内部控制视域下的高校财务管理工作探讨

王丹

内部控制视域下的高校财务管理工作探讨

王丹

摘要：我国高等教育事业在这些年高速发展的同时，其中的财务管理问题也逐渐凸显出来，主要问题是高校内部缺少明确的规定、学校领导和财务的工作人员对财务管理这一块没有明显的重视，没有制定科学的管理方案。本文就以内部控制视域下的高校财务管理工作进行探讨。

关键词：内部控制；视域；高校财务管理

引言：随着科技和经济的快速发展，我国高校的办学自主权也在不断扩大，高校的发展也迎来了一个高速进步的时期，随之而来的从数量到质量的变化。高校不断从各个方面进行深入改革也成为教育界重点关注的问题。高校财务管理工作因为不能随着学校的快速发展而做出相对应的变革，导致了现在一些高校的财务管理工作出现了问题。本文以内部控制下的高校财务管理工作进行探究。

一、高校财务管理工作在内部控制视角下显示出来的问题

1.缺乏规范性管理文件和环境

除了2012年国家颁布了行政事业单位内部控制的文件之外，现阶段高校财务管理的内控文件并不健全，而且这部文件也并不是特别为高校颁布的，所以它具有一定的适用性，但并不会完全适合。高校缺乏有效财务管理监控文件的现象导致了高校财务管理工作人员在开展工作时并没有明确的规章制度为依据，一切都以自身和学校的政策为主要实施依据，在这种缺乏明确指引和规定文件的大环境下，高校的财务管理工作不能够很好的开展。

2.学校领导和财务管理人员对财务管理没有足够的重视

学校的财务管理在缺乏大环境下针对性的指导性文件时，其开展工作的依据就是学校的政策制度和财务管理人员的管理方法。但学校领导一般对财务管理不够重视，因此学校的财务管理制度并没有制定或者不够合理，高校领导的不重视直接影响了学校财务管理开展的环境，这对学校的财务管理有着严重影响。

学校财务管理人员能力不够也是一方面因素，学校财务管理的工作人员一般都是具有理论上的知识，在缺乏良好的工作氛围的大环境下，财务人员很难开展一些针对性的工作，且平时也要应付各种日常工作，对于内部控制的执行也是停留在表面，这使学校内部的控制措施基本流于形式，并没有真正开展起来。

3.缺乏对成本的合理控制

我国高校在快速发展的过程中，其问题逐步显现，其中一项就是学校的成本问题。随着高校之间的竞争日益激烈，学校在扩大教学范围的同时，也在加强着自身的软硬实力：聘请知名教授、建设新校区、购置新的教学设备如桌椅、计算机、多媒体工作室等，这就需要大量的资金，但国家政策的前期补贴很难将这些做到全面化，学校在这种情况下会向银行贷款。由于我国高校大部分都是非盈利机构，这就形成了学校依靠贷款提高自身实力，这使学校在进行建设的同时也背负了大量债务，在高校快速发展的进程中，越来越多的高校采取这一办法进行学校的扩张建设，但缺乏对资金的有效利用，没有控制成本的思想，这对学校的长期发展非常不利。

4.高校财务管理中缺乏精细化管理

高校由于建设资金庞大，各种收支的数额都比较巨大，而且内部系统太多，实施精细化管理是非常重要的，但我国实施精细化管理的高校很少。现阶段我国高校财务管理中存在着资金混乱、运用不合理、责任不明确等问题。学校的建设工作开展资金相互交叉，各院系直接相互干预，这在很大程度上影响着资金的运用，导致学校各种工作的进展缓慢甚至停滞。由于学校资金的相互混合和穿插，形成了学校部分资金并没有明确负责人的局面，若学校资金出现问题，比如被人挪用或者私贪，就会造成责任不明确，这对高校有着极其恶劣的影响。

二、内部控制视角下高校财务管理改革措施

1.加强学校领导对财务管理的重视，建立全面的财务管理规章制度

想要加强高校财务管理工作中内部监控，首先应当加强校领导的重视力度，只有这样才能全面积极的改善高校财务管理措施。同时建立学校自己的财务管理措施，让财务管理人员做到“有章可依”，能够约束财务管理人员的工作方法。

实施精细化管理能够将将学校的财务管理工作分割成细小的部分，能够明确对学校财务有一个准确的预算和各个环节的严控把握，它具有“精”和“细”两个方面的特点，“精”指它能够将财务工作责任到人，做到一岗一责，使工作人员明确自己的工作内容，精炼自己的工作方法，提高自己的工作效率。能够有效进行财务工作的开展。“细”则是工作的细致化。精细化管理将庞大略显臃肿的财务管理机构细细分化，使其一目了然，能够及时发现管理工作中的漏洞并及时找出和改正。

在学校加强对财务管理规章制度的建设下运用精细化管理，能够在开展工作时细致分化学校庞大的财务资金，在管理运用时又能够快速有效的将资金进行整合，并且责任明确。

2.提高高校财务管理工作人员的素质

高校财务管理人员是高校财务管理的根本，他们直接进行着学校财务的管理，甚至他们比规章制度还要重要，因为规章制度也是需要人来实施的。因此，高校财务管理人员素质的高低能够直接影响到学校财务管理工作开展的质量。

学校应当加强管理人员的专业知识素养和个人道德品质的提升，培养会计人员的专业知识，让他们更好的开展工作，同时也培养他们敬业爱业的专业素质，让财务管理工作人员能够很好的与管理理念结合起来，做到人适应理念、理念为人服务的良性循环。

3.加强内部监管机制

在内部控制下的财务管理工作中，监管机制非常重要。高校在内部控制下的财务管理工作应当实行内外监管机制相结合的监管方法。根据我国出台的相关法律法规制定完善的监管体系，能够更好的对工作人员和工作开展有一个良好的把控，从而提高工作人员的积极性和财务工作的顺利开展。

结论

在高校快速发展的今天，高校的财务管理工作对高校其它工作的开展有着极大的影响，甚至对学校自身的发展有着决定性的作用。高校的财务管理工作应当紧随时代经济的发展，建立内部控制体系，实现高校财务管理的内部监管，全面化预算和责任制的管理体系，只有这样，高校的财务管理工作才能更好的开展，高校才能更好的发展下去。

参考文献：

［1］王素云.内部控制视角下的高校财务管理问题与对策—基于《行政事业单位内部控制规范（试行）》［J］.行政事业资产与财务，2013（18）:95-96.

［2］苏效圣.内部控制视角下高校财务管理探究［J］.教育教学论坛，2015（14）:24-25.

［3］张寒蒙.内部控制视角下高校财务管理探讨［J］.河北企业，2015（6）:40-40.

作者单位：（锦州医科大学）