黑龙江省与俄远东地区经贸合作战略升级的SWOT分析及策略

研究项目：本文系黑龙江省社会科学研究规划年度项目课题《黑龙江省主要沿边口岸城市联动发展研究》（项目编号：14C037）的阶段型研究成果之一

摘 要：黑龙江省与俄远东地区开展经贸合作既是响应国家政策要求，又是振兴东北老工业基地的迫切需要。而且黑龙江省与俄远东地区地缘优势明显，经过多年的经贸合作已经取得了一些显著成就，但随着双方合作领域不断拓宽，合作深度不断加强，二者在经贸合作战略层面的问题愈加凸显，为此，本文在分析黑龙江省与俄远东地区经贸合作现状的基础上，对二者经贸合作战略升级进行SWOT分析，并提出实现黑龙江省与俄远东地区经贸合作战略升级的路径。

关键词：经贸合作；SWOT分析；俄远东地区

一、黑龙江省与俄远东地区经贸合作现状

黑龙江省自与俄远东地区开展经贸合作以来，在能源合作、出口衣服、农产品、机电产品等方面取得良好成绩，对外贸易额连续上涨，但随着合作领域扩宽，合作深度不断加强，二者在经贸合作方面也暴露出一些问题急需解决，如下：

1.经贸合作规模小，层次不高

黑龙江省和俄远东地区自身经济均不发达，均需要大量的资金投入来支持自身经济的发展，所以，黑龙江省和俄远东地区相互投资的能力并不强。近年来，在国家政策的支持和帮扶下，东北重工业基地已经开展改制转型，走市场化发展道路，但效果不明显，尚未形成一批创新型、有市场竞争力的大型企业，资源类产品及农产品仍在黑龙江GDP贡献中占主要地位。而俄远东地区资源丰富，正处于大发展时期，需要在能源、基础设施、原材料加工等方面有较多的外部资金投入，但黑龙江自身经济问题尚未解决，融资渠道有限，二者经贸合作仅仅局限于国家主导项目，无法进一步扩大经贸合作规模。两地合作贸易仍以边境贸易和小额加工贸易为主。

2.对外贸易商品结构相对单一

黑龙江省对俄远东地区出口的商品以服装、鞋类、纺织品为主，这些产品附加值比较低，而且多数非黑龙江省本地所产，在贸易形式上往往包裹运势和旅游购物为主，虽然出口数量可观，但对于黑龙江省经济的发展并没有实质的带动作用。黑龙江省是粮食生产大省，其有竞争力的农产品对俄出口份额只占一小部分，黑龙江省的对俄贸易优势也没有发挥出来。相反，黑龙江省需要从俄远东地区进口大量的原油、原木、成品油等能源，对俄的能源依赖性很强，一旦俄方政策调整，将对黑龙江省经济发展产生很大冲击。两地贸易商品结构过于单一，也是影响双方深入合作的重要原因。

3.两地贸易秩序有待规范

俄罗斯加入世贸组织及区域经贸组织的崛起，使得俄罗斯的贸易形式愈加多元化，同时也给黑龙江省与俄远东地区贸易带来不少挑战。与发达的区域贸易地区相对比，黑龙江省与俄远东地区无论在通关制度、法律仲裁制度、质量监督制度等方面都不够健全，两地贸易市场中违约、拖欠货物、假货横行等现象十分普遍。

二、黑龙江省与俄远东地区经贸合作战略升级的SWOT分析

1.优势

黑龙江省与俄远东地区经贸合作战略升级存在明显的优势，主要体现在：第一，两地之间开展经贸合作的历史悠久，对双方的政策、合作领域比较熟悉和了解，为后续合作奠定了基础；第二，两地经济发展可以进行有效互补，黑龙江省工业发展需要大量的能源，主要依赖于俄远东地区能源输入，而俄远东地区劳动力短缺，黑龙江省可以为其提供大量成熟的农业人口和工业人口劳动力；第三，两地地缘优势明显，交通便利，而且黑龙江和俄罗斯的金融合作领域不断扩宽，黑龙江省已经建成卢布现钞的交易平台，为开展双边贸易提供极大便利。

2.劣势

黑龙江省与俄远东地区经济不发展，产业结构均需挑战等是阻碍两地开展贸易合作战略升级的主要问题。俄远东地区需要大量的纺织制品，而黑龙江省本身以重工业为主，出口到俄远东地区的纺织制品多从其他地方进入，纺织制品的销售对于黑龙江省经济发展没有实质的带动作用。而黑龙江省由于产业深加工能力有限，从俄进口的大量原材料也是中转到其他省份，这些能源也不能给黑龙江省带来更多的经济收益。由于黑龙江省和俄远东地区贸易产品的对接度低，均不能对两地的产业、就业及消费产生较强的带动作用。

