网络信息时代高校财务管理目标及其实现

张小军



网络信息时代高校财务管理目标及其实现

张小军

摘要：进入新世纪后，人类的时空概念被网络技术强烈的影响和改变，导致财务工作出现一定的改变，其定义也重新划定，对整个财务系统有深远的影响，当前计算机及其网络系统对财务工作而言具有较强的现实意义。笔者在本文中首先剖析了高校财务管理的特征及其重要意义，然后研究了信息网络时代高校财务管理的内容、目标，提出做好高校财务管理的相关措施和办法。对高校财务管理而言财务控制贯穿全过程，所以要想很好的实现高校财务管理目标，重点应该做好控制工作。

关键词：信息网络；高校财务；管理目标

管理现代化由信息技术的出现而推动，这就要求财务管理人员不仅具有现代化的管理理念和方法，还需要他们具有应用计算机软件的能力，同时可以根据外部环境的变化建立健全分析、决策模型。唯有如此，财务管理人员才能对外部信息、核算信息等加以利用，保障财务管理水平的提升。高校财务管理工作亦是如此，经过多年的发展，会计电算化得以全方位的普及和长足进展，在工作效率提升、完善财务管理中扮演着重要的角色。通过长时间的利用，财务管理计算机及其系统已经日趋成熟，在高校众多部门中，财务部门成为普及计算机工作率最高的部门，也就意味着计算机及其网络在保障财务工作方面扮演着重要的角色。

一、高校财务管理的特征

1.高校财务管理的特征

财务管理体系是高职院校进行预算管理的前提，这就要求预算管理工作要和学校的发展目标相一致。财务管理中体现着较强的指导性，财务管理各环节相互指导，才会彰显管理的实效性。不仅如此，财务管理并非一成不变，需要根据每年度学校的预算数据以及实际的经济发展水平进行科学的调整，也就意味着财务管理是动态的。就财务管理的过程而言，不仅有预算环节，还具有执行、控制或者考核等环节，此过程彰显着财务管理的约束性，缺乏约束性的财务管理就无法科学的进行监督，那么财务管理工作就没有存在的必要。

2.高校财务管理重要性

（1）适应市场经济发展，提升竞争力的要求

在市场经济背景下，高校间的竞争极为激烈。要想在激烈的市场竞争中获得较强的优势，必须交办学档次进一步提升。随着国家大力改革市场经济体制，高校在市场竞争活动中参与的深入在不断深化，而高校参与市场竞争中财务管理是对资源进行合理分配的重要方式。建立健全科学的财务管理制度，提升资金的利用效率，平等的参与市场竞争，以市场为引导，主动出击，寻找市场，合理匹配产学研。

（2）提升财务管理水平和资金使用效率的要求

作为高校管理各项工作的重点，财务管理是高校进行日常收支的重要基础。其通过编制预算、并在各个环节中有效的落实财务管理，提升教育教学资源的优化水平和力度，提高学校内部的控制质量和水平，最终实现高效的市场财务管理。在新的历史背景下，国家对教育事业不断加大投资力度，怎样合理使用教育经费，保障其发挥最大的作用，值得高校财务管理人员深思，科学的管理财务、提升教育经费的各项效益水平，满足日益多元的市场化办学需求。

（3）强化办学实力，提升办学水平的要求

在新的历史背景下，国内高校进入黄金发展时期，但是生源却不断减少，争夺更加激烈，怎样在众多的高校中凸显自身的实力，值得高校管理者深入思考和研究，这就要求高校必须对自身实力进一步强化，提升办学层次。财务管理在提升管理水平中扮演着重要的角色，发挥着无可替代的作用，要想提升高校内部管理，不需保障科学的管理财务，提升收支水平和质量，合理定位学校各部门，积极促进各项事业的蓬勃发展。

二、网络信息背景下的高校财务管理

所谓的高校财务管理指的是依托资金运动之规律，科学并合理的规划、控制高效运行过程中的资金运用、分配等问题。其本质为综合性管理高校。工作流程图见图1。

图1财务管理工作程序

就财务预测阶段而言，主要是科学的预算、预计学校今后的财务活动和结果；所谓的财务决策阶段指的是充分对比分析各种备选方案，筛选出最优秀的方案；高校财务预算阶段，需要从总体上规划今后高校一段时间内财务活动的内容和指标；就财务控制阶段来看，在相关方法的作用下，有效调控财务活动，保障顺利执行预算方案；在财务分析阶段，需要辅助特定的措施分析和评价高校的财务活动。各个环节紧密相连，共同完成高校财务管理工作。

