发挥“一带一路”排头兵和主力军作用助推东北老工业基地振兴

大连港集团有限公司

发挥“一带一路”排头兵和主力军作用助推东北老工业基地振兴

大连港集团有限公司

大连是中国东北地区对外开放的门户，东北三省98.5%的外贸集装箱进出口货源通过大连口岸转运，大连港现年集装箱吞吐量超过1000万TEU，每年在环渤海地区内外贸集装箱中转量超过300万标箱，已经发展成为环渤海及东北亚地区重要的集装箱中转枢纽。

2015年，大连港作为东北地区唯一纳入“一带一路”总体规划的港口，凭借全年完成铁水联运量34.9 万TEU，继续稳居各沿海港口首位的答卷取得完美收官，中欧过境班列业务连续三年实现超过50%增长，充分发挥了大连口岸在“一带一路”规划中排头兵和主力军的作用，对助推东北老工业基地的振兴起到积极带动作用。

随着国家“一带一路”战略的深入实施，大连港采取多项举措，积极融入“一带一路”国家发展战略，充分发挥大连口岸自有环渤海内支线的全覆盖网络以及丰富的国际航线网络优势，重点开发日本、韩国、台湾、东南亚以及环太平洋国家和地区过境中转货源，实行差异化发展战略，打造独具竞争力、吸引力的国际海铁联运大通道，全力推进以大连为转运中心的“中欧班列”的运营，履行国家赋予大连口岸的历史重任。

一、以发达完善的航线网络布局构建“21世纪海上丝绸之路”

1.构建中国北方最大的环渤海支线中转网络，实现与“京津冀”地区的协同发展。

经过多年发展，大连港已经成为环渤海湾内的重要中转枢纽，环渤海支线中转物流大通道已经发展成为中国北方最大、覆盖港口最多的中转物流大通道，大连港环渤海战略已经全面融入到“京津冀一体化”的国家发展战略中。截至目前，大连港环渤海支线服务网络已经覆盖辽宁、河北、山东环两海区域13个支线港，投入20条专业集装箱船舶，每周运行70余班次，形成了环渤海地区海上穿梭巴士。年均运量达到100万TEU，集装箱中转贡献超过300万TEU，极大增强了三省之间经贸的活跃度，成为东北地区与京津冀地区的重要桥梁和纽带。

2.拥有中国北方港口中最完善的日、韩、东南亚航线网络服务体系。

大连港作为中国北方重要集装箱枢纽港，已经形成完善的内外贸航线网络，截至目前拥有内外贸航线108条，其中外贸航线86条，内贸航线22条，航线网络覆盖国内外300多个港口和地区，其中每周往返与日本、韩国、东南亚主要港口之间的航线超过50余班，发达完善的内外贸航线网络体系是实现环太平洋国家和地区的互联互通基础与有力保障。2015年大连港新增东南亚航线6条，美西冷藏专线1条，大连港航线网络不断完善。

二、以完善的班列运营体系打造“陆上丝绸之路”经济带

1.港、铁合作共赢，铁水联运业务全国领先

大连港是全国最早发展铁水联运的港口，早在1996年，大连港就在铁路部门的支持下开通了冠名“东北一号”的哈尔滨班列，并在后续的发展中开创了多种班列运营模式，诸如引入“公共班列经营人”经营模式、推行“包租班列”、“五定班列”、“客车化班列”等班列运营模式，以及“投建内陆港”、“投资大连中心站”、“合作投资建造自备车”、“打造多式联运协同服务系统”等，为东北地区乃至国内铁水联运发展起到了诸多借鉴及示范作用。大连港也因此被交通运输部、铁路总公司列为全国铁水联运六个示范港口之一，大连港多式联运协同服务系统被列为国家物联网示范工程。

2006年8月8日，大连港与中铁联集合资组建的大连中铁联合国际集装箱有限公司成立，双方共同开发经营大连铁路集装箱中心站，标志着大连港与铁路的合作和海铁联运进入一个更高层次的发展阶段。位于大连大窑湾港区内的大连铁路中心站是全国唯一一个具备独立法人资质的中心站，亦是东北区域内唯一的铁路中心站，同时也是全国唯一实现与港口无缝衔接的港前站。大连中心站现已实现铁路、港口信息全部电子传输及一体化服务。

大连口岸目前每周集装箱班列运行50余班，已形成“4大中心、12个场站、31个站点”的内陆网络布局，建立起辐射东三省及蒙东全境的内陆集疏运体系网络。

2.构筑国际物流大通道，打造东北中欧班列核心地位

在2015年3月提出的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中大连港成为东北唯一被列入“愿景与行动”的港口，并赋予了“一带一路”特别是21世纪海上丝绸之路建设的排头兵和主力军的总体定位。由于符合国际化的特点，辽宁省政府亦给予了大连港“辽满欧”陆上起点的基本定位。

