怀化市人口、资源环境与经济系统协调发展研究

何　灵，　黄泽海

(1.怀化学院 法学与公共管理学院， 湖南 怀化 418008；　2.中共怀化市委党校， 湖南 怀化 418000)



怀化市人口、资源环境与经济系统协调发展研究

何灵1，黄泽海2

(1.怀化学院 法学与公共管理学院， 湖南 怀化 418008；2.中共怀化市委党校， 湖南 怀化 418000)

摘要：长期以来人们对经济社会的发展只注重经济指标，事实上经济社会是多维度的复杂系统，对其发展状况的评价应该从多个角度进行。从人口、资源环境以及经济系统三个维度来评价怀化市的经济社会发展状况。首先构建指标体系评估各个系统的综合发展水平，并通过测算各个系统之间的协调系数，分析人口、资源环境及经济系统之间的协调发展状况。最后根据实证分析的结果，就怀化市经济社会的发展提出相关建议。

关键词：人口；资源环境；经济；协调度

一、引言

在过去很长一段时间人们普遍把社会的发展片面地理解为经济发展，评价一个区域的发展单纯地注重经济指标，并为此付出了诸如环境污染、生态环境恶化的沉重代价。由于上述原因，可持续发展这一概念越来越受到人们的重视，各国政府也将可持续发展的理念纳入到一国的长期发展规划当中,许多专家在这个领域进行了广泛的研究，其中对从经济社会发展和资源环境之间的协调度进行定量评价是一个重要方向。王世鹏[1]借鉴相关经济社会发展与生态环境协调发展的评价指标体系与计算模型,建立区域矿产资源、环境与经济社会复合系统指标体系。车冰清、朱传耿等[2]构建评价经济社会协调发展的指标体系,对江苏13个地级市、52个县(市)的数据运用主成分分析，52个县(市)总体的协调水平较低,表现在绝对数值偏低、所属类别较差,并且两个尺度在空间上都呈现南高北低的特征。聂春霞、何伦志等[3]通过模糊分级评价方法对西北五省会城市的城市经济、环境与社会协调发展进行评价，认为西北五个城市经济、环境和社会协调发展的总体水平不高,并且城市经济系统、环境系统和社会系统之间的协调发展存在着差异,影响了城市协调发展的总体水平。洪开荣、浣晓旭、孙倩等[4]引入系统协调发展模型，定量测算中部六省1999—2010年的协调发展度，认为经济社会发展和资源环境之间的矛盾是中部地区协调发展的主要制约因素。李茜、胡昊等[5]运用层次分析法和主成分分析法,研究建立了环境保护、经济发展与社会进步三大子系统,12个要素,64个指标因子的生态文明综合评价体系,并以此为依据进行系统间协调发展度的研究。

以上研究使用不同的定量分析方法对构成人类社会不同子系统的之间的协调度进行分析，这为进一步研究提供了可供借鉴的分析思路和方法。由于不同的区域和城市在基础条件上存在很大的不同，对于特定城市进行相关的分析对制定城市的产业发展规划等政策具有参考价值。怀化市地处湖南省西南部，位于湘、鄂、渝、黔、桂五省(市、区)周边中心地带，多山地丘陵，工业基础薄弱，农业现代化程度不高，总体而言在全省范围内经济发展相对滞后、城市化水平很低、资源环境条件相对较好。怀化市发展所面临的重要课题是在改变落后的经济面貌的同时，保护好资源环境，避免许多地区所走过的先发展后治理的道路。本文借鉴模糊数学模型，评估怀化市从1996—2014年经济系统、人口系统、资源环境系统发展水平，定量分析系统之间协调发展程度，并对未来怀化市的经济社会及资源环境发展提出合理化的建议。

二、相关指标的选择及研究方法

(一)相关指标的选择

可持续发展的关键就是经济社会与自然环境构建良好和谐的关系，而由于经济社会系统本身的复杂性，在此进一步将经济社会分解为人口系统和经济系统。因此对怀化市经济社会的综合发展的评价可以从人口、资源环境以及经济系统三个维度进行，分析这三个系统之间的协调程度。由于每个系统都包含多个相关的指标，而各个指标之间又存在很大的相关性，因此在指标的选取首先应当考虑选择的指标必须是能够反映各个系统状况的核心指标。例如经济系统应当包括人均GDP以及各产业结构等核心指标[6]。此外还必须考虑数据的可得性，尽量选取从统计年鉴以及官方网站可以获取数据的指标。根据以上原则选择如表1所示具体因子代表怀化市人口系统(X)，资源环境系统(Y)、经济系统(Z)发展状况。