作为高校管理工作的主要组成部分，高校财务管理主要在相关法规的制约下对财务活动进行组织、科学处理相关关系，不断提高高校办学水平和社会影响力，因此作为一项经济管理工作，在高校管理中扮演着重要的角色。

作为一项综合性的管理工作，高校财务管理涉及的范围较广，能够从整体上迅速反映高校的管理特点。其管理内容主要有预算、分析和预测、控制等等。在高校财务管理过程中始终贯穿财务控制。借助财务控制，能够把学校的资源充分发挥出，扩宽学校办学筹集资金的渠道；提升学校预算编制的科学性，控制和管理预算的执行；节约资金，提升资金的利用效率；强化校产管理，防止国有资金轻易流失；对学校各级财政管理规章和制度进一步建立健全，保障学校的经济秩序更加规范，以便于对学校财务管理的真实情况及时、真实的反映；监督学校经济活动的合法性、科学性。所以，财务控制工作是高校实现财务管理目标的重要基础。财务控制在整个财务管理中的作用如图2所示。

图2财务管理各环节及其关系

在信息化时代背景下，高校财务管理工作的特点更加突出和新颖，能够对财务信息及时并动态的处理，保障组织运作效率的提高。以信息需求为驱动，连接每一台相互独立的计算机，组建高校财务管理局域网或者更大范围的局域网，在此平台上进行信息传递和分享，实现更好的控制和管理目标。这就要求高校财务管理人员对网络资源充分利用，把网络的硬件资源优势充分发挥和共享，保障高校财务管理水平的持续提升。

三、高校财务管理的目标

1.高校财务管理的基本目标为正常化高校财务状况

一般情况下高校的经费来源稳定，但是在多元化办学发展背景下，教育经费相对不足，这就要求高校财务管理必须具有综合统筹的能力，为学校的发展筹集足够的资金，通过资金的合理使用，解决教育事业高速发展和资金短缺的之间存在的矛盾，实现最佳的现金流，实现高校快速发展。

2.高校财务管理的首选目标是最大化投资效益

在市场经济背景下，高校作为独立的整个需要自主经营、独立发展，要想强化造血功能，必须强化融资渠道，增强成本意识和效益观念，把竞争机制持续引入，实施全方位的改革，加强财务核算，有偿使用办学资源，突破约束发展的瓶颈，实现最大化的投资效益。最大化投资效益要求我们必须对资金的投资风险以及时间风险加以考虑，这对短、中、长期统筹，合理投资方案的选择具有较强的现实意义。

3.高校财务管理的永恒目标是最大化社会效益和经济效益

国家有限的教育资金虽然能在一定程度上促进高校的发展和壮大，但是要想持续壮大办学规模，提高社会声誉必须依靠高校自身的创收能力，这就要求高校在日常管理中不仅要关注社会声誉，还需要对经济效益加以重视。作为高校办学整体中的重要组分，高校财务管理整体目标应该和学校的整体目标保持高度统一。就本质上来看，我国所有的高校都在追求社会效益和经济效益最大化的统一。因此，其一，高校需要为社会主义建设培养更有高质量的人才，这是学校提高社会声誉和知名度的基础和关键，被社会所认可是最大化经济效益的前提和基础。其二，重视经济效益，因为高校在建设和发展过程中需要不断改善办学条件，如科研、教学等都需要投入大量的资金，要是缺乏必要的资金支持，高校何谈发展和壮大。因此，也就意味着高校的社会效益和经济效益互为基础，相互促进，共同发展，均服务于社会主义现代化建设。

三、高校财务管理目标的实现

1.规范高校财务行为是保障实现高校财务管理目标的基础

之所以要设计内部会计控制制度，就是为了保障高校各项业务的有效性，提升资产的安全和完整度，有效弥补管理中的漏洞，以免出现国家资产的流失，为管理目标的实现设置相关控制措施和方法。所以，这就要求我们必须依托现行的相关法律法规科学的设计高校内部会计制度，在满足高校自身情况的基础上，依托财政部印发的《内部会计控制规范——基本规范（试行）》之规定，保障设计的内部控制具有较强的约束性和可操作性，符合全民行、系统性之原则，切实建立市场经济体制下高校内部会计控制制度。

2.培养一支符合信息化背景下的财务管理队伍是实现高校财务管理目标的关键

对财务管理队伍的整体水平而言，在高校快速发展以及信息化背景下提出了挑战，不管是其管理水平、素质以及能力的要求更高。这就必须把在高校中从事财务管理人员的主动性、积极性充分调动，有效进行高校财务管理工作。通过培训高校财务管理工作者，优化其知识结构，提升其职能素养，在工作过程中严格按照相关法律法规，学法懂法并尊法，不仅要知道政策更应该主动使用政策。培育善于学习信息化背景下财务管理知识、技能、技巧是完善高校财务管理目标的基础和关键所在，以便于他们在信息化背景下使用新的财务管理知识和理论，充实高校财务管理工作，及时发现并解决工作中存在的矛盾和问题。

