APP下载

雾霾来袭,中小学校该咋办

2016-08-17本期嘉宾邢台市医学会委员庞宇博邯郸市曲周县教育局白丽英沧州市献县郭庄镇陈尧京完全小学孔令军

河北教育(综合版) 2016年1期
关键词:行政部门雾霾预案

本期嘉宾:邢台市医学会委员 庞宇博邯郸市曲周县教育局 白丽英沧州市献县郭庄镇陈尧京完全小学 孔令军

雾霾来袭,中小学校该咋办

本期嘉宾:邢台市医学会委员庞宇博
邯郸市曲周县教育局白丽英
沧州市献县郭庄镇陈尧京完全小学 孔令军

【本期话题】

近期,京津冀及周边地区出现了新一轮空气重污染过程。12月8日晚8点,北京市教委向全市各区教委发出通知,启动空气重污染红色预警指令,要求各区按照《北京市教育委员会空气重污染应急预案》及各区分预案,严格执行红色预警响应措施。通知强调,中小学、幼儿园、少年宫及校外教育机构停课。

随着北方进入供暖期,许多地区的雾霾天数越来越多,这已成为许多师生及家长心头的担忧。那么,雾霾对中小学生的身体健康有哪些影响?为降低雾霾对中小学生的伤害,教育行政部门和中小学校又该采取哪些措施?针对上述问题,本刊邀请省内多位教育工作者进行了探讨,现择部分代表性观点刊发,以飨读者。

庞宇博

中小学生的防御能力比较弱,雾霾天气可引起气管炎、喉炎、肺炎、哮喘、鼻炎、眼结膜炎及过敏性疾病等

入冬以来,“雾霾”一语再度成为热点词汇。事实上,雾霾是雾和霾的混合物。其中,雾是自然天气现象,是空气中微小水滴或冰晶悬浮体,由于散射光的特性,雾看起来呈乳白色或青白色。而霾的核心物质是悬浮在空气中的烟、尘等物质,颜色发黄。一般而言,相对湿度在90%以上时,雾的成分多;湿度小于80%时,则是霾;湿度介于80%—90%之间时,由雾和霾共同组成,但主要是霾。高浓度的细颗粒物(粒径小于或等于2.5nm的颗粒物,简称PM2.5)或气溶胶污染是雾霾的根本成因。雾霾中含有数十种对人体有害的细颗粒和有毒物质,包括酸、碱、盐、胺、酚,以及尘埃、花粉、螨虫、流感病毒、结核杆菌、肺炎球菌等,其含量是普通大气水滴的几十倍。

人长时间处于雾霾天气里,可引起气管炎、喉炎、肺炎、哮喘、鼻炎、眼结膜炎及过敏性疾病等。从生理结构方面分析,由于中小学生没有鼻毛,防御能力弱,雾霾更容易侵入;学生的个头比成人小,离地面更近,更容易吸入雾霾颗粒物;再加上活跃的生理状态和活泼好动的天性,相同体积的细颗粒物进入学生身体,扩散以后产生的危害比进入成人身体更大。

对呼吸系统造成危害。雾霾天气的风力小,滞留在空气中的各种细菌以及颗粒物浓度较高,在没有防护措施下,这些有害物进入并黏附于人的呼吸道和肺叶中,将导致支气管通气功能下降、肺泡换气功能丧失,严重的会刺激或腐蚀肺泡壁,损害呼吸道的防御机能,引起呼吸系统疾病。雾霾还会削弱近地层紫外线的照射,增强空气中病菌的活性,更容易造成PM2.5等细颗粒物携带细菌、病毒侵入呼吸系统。中小学生如在雾霾天气进行户外运动,随着呼吸量增加他们吸入的有害气体也将增多,PM2.5等细颗粒物大量进入肺泡,从而增大感染呼吸系统疾病的几率。青少年的胸廓较小、呼吸肌力较弱、呼吸频率快,在运动时主要靠加快呼吸频率来增加肺通气量,含有PM2.5等细颗粒物的气流在高速运动下会磨损、灼伤呼吸道内壁,更容易造成咽部和上呼吸道感染,严重危害中小学生的身体健康。

对心血管系统造成危害。雾霾中污染物多,容易诱发心血管等疾病的发作。高血压、冠心病患者从温暖的室内突然走到室外寒冷的雾霾中,血管骤然热胀冷缩,可导致血压升高并造成心肌梗死、中风等严重后果。中小学生如果长期在雾霾天进行户外运动,PM2.5等细颗粒物侵入体内,通过诱导反应和氧化应激,也会使血管细胞功能紊乱,促进凝血功能,久而久之可能导致血栓、血压升高和动脉粥样硬化等。PM2.5等细颗粒物还可以通过肺部的自主神经反射弧,影响心脏的自主神经系统,导致心率变异性降低、心率升高和心律失常。青少年由于心肌发育尚不完善,运动时主要靠加快心率来增加心输出量以适应需要。在雾霾天气,心血管运输氧的能力下降,增加了心肌负担,无形中提高了心肌炎的发生几率,如果长期在雾霾环境下运动,舒张压持续增高,将促使高血压性头痛的发生。

