行政事业单位固定资产管理的问题剖析及对策研究

曹杰



行政事业单位固定资产管理的问题剖析及对策研究

曹杰

摘要：固定资产是行政事业单位正常运转的物质基础。为了保障行政事业单位长期正常、稳定的运转，应当加强固定资产管理。但就目前国内行政事业单位固定资产管理实际情况来看，因多种因素的影响，固定资产管理效果不佳，那么单位运转将会受到一定程度的威胁。基于此，本文将深度剖析行政事业单位固定资产管理问题，探究切实有效的解决措施。

关键词：行政事业单位；固定资产管理；问题剖析；解决对策

随着市场经济环境的不断变化及行政事业单位办公条件的改善，行政事业单位资产波动频繁，相应的单位正常运转将会受到威胁。为了规避此种情况，行政事业单位应当基于当前单位的实际情况及外部环境，科学、合理的规划与落实固定资产管理，使其有效监督与控制固定资产，实现固定资产保值正值，避免资产流失。所以，优化落实固定资产管理利用行政事业单位良好发展。

一、行政事业单位固定资产管理问题剖析

（一）固定资产管理问题

1.固定资产疏于管理

《行政事业单位国有资产管理办法》明确规定，行政事业单位对所占有、使用的国有资产要定期清查，做到家底清楚、账账相符，账卡相符、账实相符，防止资产流失。但诸多行政事业单位在固定资产管理方面，并未严格依照法律法规的要求，科学、合理的规划固定资产管理，使其对固定资产进行合理规划与监管，确保固定资产保值增值。

2.固定资产闲置过多

国家拨款给行政事业单位，让其进行固定资产的购置。这种情况下，很多地方的相关部门并没有对行政事业单位提交经费申请进行实地考察及监管，如此可能会出现财政拨款大于实际需要的情况，使得行政事业单位大肆运用资金进行固定资产购置。而诸多行政事业单位也没有重视固定资产管理，由固定资产管理人员对单位固定资产进行合理的监管和配置，那么一些还具有一定利用价值的固定资产闲置，得不到充分的利用，如此会造成一定资产浪费，难以使单位固定资产增值。

3.固定资产核算与处置不合理

行政事业单位在具体利用固定资产管理来配置和监管固定资产的过程中，要求相关工作人员按照管理要求来进行固定资产核算与处置，如此才能保证固定资产科学分配，尽可能的提高固定资产的利用率，为单位创造更多的经济效益，实现固定资产增值。但一些行政事业单位相关部门在固定资产核算方面，并没有严格按照固定资产管理要求来进行资产核算、资产处置，尤其是在报废处置方面，导致很多还未达到报废年限的固定资产被报废处置，不仅造成了大量资金浪费，还使得行政事业单位固定资产逐年减少。

（二）固定资产管理问题产生的原因

1.管理机制不健全

基于行政事业单位实际情况，科学、合理的落实固定资产管理，才能真正发挥固定资产管理的作用。当然，科学、合理的实施固定资产管理，需要有健全的、完善的固定资产管理机制的约束。但目前很多行政事业单位并没有建立健全的固定资产管理机制，规范约束固定资产管理，使其基于行政事业单位实际情况，有针对性的、有效的落实。

2.管理层对固定资产的管理重视程度不高

在竞争日益激烈的市场环境中，行政事业单位领导及管理层将目光都落在业务发展方面，而忽视了固定资产管理，如此固定资产管理相关工作将难以及时的调整和优化，这必然会影响固定资产管理的作用，使得单位固定资产处置随意、固定资产配置随意等。

二、解决行政事业单位固定资产管理问题的对策

针对当前行政事业单位固定资产管理存在诸多问题的情况，笔者建议采取以下对策来处理问题，提高固定资产管理水平。

（一）设置科学的固定资产配置标准

固定资产的核算和配置需要按照一定的标准来进行，如此才能保证固定资产核算准确、配置合理，实现固定资产优化。基于此，行政事业单位相关工作人员应当制定规范的固定资产配置标准，并根据相关规定编制固定资产采购预算，如此固定资产管理人员可以科学的处置固定资产，使固定资产得到有效率用，避免固定资产闲置，为实现固定资产增值奠定基础。

（二）加强固定资产清查

行政事业单位资产构成是动态的，无论从资产的数量，还是从价值总量看，总是处于不断增减变化中。为了尽量避免行政事业单位固定资产流失，实现固定资产保值增值，行政事业单位应当建立固定资产清查制，即基于固定资产构成形式及固定资产配置情况，合理编制固定资产清查制，要求相关工作人员定期清查固定资产，全面且深入的分析固定资产管理效果，及时发现管理漏洞，合理调整固定资产管理，使之有效处置和监管固定资产，避免固定资产流失。

（三）切实加强固定资产管理

在当前行政事业单位固定资产管理存在诸多问题的情况下，应当从体制和机制方面入手，根据行政事业单位实际情况及固定资产管理的实际情况，科学、合理的制定固定资产管理制度及固定资产增减审批制度。在固定资产管理制度及其他制度的约束下，行政事业单位应当组织优秀的管理人员来探究新的固定资产管理模式、管理方法，如此行政事业单位在实施固定资产管理工作时，能够保证其与时俱进，并且针对单位的实际情况，正确的运用管理方法来监督与控制固定资产审计、固定资产分配及报废资产处理等。总之，为了使行政事业单位可以适应国家变革的大潮，并且在竞争激烈的市场环境中良好的发展，基于行政事业单位内外部环境，创新、优化落实固定资产管理是非常必要的。

结束语：

基于以上内容的分析，确定国内诸多行政事业单位因为缺乏固定资产管理机制或不重视固定资产管理等，引发了诸多固定资产管理问题。对此，应当设置科学的固定资产配置标准或加强固定资产清查等，改善固定资产管理现状，提高固定资产管理水平，有效配置、监管固定资产，最终实现固定资产保值增值，促进行政事业单位持续健康发展。总之，面对当前动荡的市场环境，行政事业单位应当充分认识到固定资产管理的重要性，采用切实有效的措施来优化固定资产管理，使之充分发挥作用，使固定资产增值保值，为促进行政事业单位持续健康的发展创造条件。

参考文献：

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作者单位：（河南省荥阳市财政局）