依照国家丝绸之路经济带发展战略，大连港正全力打造“辽满欧”、“连哈欧”、“辽蒙欧”、“辽新欧”国际海铁联运大通道建设，实现欧亚国家之间的互联互通发展。2015年，大连港通过强强合作，分别组建大连港欧陆国际物流有限公司、哈欧国际物流有限公司，先后开行“辽满欧”国际班列和“连哈欧”国际班列，东联日韩、西拓俄欧、南揽东盟，双向国际班列运作，助力东北新丝路经济带建设。2015年11月，大连港与德国铁路公司共同签订打造中欧班列的战略合作协议，双方将利用各自在资源优势，以大连为中心，共同搭建服务平台，联合打造连接亚太地区与欧洲的国际海铁联运大通道。同时，大连港与韩国著名企业合作，共同打造以大连为中转中心的“韩中俄”物流大通道（TMR），并积极走访韩国、俄罗斯等主要企业和铁路部门，建立常态化合作关系。“韩中俄”国际物流大通道的构建对于做大做强东线中欧班列，建设中蒙俄国际经济走廊意义重大。同时此通道建设与目前三国间外交、经济发展战略——即中国“一带一路”、俄罗斯“欧亚联盟”、韩国“欧亚倡议”高度契合，同时拥有广阔的市场空间与发展前景。

目前东北地区经二连、阿拉山口（霍尔果斯）至蒙古、中亚通道的业务几乎全部通过大连口岸运作。满洲里通道——即“辽满欧”国际物流大通道则为大连口岸最有竞争力的通道，该通道经过2年以来的培育与运作，已逐渐被业内接受及认可，年均出口增幅达50%以上，而2015年更是达到了78%的出口增幅，该通道目前已实现周双班常态化运营。同时，欧洲、俄罗斯回程货源亦呈逐渐增加态势，增幅比例超过500%，回程货源的需求与增长远好于目前国内运作的其他各中欧班列。

三、以系统集成的综合服务优势，助力大连港“一带一路”快速发展

1.优化口岸环境，提升口岸通关效率

为满足中欧班列铁水转运业务时间性要求，大连港与海关、检验检疫部门成立“一带一路”联合工作组，并建立定期会议制度，共同商讨解决日常工作中发现的问题，并不断提升口岸通关效率，目前经过大连口岸中转的过境班列业务可实现24小时内快速通关、通检。

同时为解决口岸互通、多次转关问题，大连口岸关检多次赴出货及出境口岸与当地关检部门探讨解决办法，经过各方积极推动，海关总署已于2015年底正式批准在大连建设多式联运海关监管中心，大连口岸通关效率与能力将得到进一步优化与提升。

2.加强与铁路间沟通协作，使班列运行时间得到保障

为压缩班列运输时间，大连港建立与沈阳铁路局、哈尔滨铁路局的沟通协作机制，从铁路计划申报、车皮调配、班列开行、在途跟踪等铁路运输全过程进行分析，确定了大连港中欧班列优先保障原则，进而使请配车环节得到了进一步保障，班列运输时间由原来的3至4天压缩至48小时内，并将进一步进行优化。

3.借助“互联网+”，加强资讯建设，提升服务能力与水平

大连港借助自身开发的多式联运协同服务系统——该系统已纳入国家物联网示范工程，将海运、港口作业、铁路在途等信息进行了有效整合，可以随时给客户提供全程在线信息查询与跟踪，有效的提升了大连口岸“一带一路”服务能力与水平。

四、以新状态、新担当、新作为，开创大连港“一带一路”战略，实现新突破

经济发展进入新常态，精神面貌要有新状态，大连港将多措并举，积极融入国家“一带一路”发展战略，履行国家赋予大连口岸的历史重任，以“辽满欧”为主通道，兼顾“辽蒙欧”、“辽新欧”发展，充分利用大连口岸自有环渤海内支线的全覆盖网络以及丰富的外贸航线，特别是日、韩、东南亚航线优势资源，实现差异化发展战略，面向环太平洋国家和地区，加强与周边国家的互联互通，即以日、韩、中国台湾、东南亚货源为突破口，以本地、南方货源为补充，实行差异化发展战略，打造独具竞争力、吸引力的国际陆海联运大通道，完善东北亚国际航运中心功能建设，充分发挥大连口岸在“一带一路”规划中排头兵和主力军的作用，助推东北老工业基地的振兴。

同时，大连港将充分借助“韩中俄”国际物流大通道的建设，全面推进大连口岸国际陆海联运业务发展。深入开发班列产品，打造以大连为起点的对俄（欧）点对点班列，创新班列服务，提升各环节接转效率，压缩全程运输时间，增强大连港中欧班列的影响力与竞争力。加强“走出去”战略，探讨对外投资及与国际物流承运商的深入合作，拓宽服务领域、增强服务能力。