表1　怀化市人口、资源、环境、经济系统发展状况的指标体系

(二)研究方法

1.数据的标准化处理。为了得到各个系统的综合水平的数值，则首先必须对包含不同单位的具体数据进行标准化处理，以获得一个无量纲的值。将所有的指标分为正向指标和负向指标两类，正向指标是指取值越大对系统发展越有利，负向指标则相反。这两类指标分别按下列(1)、(2)式处理[7]。

(1)

(2)

在上式中x、y分别表示正项指标和负向指标值的原值，x′、y′分别表示处理后标准化值，xmin、xmax、ymin、ymax分别表示正向指标和负向指标的最小值和最大值。

2.综合发展水平的测算。由于各个系统都包含多个相关的指标，要评价一个系统的综合发展水平必须将多个指标采用一定的方法变换成单一的综合性指标。将多个指标复合成单一的评价指标有多种方法，经常用到的有主成分分析法、层次分析法、专家咨询法等[8]。其中使用最广泛的方法就是主成分分析法，主成分分析法实质上就是一种降维的方法，把一组相关性很高的指标通过线性变换成为一组不相关的变量，选出能够反映大部分信息的新变量[9]。运用(3)式及(2)中计算得到的标准化的各指标值，求得各主成分值。根据(4)式计算综合评价值。

Fm=Cm1X1+Cm2X2+……+CmpXp

(3)

(4)

式中：Cm1,Cm2,……Cmp为第m个因子的载荷值，X1,X2,……Xp为标准化后的指标值。F位某个系统综合评价值，Wm是各个因子特征值所确定的权重。

3.协调度的定量评价。为了定量描述可持续发展的程度，可以运用模糊数学中的协调系数来表示。所谓协调系数是描述域中元素x隶属于模糊集A的一个隶属指标，其取值是[0,1]区间上的一个实数。协调系数通常用实际值与协调值的偏离程度来衡量，可以用下式进行计算[10]：

(5)

上式中，C(i/j)表示两个系统之间的协调系数，用以衡量两个系统之间的协调发展程度；ui表示第i系统的实际发展状况，可以用在第(4)式计算的综合评价水平来代表；u′i/j表示两个系统之间的协调发展时i系统应该具有发展水平，是一个理想的拟合值；k=1/s2,s2是i系统实际观测值的方差。从协调系数的定义中可以知道，当实际值越接近理想的拟合值，即协调系数越大，说明两个系统之间的发展越协调，当实际值偏离拟合值较大时，说明系统间的协调程度差。例如，假设系统i表示经济系统，系统j表示资源环境系统，如果协调系数随着时间的推移不断变小，说明经济与环境的发展协调度越来越低[11]。

三、各系统综合发展水平及系统间协调度实证分析

(一)各系统综合发展水平评估

本文的数据从相关年份的《湖南统计年鉴》、《怀化统计年鉴》以及《怀化市2010年第六次全国人口普查主要数据公报》得到。根据前面的分析方法，首先利用(1)、(2)式对指标数据进行标准化处理，然后根据公式(3)、(4)计算出各系统的综合评估值，代表1996—2014年怀化市人口、资源环境与经济系统综合发展水平的变化情况。如图1所示，其中P、R、J分别代表人口、资源环境和经济系统的综合发展水平。

图1　怀化市人口、资源环境与经济系统综合评价值

图1中可以看出：怀化市1996-2014年人口和经济系统综合评价值在整个观察期不断提高，但经济系统在年份综合评价值出现下降，在1999年由1998年的-0.6125下降为-0.8329，可能是由于1998年遭受亚洲金融危机意外冲击。在1999年之后经济系统的综合评价值呈现平稳上升的趋势。人口系统综合评价值在整个观测期与经济系统的走势，在总体上极为相似，在个别年份略有波动。在2000年后人口系统综合评价值有一个快速增长阶段，一直持续到2003年，观察原始数据发现是由于城市化率在这个阶段快速提高，在2003年后以平稳的速度增长。从以上的分析可以得出结论，怀化市社会经济在不断向前发展。但是考察资源环境系统时，发现资源环境系统在整个观察期内都呈下降趋势，从期初的1.3168，下降到2014年的-1.3758。评估值的大小不能说明资源环境的绝对水平，也难以表明环境到底恶化了多少，因为这与评价指标的选择、赋予权重的方法有关，但至少说明怀化市在近十多年中环境处于持续恶化的过程中。