3.机遇

中俄关系长期睦邻友好，为黑龙江省和俄远东地区的经贸合作提供了良好的政策环境，新时期，黑龙江省加快产业结构调整升级，而且将发展对俄贸易加工区作为省级战略目标，建成了对俄能源、机电、食品、建材和轻工五大建工区，一些企业已经投入生产，逐步形成境内外互动的良好格局。而且俄罗斯加入WTO后，贸易秩序与国际接轨，先关制度更加规范合理，对黑龙江省投资者公平参与俄远东市场竞争，提高黑龙江省投资者在俄投资份额起到了积极的促进作用。

4.挑战

俄罗斯加入世贸组织，对于黑龙江省来说既带来了诸多机遇，也带来诸多挑战，随着传统关税壁垒被打破，俄罗斯必然要采用技术措施来保护本国市场，而技术指标的隐蔽性和不易检测性，将加大发展中国家农产品进入俄远东市场的难度。同时中国引进俄罗斯先进技术的难度和成本也会增加。中国对俄出口产品以传统产品为主，入世后，会有更多的国家来争夺俄远东市场，导致中国将面临更激烈的市场竞争，为此，黑龙江省积极采取应对策略，才能保住并提升对俄远东地区贸易份额。

三、实现黑龙江省与俄远东地区经贸合作战略升级的路径

针对黑龙江省与俄远东地区贸易合作存在的问题，及实现两地战略升级所面临的机遇与挑战，现提出如下解决路径。

1.调整产业结构，大力发展黑龙江省的加工业

对于黑龙江省来说，要充分利用与俄远东地区的地缘优势，发挥自身农产品丰富、人力资本充足的优势，抓紧进行产业结构调整，以俄远东地区市场需求为导向，大力发展边境加工业，尤其是出口加工业，以贸易带动黑龙江产业调整，带动地方经济发展。利用现有的的政策优势，黑龙江省与俄东部地区联合投资办厂，对从俄进口的原材料进行加工，提高能源的附加值，实现互利共赢，优势互补，共同推进双方经济发展。

2.积极推进黑龙江省建立中俄贸易保护区

要进一步推进黑龙江省与俄远东地区之间的贸易合作，实现合作战略升级，当务之急就是建立中俄贸易保护区。中俄贸易保护区是一个特殊的贸易区域，该区域享有特殊的财政税收、贸易投资等产业政策，可以为在区域内进行贸易的中俄双方提供更多的便利和保障。俄远东地区现正处于快速发展时期，需要大量的资金投入，同时注重引进有实力的跨国企业，中国一些大型企业看到中对俄投资的商机，但由于中俄尚未形成规范的贸易市场，缺少行业规范和制度约束，使得很多企业缺乏对俄投资的信息。所以，加快中俄贸易保护区的建设，对于消除中方企业到俄投资的顾虑，减少货币兑换带来风险等方面的问题有很大的促进作用，也是扩展中俄合作领域、实现合作战略升级的有效路径。

3.建立对俄贸易信息平台

中俄关系睦邻友好，为黑龙江省和俄远东地区开展贸易合作奠定了基础，而且近年来贸易额不断上升，吸引了一大批中国企业有意于投资俄远东市场，但大部分企业对于俄的贸易市场不了解，不敢贸然到俄投资，而且担心之后遇到的跨国问题不能很好的解决。而我国官方关于对俄贸易信息发布较少，而且缺乏必要的经贸分析，为此，建立对俄贸易信息平台，及时发布俄罗斯贸易政策变动、公布俄罗斯最新经贸数据，为中国企业提供了解对俄贸易的准确数据，增强其对俄贸易信心，才能推动中俄贸易深入合作的实质性进展。

4.加强对俄贸易人才的培养和储备工作

中俄贸易的顺利开展，离不开精通俄语、熟悉俄罗斯风土人情、政策法规等的专业人才，为进步扩展黑龙江省和俄远东地区的合作领域，保证合作战略升级的顺利落实，黑龙江省要积极培养和储备对俄贸易人才，首先可以以黑龙江省的高校为依托，设立黑龙江省对俄专业人才培养基地，培养精通俄语的专业人才；其次要积极与俄罗斯方开展多方合作，从国际合作办学、人才培训等多方面入手，联合培养精通中俄两地语言、政策、贸易规则的国际复合型人才。

参考文献：

[1]张立杰.俄罗斯加入世贸组织对黑龙江省的影响及政策建议[J].黑龙江金融，2012（1）：16-20.

[2]周萍.东北老工业基地与俄罗斯远东地区经济合作探析[J].中国经贸导刊，2010（4）：46-47.

[3]沈悦.东北三省同俄罗斯远东地区经济合作现状及发展前景研究[J].黑龙江对外经贸，2011（9）：36-39.

作者简介：刘妍（1982.10- ），女，汉族，黑龙江省哈尔滨人，哈尔滨远东理工学院讲师，经济学硕士，主要从事经济学和审计研究