对皮肤造成危害。皮肤是人体最大的器官,通过呼吸功能与外界交流。在干净的空气环境下,皮肤会很舒适、滋润,能顺利地将人体多余的盐分、有害物质及热量等以汗液等形式排出体外。但如果长期裸露在雾霾天气下,由于空气中的PM2.5等细颗粒物具有很强的吸附性,容易吸附重金属、微生物等有毒、有害物质,当这些细颗粒物沾上皮肤时,会对皮肤造成刺激,严重阻碍皮肤的正常呼吸与排毒。这些有害物质长期停留在皮肤中,会堵塞毛孔,使肤质变得暗沉、粗糙,引起痤疮、粉刺、瘙痒等皮肤病变,严重的还会导致皮炎湿疹、荨麻疹等皮肤疾病。同时,雾霾天气气压低、空气湿度大、汗液不易蒸发,不利于人体皮肤的排汗散热,加重心血管系统负担,产生胸闷等症状。加之雾霾天紫外线照射不足,人体内的活性维生素D生成不足,容易使人产生精神懒散、情绪低落等“缺钙”现象。

白丽英

对生殖泌尿系统造成危害。生殖泌尿系统是人体新陈代谢最快的系统,由空气中吸入的细微颗粒进入人体血液循环首先危害的就是生殖泌尿系统。雾霾中的二氧化硫、氮氧化合物、碳氢化合物以及锰、铅、钛、钒等金属元素的细微颗粒,通过呼吸道进入人体,再经过循环系统进入生殖系统,这些有害物质会影响精子的正常发育,引起少精、前列腺增生等生殖泌尿系统病变,严重时还会导致精子畸形、肾衰竭、尿毒症等疾病。雾霾中的可吸入颗粒物中还往往含有致癌性或促癌性的镉、铬、镍等重金属,一旦进入血液循环,会危及人体各器官,引起一系列的致癌病变。

教育行政部门应将学生的生命安全和身体健康作为首要责任,加强雾霾天气的安全防范,确保学生的安全

针对当前雾霾天气日益严重的状况,政府已经采取了许多治霾措施,但民众对一段时期以来的防治效果并不特别满意。正应了那句老话,“病来如山倒,病去如抽丝”。在一定时期内,雾霾还将伴随着人们的生活、工作和学习。因此,教育行政部门应把学生的生命安全和身体健康作为首要责任,加强雾霾天气的安全防范,确保学生的安全。

加强组织领导。教育行政部门应高度重视学生的生命权和健康权,把大气污染防治工作作为保障学生身体健康和生命安全的重点工作成立由局长任组长,党委委员和各乡镇中心校(学区)、县直属学校校长为成员的重污染天气应急领导小组,负责研究安排不同等级污染天气下的教学工作,抽调专人组成专门的办事机构,负责大气污染防治具体工作。教育行政部门应在统筹社会各方意见的基础上,研究制定《中小学幼儿园重污染天气应急预案》,《预案》应明确不同等级污染天气下的应急措施:在空气质量达到Ⅲ级污染时,户外活动和体育课减半,组织学生在餐厅或室内就餐;在空气质量达到Ⅱ级污染时,停止任何形式的户外活动,调整上下学时间;在空气质量达到Ⅰ级污染时,严重影响学生健康和上下学,经领导小组研究报县教育局和大气办同意后,采取临时停课的措施,临时停课后,寄宿学生由学校统一安排校园室内活动。辖区内各中小学、幼儿园应依据要求编制本校(学区)空气重污染应急预案,并向县(区)教育局重污染天气应急办公室备案。

严格落实责任。空气重污染应急工作具有社会影响面广、责任重大等特点,教育行政部门要根据空气重污染应急工作需要,落实各项工作。气象、环保等部门发布空气污染的实况信息后,教育行政部门应立即落实应急预案要求,责任到人,各级各环节收发通知和落实情况要留痕留名。预警下达后,教育局要督查到校,责任落实到科室、到责任人,做到令行禁止;及时处理预案落实中出现的问题并追究责任。教育行政部门还应注意了解所辖区域内中小学周边空气及环境状况,指导学校做好相关工作。学校党政干部、教师要安排好值班,应急值班电话必须24小时有人值守,并保证有一名领导班子成员带班,及时收集汇总有关情况报教育局。

注重宣传教育。教育行政部门在这方面的工作分为执行空气重污染预警响应措施宣传和日常的大气污染防治宣传两部分。一方面,教育行政部门要加大对空气重污染预警响应措施的宣传力度,使师生和家长了解空气重污染应急预案内容,掌握一定的防护知识与技能;加强对舆情的引导,及时做好网络舆情的应对工作。另一方面,教育行政部门指导学校将气象灾害大气污染预防知识纳入教育教学内容,通过黑板报、主题班会、家长会、给家长一封信、校园网、移动终端、短信平台等形式,深入开展气象灾害大气污染预防知识科普工作,提高师生的自我保护意识和防灾减灾能力。