(二)各系统之间的协调度分析

通过对2006—2014年怀化市的人口、资源环境与经济各系统的综合发展水平分析，可以单独分析各系统发展状况。为进一步讨论各系统之间的协调发展，可以运用前文讨论的模糊数学中协调系数的概念进行评价。运用公式(5)可以得到各系统之间协调系数，用以描述怀化市各系统之间的在协调发展情况。如图2所示，RJ、PJ、PR分别表示从2006—2014年资源环境系统与经济系统、经济与人口系统、资源环境与人口系统的协调系数的变化情况。

图2　各系统间的协调系数

观察PJ曲线，怀化市人口系统和经济系统之间的协调系数在不断提高，说明两者之间发展具有一定的同步性，彼此之间的发展起到相互促进的作用。怀化市经济发展促进了常住人口数量的增加、城镇化率的提高、受教育程度提高以及公共基础设施的改善；同时，人口系统的发展水平的提高对经济增长、产业结构的改善也有明显的促进作用。通过图中RJ曲线，可以发现资源环境系统与经济系统的协调度很低，从1996年的0.0288到2014年的0.0622，是一个略大于零的正数，但是其协调度有所改善。如前所述由于指标选取的原因以及赋权的方法不同，协调系数的大小不能够说明这两个系统之间协调程度的绝对水平，意味着怀化市良好的资源环境为经济发展提供有力的自然条件。从人口系统与资源环境系统的协调系数变化情况来看，其协调度呈现不断下降的趋势，并且在2006年前下降比较迅速，2006年后下降趋于平缓。PR曲线的走势随着人口系统水平的提高给资源环境带来压力，同时资源环境状况的恶化又阻碍人口系统综合评价值的提高。

四、结果分析与讨论

从湖南省的情况来比较，怀化经济发展水平滞后，人均GDP为全省排名靠后；人口数量在全省是中等水平，但是城镇化水平很低，平均受教育程度不高；资源环境系统相对良好，森林资源丰富，是全国九大生态良好地区。通过对人口系统、资源环境系统和经济系统综合发展评价来看，从1996年到2014年，怀化市人口系统以及经济系统综合得分不断提高，但是从资源环境的综合评价值来看，资源环境却在不断恶化。通过各系统间协调系数来看，人口与经济系统的协调程度不断增加，人口与系统与经济系统发展较为同步，而人口与资源环境系统的协调度明显下降，经济系统与资源环境的协调度在整个观测期平稳，总体上协调度有所改善。通过以上的分析，可以为今后怀化市经济社会的发展提供的思路。

首先，怀化市拥有良好的生态环境和丰富的自然资源，但是在近十多年中其综合得分却不断下降，并且资源环境系统与人口系统的协调系数不断降低。这说明资源环境的破坏主要来自人口的增长，随着人口增长造成耕地资源被占用，森林资源不断减少。这说明在今后的一段时期内要坚持控制人口增长，特别是农村地区的人口增长；科学制定中长期城乡规划，加强国土资源管理，划定基本农田保护区，做好农村土地整治工作，保持耕地的动态平衡。同时，做好森林资源保护工作，加大森林资源保护工作的投入，推进林权发证，保持产权的稳定，对违法砍伐和违法经营要严格执法。

其次，人口系统的评价值有了很大提高，这主要得益于人口系统所考察的常住人口、人口自然增长率和人口密度等考察人口绝对数量的多项指标。但是诸如非农业人口比例，每万人受高等教育人数等考察人口质量指标改善较小，从横向上比较与其他地区还是有很大的差距，例如城镇化水平，根据湖南统计信息网公布的数据，2012年怀化市城镇化率为39.01%，到2015年上升到43.75%，虽然有了很大的提高，但从全省范围来看仅略高于湘西自治州和邵阳市，2015年全省城镇化率为50.89%。在下一阶段要积极推进城镇化，发挥中心城市的辐射和带动作用，培育特色鲜明的小城镇，加大对城镇基础设施的投入，重点推进道路交通和通讯设施的建设。加大对基础教育的投入，重点解决进城务工人员子女入学，城乡教育质量不断拉大的问题，切实提高区域人口质量。

