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心往一处想 劲往一处使 为让所有中国人都能喝上优质牛奶而努力
——农业部部长韩长赋在“2016中国奶业D20峰会暨奶业振兴大会”上的讲话

2016-10-28

中国乳业 2016年9期
关键词:奶农乳品奶业

心往一处想 劲往一处使 为让所有中国人都能喝上优质牛奶而努力
——农业部部长韩长赋在“2016中国奶业D20峰会暨奶业振兴大会”上的讲话

今天,我们在石家庄召开中国奶业D20峰会暨奶业振兴大会,回顾新世纪以来,特别是2008年以来我国奶业走过的奋发图强历程,描画“十三五”期间乃至未来十年的美好愿景,凝心聚力推动奶业振兴。

振兴中国奶业,是中国奶业人的责任和使命、梦想与光荣。这次峰会在石家庄召开,显示了中国奶业人的意志、勇气和担当。我们不忘记历史,不回避问题,不惧怕困难,永远铭记8 年前那场深刻的挫折和教训。8 年前,我们在这里跌倒,又从这里爬起,痛定思痛,砥砺前行;今天,我们再次从这里出发,众志成城,励精图治,向着新的高度攀登。这次峰会的意义和作用,必将在中国奶业振兴的历史征程中留下浓墨重彩的一笔。我首先祝愿这次会议取得圆满成功!

习近平总书记高度重视、十分关心奶业发展。在视察河北时专门强调要提升奶业质量安全和发展。在今年初中央党校省部级主要领导干部研讨班讲话中,讲到推进供给侧结构性改革时,特别提到我国牛奶还不能满足人们对质量和信誉保障的要求;在今年4月视察小岗村时还关切地问起,我国奶业什么时候能振兴。这是总书记对奶业人的嘱托,对中国奶业的期许。李克强总理前不久批示指出,实现国内乳业健康发展,既关系广大奶农利益,又关系奶制品安全和群众健康,农业部要会同有关部门予以重视,加以研究。习近平总书记、李克强总理的重要指示,彰显了振兴民族奶业的极端重要性,为我国奶业发展指明了方向、提出了要求。我们要认真贯彻落实中央领导同志重要指示精神,总结经验,坚定信心,团结协作,攻坚克难,踏上中国奶业振兴的新征程,开拓中国奶业振兴的新局面。借此机会,我讲三点意见。

▲农业部部长 韩长赋

牛奶是大自然赋予人类最接近完美的食物,牛奶消费水平是一个国家国民生活水平的标志。我们正在朝着实现第一个百年梦想迈进,全面建成小康社会还有人喝不上牛奶,这难以想象。进入新世纪以来,随着城镇化的快速推进,人们生活水平不断改善,喝牛奶人数和人均消费量都大幅提高。但我国人均乳品消费仅为世界平均水平的1/3、亚洲的1/2,占全国人口一半的农村居民还很少或没有喝上牛奶,这是我国奶业的一个短板。

短板就是潜力。我们还是发展中国家,有100 多万奶农,有1 000 多万头奶牛,有几万家奶企,有不断扩容的十几亿人的大市场,我们没有理由放弃民族奶业,没有理由把国内这么大的市场拱手让人。为国人的幸福生活计,为农民的就业增收计,为国家重要农产品食品供给保障计,我们必须大力发展奶业,加快振兴民族奶业,为所有中国人都能喝上牛奶而不懈努力。

这些年,我们大力开展奶业整顿和振兴,狠抓质量安全监管、技术进步、生产发展和品牌建设,奶业发展取得了长足的进步,实现了脱胎换骨,可以说是今非昔比。一是综合生产能力稳步提升。2015年,我国生鲜乳和乳制品产量分别达到3 870 万吨和2 782 万吨,居世界第3位;人均奶类消费量达到36 千克,比2000年增加28.4 千克,比2008年增加约6 千克。二是质量安全水平大幅提升。2015年全国生鲜乳和乳制品抽检合格率分别达到99.3%、99.5%,三聚氰胺抽检合格率连续7 年保持在100%,规模牧场乳蛋白、乳脂肪等指标达到发达国家水平。三是奶业生产方式明显转变。奶牛规模化养殖比重超过48%,比2008年提高近29 个百分点,规模养殖场全部实现机械化挤奶;奶农合作社超过1.5 万个,是2008年的7 倍多,奶牛养殖规模化、标准化、机械化、组织化水平显著提高。四是企业竞争力不断增强。主要乳品加工装备和技术水平已接近和达到世界先进水平,奶业20 强企业的市场份额已超过50%,许多产品在国际获奖,质量可与国外品牌媲美。君乐宝婴幼儿奶粉通过全球食品安全标准顶级认证,蒙牛获第十届全球乳制品代表大会最佳乳制品奖和最佳乳品包装奖,现代牧业、飞鹤乳业获得世界食品品质评鉴大会金奖。

当然,还有一些困难和问题不容回避。我国奶业仍然是“大而不强”,存在标准化程度偏低、生产成本偏高,养殖加工脱节、缺乏稳定的利益联结机制,品牌不响亮、缺少有竞争力的企业品牌等。尤其是当前受进口冲击和消费不旺影响,面临奶价低、销售难、奶农收入减少、企业库存增多等突出问题。

困难是暂时的,前景是光明的。我们有世界一流的加工企业,有世界最大的潜在消费市场,还有国家的大力支持,这些都是中国奶业发展得天独厚的条件,我们一定要坚定振兴中国奶业的决心,保持振兴中国奶业的信心。2008年的困境都挺过来了,只要我们正视困难、直面挑战、练硬内功、持续努力,必将迎来中国奶业的又一个春天!

