加快农业科技成果转化促进粮食增产农民增收

吴定荒

摘 要：農业科技成果转化是将农业科技研究成果应用于农业生产的主要途径，对于提高该县农业的现代化水平具有重要意义，也是促进粮食增产农民增收的关键所在。

关键词：农业科技成果转化；粮食增产；农民增收

一、黎平县农业发展概况

项目的实施范围在九潮镇18个村，实施面积6000亩；示范点设在九潮镇民罗村茶寨田坝，示范面积100亩，育秧方式为旱育秧，插秧方式为宽窄行，病虫害防治为联防联治，组织县农业局股室到乡镇测产验收，示范平均亩产634公斤，非项目区平均亩产520公斤。

二、该县农业科技成果转化的障碍因素及成因

1.农技推广体系不完善。目前，该县农技推广机构推广农业技术的效率不高，一是以项目为核心的农技推广机制导致基层农技推广机构没有稳定的经费支持。事业单位分类改革后，基层农技推广机构变成公益一类事业单位，只有养人的经费，没有工作经费，在黎平县调研时发现，县农技推广单位基本处于“有钱养病，无钱打仗”的工作状态。二是人员队伍老龄化，缺少专业人才。以黎平县某农技推广站为例，该站近20年来没进过一位新人，现有职工平均年龄在45岁以上，该站由于远离市区，工作生活条件相对艰苦，年轻人不愿意到该站从事农技推广工作，后继无人。三是工作缺乏自主性。基层农技推广机构大多数是在有项目的时候结合项目做一些推广工作，没有因地制宜地推广适合当地的技术。

2.科技激励机制不完善。从事可以商业化的科技成果研究的科技人员，通过成果转让收入的再分配可以获得较好的经济收益，这方面的激励机制比较完善。目前，农业科技人员还承担了一大批不能够商业化，但经济效益和社会效益均显著的科研项目。如从事大豆、花生、高粱和水稻等自交育种的科技人员，育出的新品种一旦进入市场，农民可以自留种，商业价值不高，也没有企业愿意生产和销售这类种子。

3.农业科技成果转化机制不完善。一是该县缺乏专门的农业科技成果转化人才。农业科技成果转化人才需要既懂技术又懂市场，还要具有较强的谈判沟通能力。目前，这方面的人才还比较缺乏。二是从实验室成果到实际生产这一中间环节的科技投入少。目前，科研项目的投入到实验室出成果就截止了，一项成果从实验室到实际生产应用还要经过设备、工艺研发和中试等多个环节，需要继续进行试验投入，而由于在这个环节的投入比较少，影响了科技成果的转化。三是缺乏高效、专业的农业科技成果转化机构或平台，交易费用高，定价机制不完善。目前，由于该县公共的科技成果转化交易平台缺乏，科技成果转化的任务一般由科研单位承担，科技成果出让方与需求方不能在市场上进行公开交易，双方相互在寻找，不仅交易成本高，交易效率也低。

三、提高农业科技成果转化率的建议

1.完善推广体系。进一步改革和完善农业科技推广体系，探索有偿转让机制和渠道，逐步建立以市场为导向的农业科研和成果推广新机制，制定鼓励科技人员从事农业科技成果产业化的相关制度、政策，建立科技成果产业化的有效激励机制，实行特殊的奖励政策，制定适合于科技成果转化人员的职称评聘和考核办法。改革传统的科研体制，为农业企业成为研究与转化的主体创造条件，将竞争机制引入科研领域，为农业科技成果转化注入活力。促使农业产业化龙头企业与科研院所及推广机构建立协作关系。

2.加大农业科技和科技成果推广转化的投入力度。通过多种渠道改善农业科研条件和环境，制定配套措施，加大对农业科技的投入。合理确定科研投资比例并逐步制度化。各级政府要不断增加农业科技投入，为农业科研提供资金保障。一方面，通过立法加大投入，每年需要各级政府按一定的比例安排科技成果转化资金，增加对农业科技成果推广项目的投入。另一方面，要拓宽技术推广资金来源渠道，确保相当比例的资金用于农业科研、产业化开发项目。

3.全面提高农业科技成果转化率。农业科技成果转化是一个复杂的、高风险的系统工程，要提高农业科技成果的转化率，科研人员及项目管理人员要在立项之初就深入基层、实地调查了解，对所能取得的科技成果推广应用的可行性进行深入分析，然后有针对性地立项，保证成果适应农业生产实际需求。项目审批要坚持项目经过技术经济论证，项目验收以能显著提升农业生产效能为主要标准，全面提高农业科技成果转化率和推广度。

4.通过展示示范。加大农业科技成果的宣传力度，提高科技成果转化率加强新技术、新成果和新工艺的展示示范，建立一批农业科技成果展示示范基地。发动相关科技力量组装现有农业科技成果，整合单项技术，开展技术集成示范研究。科研机构通过建立农业科技展示园或参与地方农业科技园建设，展示示范集成先进技术成果，采取多种有效形式来提升重要科技成果的推广度。利用科技示范园对科技成果进行示范，既能缩短科研院校与市场之间的距离，让科技人员到生产一线去了解市场需求，还可以让广大农民亲眼看到科技成果带来的巨大经济效益，主动接受农业科技成果，进而加速科技成果转化为现实生产力。

四、结果分析

现对2015年的农业科技转化对于粮食种植的经济效益影响进行分析。根据夏秋两季粮油抽样调查结果推算，该县今年粮食播种面积30746公顷，比2014年增加425公顷，增长1.4%，粮食总产量127826吨，比上年增加1455吨，增长1.15%。单位面积产量每亩277.17公斤，比2014年减少0.69公斤。夏粮播种面积6529公顷，比上年增加367公顷，产量14294吨，比2014年增加883吨，增长6.58%，单位面积产量每亩145.95公斤，比上年增加0.86公斤；秋粮播种面积24217公顷，比上年增加58公顷，产量113532吨，比2014年增加572吨，增长0.51%，单位面积产量每亩312.54公斤，比上年增加0.82公斤，其中稻谷播种面积17505公顷，比上年减少79公顷，产量98380吨，比2014年增加31吨，增长0.03%，单位面积产量每亩374.67公斤，比上年增加1.8公斤，比上年增长0.48%。

五、结语

综上所述，做好农业科技成果的转化，一是必须建立政府的宏观调控机制、农业科技竞争机制和多元化的农业推广机制。二是必须进行思想上的革新，要认识到对农民增收致富影响较大的是重点技术成果的推广度，而不是成果转化率的高低。因此，在关注提高成果转化率的同时，更应加大对提高成果推广度的关注。

参考文献：

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