对灵璧县近期发展的研究

杨夕阳

摘 要：主要从三个方面展开对灵璧县近期发展的研究：第一，灵璧县发展的现状；第二，灵璧县发展所遭遇的瓶颈及存在的问题；第三，对灵璧县的发展提出建议，分别从发展支柱产业、提高知名度、引进外资、合理创新四个方面进行阐述。

关键词：灵壁县；发展问题；建议

中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）28-0096-02

在将经济发展作为首要任务的今天，我们可以见证许多城市的迅速发展，同时也看到了有些城市停滞不前，宿州市灵璧县就是其中一个典型的例子。近几年灵璧县一直在进行改革发展，虽取得一点成效，但总是那么不尽人意。

一、灵璧县的现状

灵璧县，别称霸王城、石都，安徽省宿州市辖县。山川灵秀，有石如璧，故名“灵璧”。灵璧有楚汉相争的垓下古战场，是中国民间文化艺术之乡、钟馗故里、中国观赏石之乡、中华奇石的主产区，灵璧石被誉为中国四大观赏石（灵璧石、太湖石、昆石、英石）之首。素有“虞姬、奇石、钟馗画，灵璧三绝甲天下”之誉。尽管有着以上这么多得天独厚的物质资源，但灵璧县的发展却没有想象中的顺利。为了追赶时代的潮流，灵璧县这几年一直在促进电子商务的发展，传播旅游文化，加大工业生产，但灵璧县自身的条件却限制了新兴产业的发展，导致发展缓慢。

二、灵璧县发展存在的主要问题

第一，缺乏对灵璧县市场接受度的评估。灵璧县电子商务发展仍处在起步阶段，与省内外电子商务发达地区相比，还存在着应用范围不广、水平不高、主体不强、配套支撑体系不完善等诸多问题，由于受区域性条件、人力资源等相关要素制约，可能在较长时间内赶不上电子商务较快发展地区。所以，此时对电子商务产业的引进，不但不会带动灵璧经济的增长，还会在一定水平上造成繁华的假象，造成灵璧县物价水平的虚高。

第二，没有形成带动灵璧县发展的核心产业。发展必须建立在一定的经济基础之上，虽然每年财政部都会下放资金用于各地方的发展改革计划，但这并不是长久之计。发展自己的支柱产业，带动地方的经济发展，使人民自己走向致富之路才是硬道理。

第三，市场结构欠妥，缺乏整体规划。纵观灵璧县的空间布局，难以形成旅游文化的大规模发展，即使是部分被评为旅游示范基地的景点也存在缺乏规模优势的问题，由于粗放式经营和相对落后的管理理念，一些旅游产业未能利用资源优势满足市场需求，无法形成品牌效应。

第四，重复现象严重，缺乏文化创新。虽然灵璧具有很多特色的文化，但是纵观最近建立的景区，千篇一律，没有比较特别的设计，更没有凸出景点的特色。

第五，品牌意识不够，宣传力度落后。近年来，灵璧县发展迅速，景点数量持续增加，但景点的服务和功能水平普遍偏低，规模偏小，以高品位、多功能、知识性为基础的数量较少。大部分休闲旅游景区或观光点，在自然状态下发展内容不够丰富，知名度不高，社会影响不大，尚未形成加强宣传建设、树立品牌的良性发展模式并与周边旅游景点缺乏互动，宣传手段和力度有待进一步加强。总体而言，当前的灵璧县旅游产业重管理，轻宣传，着眼眼前效益却忽视了长远发展。

三、对灵璧县发展的几点建议

（一）拥有支撑发展的基础产业

对灵璧县来说，乡村较多，农民较多，这是不可改变的，最好的办法就是先发展农业，建立与农业相关的产业链，留住农村人口，防止人口流失，而灵璧县以下各级镇乡的居住结构是零散的。要想推动灵璧县的经济发展，首先要将农村散居的人聚集起来，从农民的居住结构看，他们的散居主要是因为庄稼的隔离，尽管近几年外出打工的人越来越多，但土地不会跟着他们而去，我们要做的就是如何更好地利用土地资源。纵观各个地方的土地，都是零散生产，各自管各家的农忙，恰恰是这种方式阻挡了农业的发展，使农业发展止步不前。迅速发展起来的大城市现在流行城市人口农村化，而在灵璧县这个发展效率偏低的地方，农村人口城市化是发展经济的必然之路。这里所说，不是将农村人口搬到城市里去，而是将农村变成城市，而要将农村城市化需做到以下几点：

1.人口集居，即将劳作的农民搬到城镇边角一代，将城镇居民与农村居民一起生活，并出资收购他们的土地与农田，改变以前的农村面貌，将所有农田合并起来，方便农种，再者就是农业一体化，寻找投资商，将土地与田地承包，建立食品加工公司及其他可以利用土地的投资方式。这可以形成产业链，从原材料再到生产加工，还可以带动当地就业率，可以大大缩减成本，当无法与电子时代的新兴产业媲美的时候，就要发挥我们的优势，将农产品这一块发展起来，用农业推动经济的发展。

2.大力发展现代农业，着力促进传统农业向现代农业、农业大县向农业强县的转变是灵璧县农业总体规划的重中之重。现在灵璧政府积极调整农业内部结构，紧紧围绕农业增效、农民增收的目标，大力推广“龙头+基地十农户”模式，延长产业链条，提高产品附加值。这样让农民尝到甜头，就不会有大量的农民外出打工，留住人才，发展农业经济。