加快推进奶业供给侧结构性改革,提升中国奶业竞争力,打好奶业振兴攻坚战,是当前和今后一个时期一项重要而紧迫的任务。汪洋副总理对这次峰会寄予厚望,专门作出批示,强调“要继续紧紧围绕提高质量、效益,大力推进奶业规模化、组织化、标准化、品牌化,尽快把我国奶业竞争力提高到一个新的水平”,指明了奶业发展振兴的总体思路。我们要深刻领会、全面贯彻、抓好落实。在新的发展阶段,推进奶业振兴,要践行新的发展理念,注重绿色发展,以市场需求为导向,以用奶安全为核心,以提升奶业竞争力为目标,加快转变奶业发展方式,强化标准、规范、科技创新、政策扶持、执法监管和消费引导,着力降成本、优结构、提质量、创品牌、增国力,实现中国奶业跨越式发展,力争到2020年奶业整体进入世界先进行列,到2025年整体进入世界奶业强国行列。重点在以下五个方面发力。

一是以建设优质奶源基地为依托,“种好草,养好牛,产好奶”。基础不牢地动山摇,奶源是奶业的基础。我们要着力在建设优质奶源,实现“奶畜良种化、饲草优质化、生产规范化”上下功夫,推动奶业节本提质增效。每年新增建设50万亩高产优质苜蓿基地,在东北、华北等地100 个县开展“粮改饲”试点;继续开展奶牛标准化养殖示范创建,推进奶牛标准化规模养殖,每年扶持900~1 000 个规模养殖场(小区)改造升级。力争到2020年,优质苜蓿草产量达到500 万吨,8 吨以上的高产奶牛超过300 万头,规模养殖比重超过70%。

二是以完善现代奶业质量监管体系为重点,“严生产,强监管,创品牌”。好的乳制品是产出来的,也是管出来的。要完善奶牛养殖标准和规范,建立健全乳制品标准化生产体系,强化生产过程管控,不断提高“产出来”的水平。要深入实施乳品质量安全检测计划,建立和完善全程质量安全追溯体系,构建奶业全产业链严密的质量安全监管体系,不断增强“管出来”的能力。要不断提升质量安全水平,加快占领品质的制高点,打造和培育一批在国际上具有影响力和竞争力的国产品牌,树立国产乳制品消费信心。

三是以推进养殖加工一体化为抓手,实现奶农奶企合作共赢。奶业涵盖饲草料种植、奶牛养殖、乳品加工等多个环节,要推动奶业健康发展,实现全产业竞争力不断提升,需要善待奶农。要建立奶农与乳企稳定的利益联结机制,使生产链条上下游各环节有机融合、互助互利,共同补齐行业短板,促进技术进步。奶农要壮大,提高组织化程度,实现抱团发展,增强应对市场风险的能力;企业要投入,自建、收购、参股、托管养殖场,提高自有奶源比例;政府要扶持,支持奶农合作社提升专业化、组织化水平,支持乳企加强奶源基地建设,督促各方严格履行购销合同,稳定产销关系。

四是以统筹利用两个市场两种资源为布局,全面增强奶业国际竞争力。我国奶业对外开放程度已经很高,随着“一带一路”战略以及相关自贸区协定的深入实施,今后必将在更大程度、更广范围、更深层次上融入国际市场。我们要统筹利用两个市场两种资源,坚持“引进来”和“走出去”相结合,强化资本、资源、技术、管理等合作,在竞争中提升综合实力,在开放中增强国际影响力。一方面要适度进口乳制品,调剂余缺,满足国内消费者多样化需求;另一方面要鼓励企业加快海外布局,积极利用境外资源,开拓国际市场,增强企业生产能力、资源调配能力和国际竞争力。

五是以宣传引导和创新营销为着力点,不断提高乳品消费水平。提振消费信心,做大乳品消费市场,需要政府、行业、企业、媒体等各方面共同努力,同声相应,创造良好的舆论环境。要讲好中国奶业故事,大力宣传奶业发展的成果和国产乳制品的良好品质,让大家放心消费。要巩固传统乳品营销模式,不断创新流通方式,积极发展“互联网+”等新型营销模式,满足群众方便、快捷、个性化的乳制品消费需求。

企业强,则产业兴。D20是行业的骨干,是产业的依托,是振兴中国奶业的先锋,要带头,要担当,要联合;D20强大起来、联合起来,中国奶业振兴就有光明前景。借此机会,提几点希望:一要打造D20联盟品牌,成为行业发展的领军者。要继续完善联盟工作机制,促进乳品企业大协作、大联合,增强吸引力和影响力,把D20打造成中国奶业的旗帜和标杆。二要严把质量安全关,成为乳品质量的捍卫者。D20企业要以工匠精神在生产工艺和流程上精益求精,坚持用最严格的标准、最先进的技术、最规范的管理,生产最优质的产品,以质量安全树品牌、打市场、求效益。三要承担社会责任,成为产业根基的守护者。乳品企业和奶农是利益共同体、命运共同体,一荣俱荣,一损俱损,要共享产业发展果实,促进养殖加工和谐发展。尤其在当前形势下,乳品企业更应切实履行收购合同,与奶农同舟共济、共度难关。

奶业产业链条长、环节多,奶业振兴是系统工程,需要各有关部门团结协作,共同行动。农业部门要大力推进养好牛、产好奶,保障生鲜乳质量安全。也希望各有关部门齐心协力,密切配合,各司其职,形成联合作战的工作机制,共同打赢奶业振兴总体攻坚战。

同志们,奶业振兴前景光明、使命光荣。我们要以振兴奶业为己任,始终保持昂扬的斗志和必胜的信心,直面挑战,迎难而上,以“自信人生二百年,会当水击三千里”的勇气,心往一处想、劲往一处使,共同推动中国奶业全面振兴,加快实现由奶业大国向奶业强国的历史性转变。

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