天津文化创意产业发展对策研究

天津社会科学院　艾翔

天津文化创意产业发展对策研究

天津社会科学院艾翔

从天津文化创意产业发展现状来看，制约产业发展的软硬环境制约因素仍然存在，产业结构问题突出，创意人才较为短缺。天津文化创意产业起步晚，规模小，但发展势头迅猛，已经出现较为成熟的产业发展聚集区，传统文化产业与信息技术初步融合，产业结构正在缓慢转型。天津要通过明确产业定位，突出发展特色；培养好、用好、用活创意人才；打造天津文化创意品牌，开拓本地市场；推动文化产业与信息技术的融合等途径，推动天津文化创意产业加速发展。

文化创意产业 传统文化 创意人才

文化创意产业对促进创新型城市建设，加快实现经济发展方式转变具有重要意义。目前，全国各个城市纷纷将发展文化创意产业作为扭转经济发展方式的重要抓手。天津地处环渤海地区，紧邻北京，文化创意产业资源要素丰富，大力发展天津文化创意产业，将是推动科技与文化融合，实现创新驱动发展战略的重要推手。

1　天津文化创意产业发展的现状及问题

1.1文化创意产业发展的软硬环境制约因素仍然存在

一是体制制约仍然存在。作为新兴产业的文化创意产业的发展，要求城市健全文化创意产业管理的体制和相关政策体系。从天津的发展现状看，天津在文化创意产业的资产认定、土地批复、人才引进、税收优惠、融资便利性等方面还存在很大的改进空间。

二是硬环境制约因素将长期存在。文化创意产业对基础设施条件要求较高，从天津目前的发展环境看，产业技术设施条件相对不高，对促进产业资源聚集起到一定的阻碍作用。

1.2总体规模依然偏小，产业结构亟须优化

从2010年～2015年的发展数据看，天津文化创意产业产值占GDP的比重较小，与北京、上海等国内发达城市比，差距较大，但这也同样说明未来天津文化创意产业发展空间巨大。从天津文化创意产业结构来看，天津文化创意产业缺少核心文化层，多集中于外围层，互联网、网络游戏、影视制作等新兴产业与文化相结合的新兴业态少，文化与科技、金融、制造业和旅游休闲等产业融合发展程度不高，产业利润低。从企业发展情况看，全国性领军企业少。虽然近5年涌现了大量小微企业，但由于企业发展环境不佳，许多企业处于产业链低端，企业融资困难。另外，文化消费市场不景气，文化项目层次不高，文化产品开发力度不大，市场缺乏活力。

1.3创意人才匮乏问题在短期内难以解决

创意产业发展的最大支撑点是创意人才，只有聚集大量创意人才的城市，才会促成城市创意文化产业的繁荣。从西方发达国家的发展经验看，无论是伦敦、纽约，还是巴黎、东京，都聚集了大量的文化创意人才，这些人才比例已经超过就业总人口的12%。这些城市开放包容的环境，丰富的基础设施资源，都成为吸引创新人才的条件。

由于北京的“虹吸效应”，从天津吸纳了大量的创意人才，导致天津创意人才相对匮乏。另外，由于创意人才的培养期较长，利用天津美术学院等院校培养人才，在短期内难以解决人才供需不平衡的问题，人才匮乏的局面难以快速解决。

2　天津文化创意产业发展的优势及特点

2.1天津文化创意产业起步晚，发展速度较快

较北上广地区，天津文化创意产业发展起步晚，但发展速度较快。近年来，在党的十八大、十八届三中全会上，在中央对于全面深化文化体制改革、推动文化大发展大繁荣、建设社会主义文化强国等重要部署的带动下，天津文化创意产业逐步繁荣。2015年天津文化创意产业增加值达800亿元，占全市GDP的5%，其中吸引投资额达到1486亿元，全市共有文化创意企业2万余家，就业人数达40余万人，发展速度迅猛［1］。

2.2出现较为成熟的发展聚集区，有力带动经济发展

目前，在政府主导下，通过盘活不景气的工业企业，逐步建立创意产业园区。天津文化创意产业出现三大发展典型，即地处红桥的“意库创意产业园”、和平区台儿庄路的“6号院”、“天津创意产业生产力促进中心”。这些创意产业聚集区利用原有的企业基础设施，不但节约了建设成本，还出现了一定的创意企业聚集现象，出现了“产业聚集效应”。此外，还形成了鲜明的主题风格，例如：资源依托型的“杨柳青文化示范基地”、文化创意型的“和平区6号院创意产业基地”、科技引领型的“中新生态城国家级动漫产业基地”［2］。这些园区内创意文化氛围浓厚，创造大量就业岗位，丰富了城市文化生活，也成为城市经济发展的新起点。

2.3传统文化产业与科技产业初步融合，促进产业结构转型

通过对天津文化创意产业的调研走访发现，一是天津传统文化创意产业并不固守原有模式，二是艺术、科技、商业、地产的深度融合，逐步形成了科技型文化创意产业。天津文化创意产业主要力量集中在软件与计算机服务业、设计业、出版业与电视广播领域［3］，并出现科技与文化产业的初步融合趋势。