3.拓宽农产品流通渠道，实施农产品“走出去”战略 灵璧县为粮食产量大县，但农民的收入却没有提高，这一部分原因取决于农产品流通渠道较窄，农产品“走不出去”。改善这种状况应该切实加强组织领导，不断排除干扰，维护流通秩序；不断完善支撑体系，提高服务水平，合力强化市场管理，着力创建知名品牌，不断提升竞争力，拓展市场空间，不断活跃市场，鼓励农业企业“走出去”，充分利用本地和外地的两个市场、两种资源，拓展农业对外开放广度和深度。

（二）提高知名度，发展旅游业，让灵璧“走出去”

灵璧县是其中最有特色的一个县城，是《霸王别姬》中虞姬的故乡，最具有古香古色，钟馗古画甚是流行，最著名的是灵璧奇石。这些都是灵璧的亮点，但是由于地域的限制，许多人都不知道这个地方的存在。但近几年开始，灵璧县一直在努力做文化传播，希望打造一个旅游城市，而一个旅游城市的建立与周围的生活环境分不开，要想将旅游文化的传播作为灵璧的一条出路，就应该加大力度改变这个即将要成为旅游城市的周围环境，让灵璧的特色文化为世人所知。总的来说，灵璧有奇石文化、虞姬文化、钟馗文化三大文化和灵璧奇石文化园、虞姬文化园、钟馗文化园、现代农业博览园、磬云山国家地质公园、钟馗就业文化园等六大景区。而让这些景点为人们所知，就要做好品牌营销，主要从以下两个方面入手：

1.线上线下相结合。在互联网技术发展的今天，线上线下相结合的方式是比较实用的解决路线。在网络上进行推广，在电视上进行宣传，让灵璧独具的特色文化为人们所传播，让灵璧逐渐走入人们的视野，进而带动灵璧旅游业的发展。当然，这是需要一定的资金支持的，这就是为什么要先发展支柱产业，需要具备一定的经济实力。

2.政府的支持。将灵璧打造成现代都市自然离不开政府的支持，首先，政府应加大对旅游产业的管理，使之趋于规范化、区域化、合理化，并对此注入一定的资金进行形象改造，吸引外资，使之打造为高端产业，为后续旅游业的发展打下坚实的基础。其次，提高受教育程度。灵璧县的受教育程度相对较低，一个地区要想发展壮大，市民的受教育程度是一大问题，这时就需要政府加大教育力度，不仅是学生，普通的市民也必须接受教育的规范。只有当灵璧县的居民素质提高了，这种人文经济才能获得长远发展。

（三）引进外资和先进的发展模式

一个地区的发展程度，取决于它对外资的吸纳能力；而一个地方对外资的吸纳能力，取决于它的发展程度，这两者是相辅相成的。由于灵璧这个淮北地区小县，经济状况不佳，导致灵璧石的发展停滞不前，加上国家没有把此类矿产资源列入保护，收藏者可带它到世界各地，其经济价值也就随之流失到各地。一件上品灵璧石，几年前产地价上百元，在国外可卖数千美元。1994年香港苏富比拍卖行一件灵璧石高45厘米，成交价为6.8万美元，真是黄金有价石无价。灵璧石的价值是在辗转之后才使得价值提高，说明灵璧没有很好地利用灵璧石的优势，没有让灵璧石很好地带动灵璧的发展，所以当下之急是引进外商投资，形成奇石产业链，而首先发展支柱产业就成为了吸引外资的资本。灵璧县的产业发展模式太过老化，而灵璧独特的魅力需要资本加以雕琢方成大气，当灵璧将基础产业发展起来，将自身条件改善的时候就是招揽外资之时，适当引入外资可以加快灵璧县的发展进程，先从发展灵璧奇石产业开始，使灵璧石的开掘、雕琢、加工、销售形成一条完整的产业链，使之成为灵璧发展的新兴产业。

（四）合理定位，有效创新，将农业与旅游业相结合

在旅游文化与农业发展都需要推进的地区，可以大力发展农业旅游，使得农业与旅游合为一体，创造农游合一的方式，而这一点需要政府财政的支持。经营者应在积极拓展休闲农业食品、保障观光休闲、文化传承等多功能的基础上促进农业和旅游业的有效结合，同时要根据产业前景进行合理的功能定位，推进优势产业，优化产业结构，发展循环经济遥。一些休闲农业产业在项目规划与安排上欠缺层次性和联动性，未能实现社会、经济、生态效益的发展结合。对此，应以游客的参与体验为首要考虑，充分调动和发挥社会各界的积极性和创造性，设计出以知识性、趣味性为主的休闲农业活动项目使游客广泛参与，深入体验。灵璧县也可以此为突破点，充分利用农游合一模式，将灵璧特色文化夹杂其中，使之得到广泛传播。但休闲农业的发展要在充分考虑区域性与季节性的基础上，与实际相结合，明确资源优势，锚定突破方向，因地制宜，鲜明特色。

参考文献：

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[2] 张跃西.休闲农业创新实证研究[J].中国乡镇企业，2013，（3）：38-42.

[3] 李晓颖.生态农业观光园规划的理论与实践[D].南京：南京林业大学，2011.

[责任编辑 吴明宇]