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副县长逐步滑向犯罪深渊

2016-07-01

中国扶贫 2016年12期
关键词:江口县分管副县长

当一名分管农业的副县长将手伸向扶贫款时,他的心早已不在为百姓服务上。2015年5月20日,贵州省江口县委原常委、副县长杨胜美因犯贪污罪、受贿罪,被铜仁市人民法院判处有期徒刑17年,并处没收个人财产15万元。此前,他已被开除党籍和公职。

2013年6月,一封反映贵州省江口县政府有领导干部截留挪用扶贫资金、胁迫企业交纳20%的发展资金等问题的网络举报信反映至贵州省纪委。后经调查,杨胜美利用职务便利,与情妇周某合伙经商办企业,并伙同周某等人以虚假手段骗取国家扶贫项目资金的违纪违法行为浮出水面。

空手套白狼

江口县是省级贫困县,为了帮助该县脱贫,各级财政每年要投入大量的扶贫资金。2011年3月,在得知江口县实施核桃产业扶贫相关项目需采购大量核桃苗时,作为分管农业的副县长,杨胜美认为自己又能发笔财了。

此前,杨胜美与情妇——铜仁市某市直部门原科长周某、亲信——江口县扶贫办原主任李某(二人已另案处理)违规经商,已获利162万元。尝到甜头后的杨胜美打电话约周某、李某到办公室商议后决定,3人从外省采购核桃苗后转卖给江口县扶贫办,从中赚取差价。

于是,杨胜美等人作为幕后老板,以周某婆婆万某的苗圃园——铜仁市三妹苗圃园为依托,成立了铜仁市博远林业开发有限公司。杨胜美还以公务考察的名义与李某、周某亲自到四川省简阳市海天农牧科技开发有限公司实地考察。考察满意后,3人以万某的名义与海天公司签订了核桃苗购买合同,约定购买核桃苗40万至50万株,价格为每株2.8至2.9元,定金10万元。其中杨胜美、李某各出资3万元,周某出资4万元。

杨胜美在明知“未经省扶贫办专家组认定的外省品种一律禁止种植”的规定下,未经请示批准,仍决定将从海天公司购买的外省核桃苗转卖给江口县扶贫办。为确保核桃苗顺利转卖,杨胜美、李某利用职务便利,促使江口县政府采购办将核桃苗采购由公开招标更改为竞争性谈判。之后,杨胜美、李某又授意周某通过借用其他公司资质、安排控制谈判人员和谈判报价的方式在竞争性谈判中围标成功,并以接近省扶贫办6元/株的限价、高出进价一倍的价格即5.95元/株,与县扶贫办签订了采购合同。他们三人这次空手套白狼净赚153.6868万元。

小钱毁节操

除了所谓的商业运作,杨胜美还利用各种时机疯狂敛财,使得各家涉农企业老板纷纷冲着杨胜美手中的权力给他送礼。

2007年至2013年春节期间,该县吉尔森木业有限公司老板黄某为感谢杨胜美对其公司的关照和支持,以拜年的名义送给杨胜美4.6万元;2011年至2013年春节期间,该县黔峰茶叶公司老板余某以拜年的名义,送给杨胜美1.1万元;2012年春节期间,该县油妹子公司老板李某以拜年的名义,送给杨胜美5000元;2012年至2013年春节期间,该县梵行仁和茶叶有限公司老板余某以拜年的名义,送给杨胜美1.3万元;2012年底,杨胜美在家中收受该县金隆大鲵养殖公司老板王某礼金5000元……2007年至2013年,杨胜美利用担任江口县人民政府副县长,分管农业、农村工作,分管扶贫办、林业局等的职务便利,收受他人礼金14.5万元。

被捕后,杨胜美曾说:“作为一名分管农业的副县长,深知扶贫资金的重要性,但我没有去思考如何把国家的项目资金用好、用活,让群众尽早脱贫致富,反而放纵自己的贪欲,铸成了今天的大错,恳请组织给我一次痛改前非的机会。”

杨胜美应该明白:不为百姓服务,失去了百姓的信任,给党旗抹了黑,为官的机会也不会再有。

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