加强信息报送。教育行政部门要密切关注天气变化,积极与气象部门取得联系,做好应对准备。领导小组办公室在接收到空气重污染应急专项指挥部预警发布与解除指令后,利用网络、短信等方式建立预警信息接收、发布平台,向区域内中小学、幼儿园传递发布和解除预警信息,各学校再按照要求启动和解除预警响应预案。

强化应急监督。在应急预案启动实施期间,各教育行政部门应强化应急监督工作。市教育局应对各区县教育行政部门、直属中小学、幼儿园细化实施分预案制定、应急体系建设等情况进行日常检查。空气重污染预警启动时,各区县教育行政部门派出检查组对本辖区中小学、幼儿园应急措施的组织落实情况进行抽查,对未按要求采取积极措施的单位及责任人予以通报和责任追究。

孔令军

学校应设法提高学生对雾霾天气的防御能力,选择合适的宣传途径、有针对性地开展雾霾相关知识和行为的健康教育工作

恶劣的雾霾天气不仅给我们的日常生活带来了很多不便,也严重影响了学校正常的教育教学秩序。提高学生对雾霾天气的防御能力、选择合适的宣传途径、有针对性地开展雾霾相关知识和行为的健康教育工作,将成为学校健康教育工作的一项重要内容。

编制应急预案。首先,学校应成立由校长任组长,全体行政人员和班主任共同参与的空气重污染应急处置工作小组,负责统一决策、组织、指挥校内重污染天气应急响应行动,下达应急处置工作任务。同时,根据环保、气象等部门发布的重污染天气预警和上级教育行政部门的空气重污染紧急预案编制本校(学区)的空气重污染应急预案,并向教育局重污染天气应急办公室备案。收到上级发布的相应预警后,应立即电话通知小组成员,并按要求开展工作。学校应加强与教育行政部门间的沟通和交流,切实执行不同等级污染天气下的应急措施,并通过电话、手机短信、广播、网络、校讯通等方式及时向学生家长和教职工发布预警响应措施。

采取防范措施。雾霾天气道路能见度降低、空气污染物增多,严重影响着学生的身体健康和上下学交通安全。因此,学校应采取相应的防范措施。首先,一旦遇到空气污染的天气,学校应立即停止上下午的大课间跑操,减少室外活动。其次,加强上下学交通管理,建议学生戴口罩,上下学等多穿亮色衣服,主动避让机动车,提高警惕走路,具体做到:不逗留、不玩耍,放学赶快把家回;专心致志走路,主动避让机动车。再次,加强校车安全管理。如遇雾霾天气需推迟发车时间,及时通知校车司机和分管领导,由分管领导通知班主任和任课教师,再由班主任和任课教师及时与家长进行沟通,请各位家长在恶劣天气条件下,积极配合学校共同保障学生交通安全。

普及雾霾知识。要做到科学应对雾霾,了解、学习雾霾知识是基础环节。为此,各学校要结合实际情况,开展丰富多彩的活动,通过多种途径,提高孩子们的认识水平。有条件的城区学校可以邀请气象、环保等部门的专业人员就雾霾现象做专题报告,向广大中小学生详细讲解什么是霾,雾与霾的区别,霾是怎么形成的,雾霾有哪些危害等有关知识。其他学校可以组织师生通过电视、网络观看相关的新闻调查、纪录片等视频资料,加深对雾霾的认识和理解。

做好大气污染防治宣传工作。

一是开展主题教育活动。学校通过师生大会、校园广播、升旗仪式、黑板报、主题班会等形式,积极宣传重污染天气对人体健康、交通安全、生活起居、学习工作带来的重大危害,让广大师生认识到开展大气污染防治工作的重要性、紧迫性,引导全体师生关心、支持、参与大气污染防治工作,增强师生环保意识和责任意识。二是通过开展“小手拉大手,共做环保卫士”活动带动家长、引导家长从自身做起,少开私家车、不用劣质媒、不露天烧烤、不焚烧秸秆和垃圾,多栽一片绿少放一股烟,减少雾霾污染,倡导绿色、低碳、节约、环保的生活方式和生活习惯,凝聚“同呼吸、共担当、齐努力”的环保共识,营造人人关心环保、参与环保的浓厚氛围。三是组织社会实践活动。开展植树种草、认养花木、校园环境整治等活动,让师生亲身参与到校园绿化、美化的环保实践中来,增强师生保护环境的主人翁意识,共同把校园建成生态美丽的家园。

及时总结评估。当接到由上级教育行政部门下达的应急终止命令后,学校立即恢复正常的教学秩序,补齐因重污染天气而影响的室外课内容或者因停课而影响的正常教学内容。及时组织相关人员进行认真总结,对应急处理中的经验、不足和教训及时加以总结分析并报上级教育行政部门。

猜你喜欢

行政部门雾霾预案
核电网络安全应急预案考虑
黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省防汛应急预案等3部应急预案的通知(下)
行政部门办公自动化系统的构建及实现研究
江苏:对虚假鉴定“零容忍”
试论企业行政部门人事管理制度改革
可以消除雾霾的新型无人机
2016年版《国家自然灾害救助应急预案》解读
紧急预案
从雾霾中突围
雾霾的中医认识及其防治