3　推动天津文化创意产业发展的对策分析

3.1深化体制改革，优化创意产业发展环境

要积极借鉴北京、上海对文化创意产业发展的管理经验，逐步解决多头管理的困境，探索建立由天津市政府牵头，天津市文化局、天津广电局等相关单位共同参与的“天津文化创意产业发展联席会议制度”［4］。要积极引进专家、学者建言献策，聘请智库等“外脑”帮助天津不断优化文化创意产业布局，克服产业发展难题。要建立起党委领导、行政部门配合、市区两级协调推进的工作格局，要在相关管理部门和专家学者的共同努力下，科学合理地规划、制定、落实创意产业园区发展规划。同时，还要明确监督机制，完善文化创意产业相关政策法规；加强文化创意产品消费者权益保护监督管理；健全文化创意产品消费者权益保护工作机制；维护文化创意产品市场的有序运行。

3.2明确产业发展定位，突出发展特色

一是在现有《天津市文化产业发展“十三五”规划》的基础上，不断优化文化创意产业空间布局，围绕“四带多点”的建设布局，围绕各区县当地文化发展特色，制定各区县文化创意产业发展规划，让文化创意产业发展切切实实地落到各级政府的工作日程当中。二是要突出产业发展特色。要突出天津传统文化和宗教文化优势，结合投资方的核心诉求，在南开区、蓟县、静海县等地区打造古文化观光、宗教朝觐、温泉度假、文化体验、游学科普、休闲商贸、餐饮娱乐等于一体的综合开发项目，将民俗文化发扬光大。在滨海新区、武清区、天津生态城等地开发动漫影视产业，将天津动漫影视产业打造成为一张天津旅游的新名片。二是要加大公共财政对创意产业的投入，积极提高城市文化基础设施建设水平，为发展文化创意产业奠定基础，重点提高文化创意产业园区的基础设施水平，还要修复各剧院演艺功能区，为天津发展演艺产业创造条件。此外，对初创期的文化创意企业给予财税优惠，帮助小微企业成长。

3.3培养好、用好、用活创意产业人才

一是要加快文化创意人才的培养。利用天津区域内的大学、职业院校，结合本地产业发展需要，定向培养专业化人才，满足文化创意产业快速发展的需要。二是要积极引进创意人才。要借鉴伦敦、纽约等发达国家城市的经验，对于产业急需的专业技术人才，制定便利的人才引进政策，必要时实行“一人一策”。同时要为引进人才解决后顾之忧，要为创意人才在户籍、子女上学、家属就业、住房等方面给予扶住，要让天津“留得住”人才。三是要提高城市生活基础设施水平，为创意人才创造美好的生活愿景。由于文化创意人才教育程度较高，对城市基础生活设施、社会管理与服务的水平要求较高，天津必须要加速改善城市的软硬件基础设施，提高城市的金融、保险、交通、教育、消费、娱乐等基础设施水平和社会服务水平，为创意人才创造美好的生活。

3.4打造天津创意文化品牌，开拓本地市场

打造文化创意品牌是发展地区文化产业的重要手段，从发达国家发展经验看，许多地区正是因为树立了国际知名品牌，依靠品牌效应，才让产业长盛不衰。因此，针对天津文化创意品牌发展现状，一是要打造天津本地文化创意品牌，结合天津现有的文化创意产业发展特点，打造一批体现天津特色的“天津文化创意知名品牌”，让这些品牌产生深入人心的影响力。二是要充分挖掘主城区——南开区、河北区传统民俗文化优势，积极开发旅游品牌，在全国打响“旅游目的地”品牌，积极开拓国内外市场。三是要积极开发本地文化消费市场，拓展数字内容和动漫、文化会展和广告、艺术品交易等文化消费市场。结合区域内旅游市场需求，开拓天津各郊县民俗旅游市场。同时，利用剧场条件，吸引国内外知名演出团体来津演出。

3.5注重文化与信息技术的融合，创造文化创意产业的新价值

目前，从西方发达国家的发展经验看，科技与文化的交融，将激活潜在的文化产品市场，借助信息技术，使文化创意产业焕发出新活力。习近平总书记就“推动传统媒体和新兴媒体融合发展”提出，要“强化互联网思维”，“顺应互联网传播移动化、社交化、视频化的趋势，积极运用大数据、云计算等新技术，发展移动客户端、手机网站等新应用新业态”［5］。天津文化科技创新应更加注重技术集成应用，通过文化和科技融合示范基地，把文化和科技企业聚集在一起，构建一个相互协同的产业联盟，选出一个主体，共同探讨产业发展的模式，在合作过程中不断创新，形成持续的创新发展格局［6］。天津要加快发展文化创意设计、新媒体、数字出版、动漫游戏等新兴产业的发展，同时，借助互联网技术，推动文化创意产业电子商务的发展，推动产业快速升级。

［1］天津市文化产业发展“十三五”规划［EB/OL］.http：//www. tjzfxxgk.gov.cn/tjep/ConInfoParticular.jsp？id=66230，2015-7-29.

［2］赵良云.浅析天津文化创意产业园区的发展策略［J］.文艺生活. 2013（4）.

［3］孙文涛，陶红莉.天津文化创意产业发展现状与趋势［J］.艺术与设计（理论），2014（09）.

［4］陆园园.北京文化创意产业发展经验及对天津的启示［J］.求知，2014（11）.

［5］刘奇葆.加快推动传统媒体和新兴媒体融合发展［N］.人民日报，2014-04-23.

［6］张树武.科技与文化：融合发展的机制与模式［N］.光明日报，2013-08-19.

F293

A

2096-0298（2016）08（b）-126-02

艾翔（1985-），男，新疆乌鲁木齐人，博士，助理研究员，主要从事城市文化，文化产业经济方面的研究。