分析运用电子政务改进政府行政管理

摘 要：在社会经济运行及发展的过程中，电子政务的推行是政府管理方式中的一种，并充分顺应了时代发展的基本需求。 因此，在现阶段中国运行中，应该通过电子政务方式的运用，进行行政管理制度的创新，通过与电子政务以及行政管理方式的综合探究，构建科学化政府管理机制，从而为电子政务管理方式的创新提供系统依据。

关键词：电子政务 政府行政管理 现状分析 行为优化

党的十八大报告指出，在社会运行及发展的过程中，应该通过对中国特色社会主义执行目标的构建，深入推行政企分开、政治分开以及政事分开等管理职能，从而实现人民满意的服務性政府机制。对于人民满意服务性的社会政府而言，是政府建设的最终落脚点，同时也是人们利益的最终管理目标。而且，在社会当前运行及发展中，由于社会正处于发展的转型阶段，各级政府部门在市场监管及经济协调的过程中，应该注重并履行社会管理以及公共服务性的职能，并实现政府由管制转向服务型的政治管理模式。通过电子政务管理方式的确立，可以实现现代化的网络通讯管理模式，实现网络化、数字化的服务管理机制，为政府行政管理项目的确立及制度的创新提供科学化的依据。

一、电子政务概述分析

1.电子政务的概念。电子政务主要是政府机关通过信息网络技术的运用，将管理功能、服务功能进行充分性的整合的措施，在这种方式运用的过程中，可以在一定程度上减少空间以及时间的限制，从而为民众提供一个更为完善性的行政管理机制。

2.电子政务在政府行政中运用的意义。首先，在电子政务工作项目构建的过程中，可以有效提高政府部门的工作效率，降低行政部门的运营成本，使政府行为以及组织结构在某种程度上发生系列的转变。在这种管理环境下，会大大缩小中间管理层的职能，从而为政府行政工作的构建起到了促进作用。而且，在电子政务环境下，通过网络系统的运用，可以使各个部门在网络环境中实现政务信息的共享，使行政事务可以在某种程度上得到有效处理，全面提升政府工作的执行效率。其次，在电子政务项目构建的过程中，可以促进政府决策内容的科学化、民主化运用。第一，在电子政务信息决策项目构建的过程中，电子政务可以提升决策项目的完整性，保证信息传递的信息性，通过计算机以及网络工具等资源的运用，可以为决策者提供稳定性的信息支持，增加信息知识量以及信息储存量，并通过信息的筛选以及补充，完善政务信息。第二，在电子政务环境下，通过数据库、信息管理系统以及决策支持项目的设计，可以保证政府决策项目的科学化进行。第三，在网络虚拟的环境下，可以有效减少决策失误现象的出现，从而使决策的效果呈现出最优化的发展模式。

二、电子政务在政府行政执行中的必然要求

1.电子政务是经济全球化发展的必然需求。在社会经济运行以及文化全球发展的环境下，电子政务工作的开展可以有效促进政府部门工作的的顺利进行，在工作内容执行的过程中，可以突破时间以及空间的限制，实现各个部门的稳定合作。而且，在信息项目执行的同时，也可以促进政府工作的信息公开，为政府行政工作提供一个高效、廉洁性的工作环境。

2.电子政务是行政管理职能优化的必然需求。伴随社会经济的运行及发展，不同领域的经济发展节奏逐渐加快，这种现象的出现也就对政府职能提出了更高的要求。在现阶段政府运行中，其改革项目不断进行，导致政府职能在原有发展的基础上得到了电子政务管理项目的创新。在电子政务的工作环境下，通过网络资源的有效运用，可以有效实现政务工作的科学协调，构建数据化的网络资源库，实现经济协调性的创新发展。而且，电子政务环境下，政府部门的行政管理职能也可以在信息环境下得到充分性的体现，实现各个政府部门的职能发展，缩短中间管理层的职能，实现政务行政工作的资源优化。与此同时，在电子政务行政管理职能优化的过程中，可以全面提升政府工作中信息的传递效率，构建公共信息传递的科学方式，为政府职能的项目优化提供有效的技术支持。

三、运用电子政务改进政府行政管理的现状分析

1.政府行政管理中政府网站安全度相对较低。在政府形成管理制度构建的过程中，电子政务环境下项目内容的设计存在着一定的限制因素，主要体现在以下几个方面：第一，SSL加密技术在运用的过程中，不能充分保证静态信息的安全管理。在我国政务部门运行中，大部分政府会选择SSL加密处理技术，很多系统管理人员认为，在政府政务信息管理中，只要采用了SSL加密技术，就可以保证政府网站信息的安全性。但是在这种加密技术运用的过程中，并不能保证静态信息处理的安全性，而且，在网络信息获取的过程中，公众有可能在政务网站中获得不真实的信息，从而为政务工作的项目建立造成一定的制约。第二，政务网站设计的过程中，防火墙过滤信息很难得到更新处理。在我国政府政务工作构建的过程中，大部分网站在防火系统设计的过程中，会采用防火墙进行系统的过滤，但是，政务工作中的信息系统大部分处于静止的状态，也就是说敌方的网络病毒以及木马程序会不断的升级，导致静止状态下的防火墙系统难以得到稳定控制，从而使信息出现不稳定的状态，使政府网站中信息的发布造成公众公信力下降。