3.强化审计监督，是实现高校财务管理目标的重要手段

在审计的约束下，我们能够保障各基层单位对财务规章制度执行的实际情况和质量。定期的财务审计工作能够保障高校财务收支更加合理、合法，进一步完善高校内部控制进度的完善，最终落实在高校财务管理水平的而提升中。

4.建立健全各级经济责任制

各级经济责任制度的建立有利于促进形成各级现代化的科学管理体系。这就要求各高校必须依托现行的法律法规以及学校的实际情况划分管理权限和管理层次，建立的各级经济责任管理制度，如校长——分管财务副校长（总会计师）——财务处长——基层财务管理负责人——基层财务管理人员，有效结合各层级人员的权力和责任，制定符合各层级管理人员的权力以及义务并明确层级人员所应该承担的责任，这种科学化的多层次管理体系，不仅有助于学校的快速发展和改革，还能优化学校财务管理，提高管理水平，促进高校实现跨越性发展。

5.发挥网络优势，建立有效的控制体系

其一，重视考核高校投资效益，对高校财务管理及运作情况科学化分析，促进高校形成规范化、科学化的管理管理。

其二，实现全面预算，对财务预算合理编制，全过程监督和控制预算执行的情况。做好投资等相关项目的可行性论证，促进高校合理配置资源，实现经济效益和社会效益的双丰收。

其三，财务公开。用多种形式，诸如校园网、学校网站等形式公开财务，透明化财务工作，主动接受师生、社会的监督。财务公开不仅要公开相关规章制度、管理工作、收支情况、教师福利、对外投资等，还需要公开学校在各种工作上的资金安排、执行以及效果。

其四，建立一体化的高校财务业务。高校财务信息系统之建设是实现高校财务管理相关目标的关键和基础。所谓的一体化财务业务指的是在信息化背景下，有机的融合管理流程和财务会计流程，当发生一件事情的时候，业务信息被相关部门录入其中；使用系列信息正确、有效的的控制经济业务；当确认经济业务之后，立刻在特定的数据库中储存；不仅如此，在动态会计平台上，该事件自动生成凭证，财务管理人员对其确认后在相关报表和账单上显示，不需要其他部二次甚至多次录入。通过上述方法，所有被授权的人员都会共享相关信息。财务管理人员每天把信息屏幕打开，管理并控制自己分管的领域，动态化适应环境的变化；所有管理人员都需要按照相关信息进行决策，避免信息不畅通或者信息不对称导致的决策失误，这会严重混乱财务管理秩序。这种措施还可以保障信息来源的唯一性，保障其准确度，提升劳动效率和工作积极性，减少出现决策矛盾的概率，共享财务信息。

要想实现一体化的财务业务，还需要具有良好的信息化环境，这就要求必须在高校内部建立动态的会计平台，把财务管理从事前走向全过程，集成高校内所有的的信息量和现金流。同时，一体化的财务管理还能有效的整合资金流、信息流等，在信息技术的帮助下对业务流程全方位设计，切实提升高校财务管理的水平和质量。

再造会计流程能够充分利用网络和数据库技术，在一个数据库中把高校各项工作所需的数据全部储存，保障信息的实时获取、信息的实时生成以及时间业务的实时控制和管理，支持事情的事前、事中和事后管理，保障事件的良性发展，从而保障一体化财务业务的实现。高校这种财务管理方式，对高校各项事务和工作而言具有较强的促进作用。

结束语：

总而言之，作为一项系统性的工作，高校财务管理具有较强的复杂性，更是学校大力发展教育事业，为社会主义现代化建设培养更多高质量的人才。作为高校管理中的重要组成部分，财务管理包括预算、分析、资金和控制等，综合性较强设计的层面较多。要想把高校财务管理的目标予以实现，需要制定一般性的制度，建立综合性的财务管理体系，促进“大财务”理念的实现。但是在信息化背景下，网络安全极为重要，尤其是高校财务管理工作，必须保障资金的安全，充分发挥各项工作的实效性和主动性。作为高校财务管理人员，应该重视自身建设，尤其是信息化背景下，需要财务人员具有较强的信息化意识和技术，因此，强化学习是基础，提高意识是关键，二者相互结合，不断促进网络信息时代高校财务管理质量和效果的提升，保障我国教育事业获得可持续发展，为社会主义建设添砖加瓦。

参考文献：

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作者单位：（云南旅游职业学院）