家政行业的过去、现在和未来



家政行业的过去、现在和未来

张先民，全国妇联人才开发培训中心家政项目办公室执行主任、清华大学老科协现代家政产业研究发展中心执行主任、北京市三八服务中心原主任。

我在家政一线三十多年，现在回过头来，把自己的所思所想进行了总结，也分享给大家。

我国家政服务业发展的三次高潮

家政服务是个古老行业，历史非常悠久。新中国成立后，家政服务业兴起有三次高潮。

1983年12月21日，第一家家政公司北京朝阳家务服务公司成立，上门的客户络绎不绝，媒体曝光率也很高。

这与当时的社会背景是分不开的。那个时候城市百姓生活不便凸显，保姆成为居民解决生活困难的选择。而人带人成为保姆进城的主渠道，大部分保姆来自两个地方，一个是江苏溧阳，一个是安徽无为。但随着进京保姆人数的增加，他们开始为维护自身利益按亲朋地域结伙成帮，其中还存在一些不良行为，百姓呼吁市政府进行干预，政府也意识到了这个问题。

1984年，全国妇联、北京市委市政府在京召开了8个省市妇联主任、22个大城市参加的家庭服务工作现场会，明确推广北京经验，加速家务劳动社会化进程。全国妇联向全国的妇联组织发出号召：开展三八服务活动，推动家务劳动社会化。由此掀起了家庭服务业发展的第一次高潮。

之后再就业压力推动了家庭服务业发展的第二次高潮，国际金融危机推动了家庭服务业发展的第三次高潮。

三次高潮意义不同。第一次高潮实现零的突破，运用家务劳动社会化的理念，将个体劳动行为转化为公司化的运作模式，确定了家政服务的基本模式——中介制；第二次高潮，下岗再就业压力使家政服务业进入政府的视线，家庭服务员被纳入职业序列；第三次高潮，国家对家政服务业重要性的认识发生了根本转变，将发展家庭服务业纳入国民经济发展的总体规划，并有重大举措。

说完三次兴起，就不得不说家庭服务业的历史贡献。我总结了几点，打破了农民依靠土地谋生的生存方式，加速从农业大国迈向工业化大国的进程，并创造了很好的经济效应和社会效应，让多方受益。而我个人认为最重要的一点是，通过从事家庭服务进入城市，农民综合素质全面提升，新环境、新事物、新理念使农民视野开阔、观念更新，新生活、新知识、新技能使农民成为新农村建设主力，而素质提升、经济独立有益于农村女性社会地位的提升。

家政行业与企业必须正视的现实问题

家服行业经过三十多年的发展取得了成就，但我认为，行业发展依然处于初级阶段。

家服行业和企业有这样几个突出特点。

多，企业数量多，从业人员数量多，民营企业多，微小型企业多，家庭作坊式企业多；乱，人员招聘、培训考核、等级评定、质量评价、企业资质都无统一标准；少，有全国影响力的品牌企业少，有覆盖全国能力的连锁企业少，具有专业学习背景的人才少，聘请职业经理人管理的企业少，拥有专业管理团队的企业少；差，家政工综合素质差，企业的管理水平差，家政企业的公信力、诚信度、影响力差，远远比不上其他行业；穷，企业的自有资金少、注册资本少、固定资产少、社会资源少、专业人才少。

家政行业还有一个特点——散，同行相轻，行业如一盘散沙没有形成合力，影响力与家政企业的庞大数量并不匹配。缺乏有影响力、号召力、凝聚力的领军人物，缺乏有实力、有规模、能引领行业发展的龙头企业，不少企业喜好炒作，不能沉下心来研究行业发展规律，满足现状，没有突破意识。

在这些特点背后，深层次的原因是在国家、社会、企业以及行业协会层面，还存在诸多制约行业发展的因素，再加上需求的变化、外来竞争者的冲击，整个行业都面临挑战。

未来行业发展五大主要趋势

我们从三次行业发展高潮中可以看到，首先是社会需求的存在，成就了家庭服务业的今天，同样社会需求也决定着行业未来。

目前，家政服务有一个很突出的矛盾就是企业成本与雇主支付能力的矛盾，这是制约家政行业的关键“痛点”。所以，不要只想这个行业有多么大，我的观点是未来家政服务市场一定是萎缩的，家政企业从业人数、企业数一定会减少，这是发展规律。因为未来解决刚性的公共服务需求是政府的事、社区的事，家政企业解决的是市场需求的事，满足的是高端服务需求。

基于这一判断，我认为未来行业发展有五大趋势值得关注。

第一，专业化、品牌化发展趋势。未来，家政服务从简单劳务型向专业技能型转变，专业化发展是关键节点。家政企业只有建立完善的标准化服务体系，实现专业化发展，才能有效地提高服务质量，提升服务档次，从而树立行业品牌。

第二，多元化、个性化发展趋势。传统服务需求向多元化需求转变，低端服务需求向高端服务需求转变，普通化需求向个性化服务需求转变，家政企业要把握市场的变化、消费主体变化，研究90、00后的服务需求，研究高端人群的服务需求，有针对性地提供多元化的服务产品，才能在激烈的竞争中更具优势。

第三，规模化、集团化发展趋势。规模化发展是现代企业发展到一定阶段的必然趋势。只有不断提升企业服务质量、不断拓展服务领域，家政企业才能实现规模化发展，才能够有效地降低服务成本。部分有实力的家政企业在风投资金的帮助下，已经开始通过收购、入股、连锁加盟等多种形式进行扩张，未来家政行业的内部竞争将加剧。未来家政企业的数量一定会大量减少。

第四，社区化发展趋势。社区是政府给政策最多的一个地方，进社区能够节约服务成本、节约人力成本，并且贴近居民，有利于拓展服务范围，如进行社区居家养老、日间照料、陪护等服务项目创新。有实力的家政企业更可以立足社区、整合社会资源，建立便民利民综合服务体系。而从某种角度来讲，社区是小型企业今后的立足之地，因为将来出现的龙头企业不可能全覆盖，小企业可以起到拾遗补缺的作用。所以家政企业一定要抓住这个机遇。

第五，人才与新技术是行业发展的动力。对互联网，传统家政企业一开始觉得狼来了，现在又觉得不在乎，这两种态度都不对。不要排斥新技术，科学技术是第一生产力。土洋结合是现阶段培养人才的捷径，到学校招家政专业人才，到企业挖管理人才，还有就是企业自己培养。

总的来说，我认为未来家政行业会呈现出这样的局面。家政企业的总数将会减少，但规模将逐步扩大，服务内涵、服务领域将拓宽，企业的获利点将更多。家政行业将出现两极分化，外部资本必将进军家政服务业，并通过赎买、控股等方式掌控传统家政企业，行业内部龙头企业通过整合兼并形成大型家政集团，而成长在大城市犄角旮旯、城乡结合部的一些小作坊式家政企业以及小城镇的家政企业因成本低廉，靠拾遗补缺尚有较长期限的生存空间。从业人员的总数也必将减少，但综合素质将有极大提升。

目前，家政行业发展到了一个关键的节点。新技术、经济下行必然对行业发展产生巨大影响，这种变化对家政企业来说未必是一件坏事，大浪淘沙留下的一定是金子，家政服务业的明天一定更美好。