最后从经济系统来看，怀化市从2006年到2014年其综合评价值有了很大提高，但是与省内其他区域相比较还有较大的差距。从实证分析的结果来看，经济系统与资源环境系统协调度一直比较稳定，并且略有改善。这说明怀化市的经济发展没有充分发挥资源环境的优势，在今后经济发展中既要充分发挥资源环境良好的优势，同时又要对资源的利用控制在一个可持续的范围内，以最大限度地发挥资源环境系统对经济发展的支撑作用。具体而言突出电子信息、现代制造、生物医药、新材料、新能源、节能环保等重点产业，抓好优势农产品基地、全国农产品加工创业基地、国家农业科技示范园基地建设，完善农业专业化服务体系，促进农业与二三产业融合发展。深入挖掘民俗文化、稻作文化、和平文化、红色文化、高庙文化等特色文化，打造精品旅游线路。

参考文献：

[1]王世鹏.我国区域矿产资源、环境与经济社会协调发展度评价研究——以陕西省为例[J].资源与产业，2010(S1).

[2]车冰清，朱传耿,孟召宜,等.江苏经济社会协调发展过程、格局及机制[J].地理研究,2012(5).

[3]聂春霞，何伦志，甘昶春.城市经济、环境与社会协调发展评价——以西北五省会城市为例[J].干旱区地理,2012(3).

[4]洪开荣，浣晓旭，孙倩.中部地区资源——环境——经济——社会协调发展的定量评价与比较分析[J].经济地理，2013(12).

[5]李茜，胡昊，李名升，等.中国生态文明综合评价及环境、经济与社会协调发展研究[J].资源科学，2015(7).

[6]张晓东,朱德海.中国区域经济与环境协调度预测分析[J].资源科学,2003(2).

[7]陈孝胜.西部地区人口、资源、环境与经济可持续发展对策[J].经济论坛，2004(19).

[8]裴艳飞，陈瑛，李慧.城市房地产发展与城市社会、经济和生态环境综合系统协调性的评价[J].统计与决策，2009(1).

[9]王海萍，陈斐，王圣云.中部地区城市群经济发展与生态环境协调性定量分析[J].南昌大学学报(人文社会科学版)，2010(7).

[10]魏勇.区域生态环境系统与经济发展的协调性研究:重庆市1999—2008年例证[J].西南农业大学学报(社会科学版)，2011(3).

[11]沈红军，杨文燮.江苏省环境与社会经济发展协调性分析研究[J].环境科学与管理，2014(10).

收稿日期：2016-04-19

作者简介：何灵，1975年生，男，湖南溆浦人，讲师，研究方向：区域经济；

中图分类号：F0

文献标识码：A

文章编号：1671-9743(2016)06-0038-04

Evaluation and Analysis on the Coordinated Development of Population,Resources Environment and Economic System in Huaihua City

HE Ling,HUANG Ze-hai

(1.SchoolofLawandPublicAdministration,HuaihuaUniversity,Huaihua,Hunan418008;2.PartySchoolofHuaihuaMunicipalCommitteeoftheCPC,Huaihua,Hunan418008)

Abstract：For a long time,people pay more attention to the development of economy.In fact,the economic society should be a complex system with multiple dimensions,and the development of the economic society should be carried out from various angles.In this paper,the economic and social development of Huaihua city is evaluated from the perspective of population,resources environment and economic system.Firstly,the index system is constructed to evaluate the comprehensive development level of each system,and the coordination development among population,resource environment and economic system is analyzed by measuring the coordination coefficient between each system.Finally,according to the results of empirical analysis,the author of this paper puts forward some suggestions on the coordinated development of economic and social development in Huaihua.

Key words：population;resources and environment;economy;coordination degree

黄泽海，1971年生，男,湖南溆浦人，讲师，研究方向：生态经济研究。