作，对于疫情无法加以控制，工作效率低，更无法让我国兽医体制改革工作顺利实施。

二、强化畜牧兽医队伍促进畜牧业发展

伴随着当前科学技术得到了不断创新以及不断发展，人们所面临的难题就是环境不断恶化以及资源不断短缺，再加上市场竞争力越来越强，在当前社会主义新农村建设的前提以及基础之上，畜牧业发展面临着很多问题，急需要人力以及技术方面的支持，想要强化乡镇畜牧兽医队伍的建设就必须要从以下几个方面着手：

1.加大基层畜牧兽医队伍建设的经费投入。要加强我国的基层畜牧兽医队伍建设，要着手解决的问题就是经费问题。相关部门要对畜牧兽医部门进行明确的行政划分，固定畜牧兽医部门的上级领导组织。在农业经费的规划利用问题上，给予基层畜牧兽医部门足够的重视，将资金准确无误的下达。要加强基层畜牧兽医部门工作人员的思想教育，明确责任与工作任务，坚持从实际出发的工作原则。我国基层畜牧兽医部门应该合理利用资金，引进先进畜牧医疗设备，进行畜牧医疗技术的培训，从根本上强化基层畜牧医疗的基础设施建设，加强基层畜牧兽医队伍建设。

2. 优化基层畜牧兽医队伍的管理体制。在明确基层畜牧兽医部门的行政所属之后，相关部门应该积极地着手下一项工作——优化基层畜牧兽医队伍的管理体制，明确管理对象与管理目标，提高畜牧兽医人员的工作效率。建立畜牧兽医人员的工作监督制度与绩效考核制度。让畜牧兽医工作人员在科学的管理体制、合理的监督考核体制下高效地工作，达到强化基层畜牧兽医队伍建设的最终目的。

3. 加强基层畜牧兽医人才的培养与引进。国家农业有关部门以及教育部应该明确畜牧兽医对于我国农业发展的重要性，出台相关的政策法规，大力培养我国畜牧兽医专业的相关人才。在建立一定的保障制度和优化政策之后将人才输送到我国的基层畜牧兽医部门。注重对现有畜牧兽医部门人员的培训教育，提高畜牧兽医部门人员的整体素质，强化我国基层畜牧兽医行业的队伍建设。

4.加强兽医队伍建设和培养专业人才。切实加强兽医工作能力建设，重视和加强兽医教育，保证人力资源储备，提高从业人员素质，完善动物疫病控制手段，建立健全风险评估机制，提高科学防控疫病能力。在实施乡镇畜牧兽医队伍建设的过程中要增加畜牧兽医队伍的人才，扩大畜牧兽医队伍的规模，增加工作人员能够提升乡镇畜牧兽医队伍整体的服务水平，进而建立起一个高服务、高技能以及高素质的乡镇畜牧兽医队伍，这已经成为了保证乡镇畜牧兽医得到可持续发展的重中之重，任何时候，人才都是第一生产力，乡镇畜牧兽医队伍的建设同样离不开人才的支持和支撑，因此，要求必须要重视对兽医知识进行教育的力度，进而保证一个良好的人力资源储备，对乡镇畜牧兽医队伍专业人员进行充实，提升乡镇畜牧兽医队伍的专业素质。

三、结语

农村兽医管理体制改革工作的开展，推动新农村的建设与乡镇畜牧业的发展。因此，对各地区情况，有针对性的重新拟定兽医管理制度，对于强化兽医团队核心实力、推动当地兽医事业的发展、提高当地畜牧防疫、检疫工作质量，有着非常良好的促進作用。积极宣传畜禽防疫检疫的公益性技术服务，支持与鼓励原乡镇畜牧兽医站的工作人员，建设服务性强的技术团队，为乡镇畜牧事业做贡献。同时，重视专业人才的培养，跟上畜牧业发展的步伐，全方位保障畜牧业的生产安全，积极推动畜牧业的发展，让我国畜牧产品的安全性得到稳步提升。