对辽宁北镇市蔬菜专业合作社发展的几点建议

杨晓辉

摘要：该本文主要结合北镇市蔬菜专业合作社发展实际，就其中存在的问题进行了分析，然后提出了相应的解决对策，希望通过本次研究对更好的促进蔬菜专业合作社发展有一定助益。

关键词：蔬菜专业合作社：发展问题：解决对策；北镇市

蔬菜专业合作社是实现农业生产经营规模化和集约化的重要途径，是实现现代农业的重要外在表现形式。积极发展专业合作者对培育农村多种经营主体有着很大的帮助。随着国家对三农工作重视程度不断提升，北镇市蔬菜专业合作社呈现快速发展趋势，地区蔬菜生产过程中建立了多种形式和规模的蔬菜专业合作社，农民群众依靠专业合作社走上了发家致富的道路。

北镇市认真落实中央1号文件精神，把促进现代农业发展，增强农村发展活力做为工作重点，采取以下措施，积极扶持蔬菜专业合作发展。首先，提供有效保护。主动协调畜牧、卫生等相关部门共同研究办法，简化手续或免收费用，解决蔬菜专业合作社登记的前置审批难题，特殊情况下实行先照后证；其次，开展合同帮扶。实行了包保责任制，由辖区分局派出人员，实行一对一包保，随时解决合同签约和履约过程中出现的问题，并监督合同履行，保证蔬菜专业合作社社员利益不受损失；最后，树立典型示范。重点扶植经济效益好、辐射带动能力强的蔬菜专业合作社，并发挥其典型示范作用。目前，北镇市李凯蔬菜专业合作社已被评为国家级示范社。在他们的带动下，许多合作社坚持诚信守法经营，真正发挥领军人、带头羊作用，凝聚效应进一步增强。

1 蔬菜专业合作社发展问题分析

首先，蔬菜市场不成熟。最近几年，虽然北镇市蔬菜种植面积持续扩大，但是由于交通、网络信息渠道不通畅，市场供需信息掌握不全面，合作社经营风险较大，应用对市场风险能力较低。在该地区还没有形成成熟的产业化市场，整个蔬菜产业市场有待进一步引导、扶持和开发。

其次，组织化程度不足，蔬菜专业合作社在市场竞争中能力低下。大部分蔬菜专业合作社经营模式还停留在初级蔬菜运输销售方面，技术含量高、具有品牌化蔬菜的专业合作社和蔬菜产品较少，难以与其他蔬菜生产主体进行市场竞争。蔬菜专业社缺少产品整理、分级、包装设备，对蔬菜初级加工能力不足，合作社经营能力较差，经济效益不足。

再次，蔬菜专业合作社资金投入不足，严重制约了专业合作社的可持续发展。最近几年，虽然省市部门高度重视农民专业社发展，并连续出台了扶持政策和文件，从财政划拨专项资金用于合作社扶持。但是由于合作社发展数量多，起步较晚，不少补助资金还不足维持日常学习和培训的费用，发展资金不足，这就从客观角度制约了合作社的发展和进步。

最后，蔬菜专业合作社管理制度建设不足，制约了合作社发展。由于管理者科学管理意识不足，合作社产权分配不明确，对入社社员缺少必要的管理，社员入社和退社随意性很大，这在一定程度上制约了北镇市蔬菜专业合作社的发展。

2 北镇市蔬菜专业合作社发展对策分析

首先，强化扶持和引导，促进蔬菜专业合作社发展。要紧密围绕北镇市蔬菜优势产业，积极扶持和培育地区专业合作社，做大做强产业链条，按照一社一品牌的的原则，不断提升北镇市专业合作社知名度，树立品牌优势，改变地区蔬菜专业合作社相互恶性竞争的现状，要建设市级专业合作社联合会机构，从而不断完善蔬菜生产组织体系。

其次，深化和完善组织形式。按照北镇市关于加快推进蔬菜专业合作社建设发展文件，对蔬菜专业合作社的组织性、运行模式、内部合作社的规章制度和社员入社以及退社管理制度进行完善，提升专业合作社的组织程度和经营质量，从而切实保证北镇市蔬菜专业合作社的经济效益。

再次，强化对蔬菜专业合作社的扶持力度。省市两级政府部门应该高度重视地区蔬菜专业合作社建设，提供充足的资金保障，在资金和政策方面给予扶持，做好社员的培训教育活动。在广大农村积极宣专业合作社的优势，促进北镇市蔬菜专业合作社健康发展。政府应该将蔬菜专业合作社发展纳入到年度政府工作计划中，并划拨出专项资金用于蔬菜专业合作社建设。此外，还可以积极协调当地农业生产企业与蔬菜专业合作社合作，积极发展企业+合作社+农户的农业订单模式，实现生产、加工、经营的有效对接，促进地区的蔬菜专业合作社进一步发展壮大。

然后，做好相关服务工作。一方面各级政府应该将发展蔬菜专业合作社作为一项战略性工作来抓，为合作社创造一个良好的发展环境。另一方面要表彰和奖励地区龙头专业合作社社长，在地区树立典型，带动地区农民群众参与专业合作社的积极性。

最后，要积极创建蔬菜专业合作社发展网络，通过建设完善的网络平台，及时发布供求信息，收集市场信息，强化合作社信息共享合作，从而提升蔬菜专业合作社抵御市场风险的能力。

参考文献

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