2.信息资源的利用相对较低。在政府行政管理制度构建的过程中，存在着政府行为管理中信息资源利用较低的现象，其具体内容体现在以下几个方面：第一，信息资源运用的过程中，容易出现缺乏实证研究的现象。在信息资源管理及利用的过程中，将公民服务作为技术发展的核心内容，而且，政府部门中对限制信息整体的控制程度相对较低，而且，在一些公共企业自身也缺乏系统性的调查，从而使政府部门中的相关信息缺少了一定的公信力，电子信息财务管理、人力资源等内容造成了严重的浪费。第二，网站信息过于陈旧。在现阶段电子政务信息发展中，其信息管理制度处于初级的管理阶段，而且，在沟通的及时性及公开性问题分析中，处于不能满足公民需求的状态，导致一些政策及法律信息不能得到更好的执行。第三，对于一些政府部门以及公共信息管理制度的回应速度相对较慢，而且，一些政府机构中的电子政务不仅是政府部门的事，而且也与公众以及企业的信息有着紧密的关联性。在互联网信息反馈时，政府部门的回应速度相对较慢，这就导致公众以及企业认为政府中的相关工作的推行速度较慢，不能起到原有的领导作用，因此，在现阶段政府政务工作构建中，应该构建科学化的电子政务管理方式，从而为企业的运行及创新发展奠定良好基础。

3.电子政务中的法律法规建设相对滞后。对于电子政务管理工作构建及建设的过程中，电子政务中的健康、稳定运行需要建立适应性的法律规范，如果在政务工作构建中，缺少系统性的法律规范以及相关的法律法规，而且，在一些项目执行的过程中，如果政府机制没有相关的法律进行支持，会导致政府部门的执行力度逐渐降低，更为严重的会在法律项目申报的同时，运用虚假材料，从而为很多项目的执行以及制度的建立造成了制约性的影响。但是，在社会经济运行及创新发展的过程中，其电子政务工作的建立存在着一定的制约性。而且，在电子签名以及法律证书设计中，其法律审批项目的使用出现了限制因素，并在一些项目执行的过程中，相关法律制度受到了严重的限制。因此，在电子政务以及法律法规制度构建中，应该保证法律制度的完善性，从而为电子政务在政府工作构建中提供稳定性的支持。

四、电子政务在政府行为管理中的优化措施

1.优化电子政务网站信息的设计。首先，实现网络环境的有效普及，消除数字运用中出现的限制，实现电子政务环境下网络信息运用的合理性。通过服务性电子政务管理工作构建的过程中，所服务的主体是公众以及企业。通过电子政务管理工作的构建，可以设计完善性的政务管理机制，保证政务工作的系统性。而且，在我国网络资源设计及优化的过程中，其网络项目的设计存在著覆盖率不足的现象，导致政府工作中的网络普及存在一定的限制。因此，在现阶段政府政务工作设计的过程中，应加大多农村地区以及西部地区网络设施的构建，使公众以及企业信息享受中认识到电子政务工作中的便利性，使人们可以认识到电子政务工作的优势性，从而为电子政务工作的发展提供有效依据。其次，在电子政务工作完善及优化的过程中，其技术项目的设计应该充分保证电子政务工作设计的互动性。在现阶段电子政务工作设计中，需要通过在线直播、在线交流等环节的设计，实现性的反馈。因此，在电子政务工作完善的过程中，应该有效加强对专业性人才的培养，提高政府工作中的公民责任感，使民众群体中的疑问得到迅速的解决，实现政务网站设计的合理性及互动性。

2.促进电子政务管理绩效发展。在电子政务工作构建及设计的过程中，其标准性是电子政务工作中的基础，通过对电子政务工作的管理及分析，实现网络信息的互动及分享，保证业务交互及管理的科学性。伴随社会经济的运行及发展，我国的电子政务发展环境出现了根本性的变化，并将大规模的基础设施建设作为重点，突出电子政务工作的阶段性成果。但是，在现阶段电子政务管理工作构建的过程中，电子政务项目的建设与预期效果之间存在着一定的差异性，因此，电子政务工作建设中，应该将这种内容作为重点，引导电子政务向着良好的方向发展。在电子政务工作设计中，其绩效管理项目应该做到以下几点内容：第一，在电子政务管理工作设计中，不论是在指导思想、行为原则中，还是在运行程序以及操作方法中，都应该构建系统化的指标方式，使电子政务绩效工作得到科学化的执行，并在工作项目设计中，充分满足公众的基本向导。第二，在电子政务绩效考核及评价分析的过程中，其项目的实践应该公共服务的标准作为指导，降低信息执行中的项目成本，优化政府管理以及项目考核的优势性。第三，政府部门中的电子政务绩效评估工作的构建，应该保证项目设计的科学性及准确性，使政府的服务机制得到充分性的展现，保证评估项目执行的准确性，而且，电子政务中的项目管理应该充分体现出公众服务管理机制，通过资源的优化配置，为政府工作的项目设计以及绩效考评提供有效支持。

五、结语

总而言之，在电子政务工作项目设计的过程中，政府部门应该认识到政务行为管理中的限制因素，为工作项目的设计创造良好的创新需求，不断为政府及行政管理部门提供全新性的发展动力。与此同时，在制度优化及项目设计的过程中，应该建立科学化的电子政务服务管理机制，通过电子政务项目的创新发展，实现行政管理工作的合理转变。

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作者简介：王莹莹（1982—）、女、山东青岛人、学士、对外经济贸易大学公共管理学院在职人员高级研修班学员、研究方向为行政管理。