山海携手扬帆起航

谢体坤+孙晓宁

上海，位于祖国东部前沿，中国共产党在这里诞生；遵义，地处祖国西部内陆，中国革命在这里转折。

两地虽然相距千里，但有着同样的革命烙印。2013年2月，国务院办公厅下发《关于开展对口帮扶贵州工作的指导意见》，明确上海市对口帮扶遵义市。这一纸文件，把两个城市更加紧密地联系在一起。三年来，上海倾情帮扶，遵义主动对接，使遵义在新农村建设、产业发展、社会事业等方面，不断焕发出新的活力。

遵义市习水县土城镇天星桥村多年来因地理条件差，经济发展比较滞后，群众生产生活条件十分艰苦。2013年，天星桥迎来了发展的新机遇——习水县土城镇天星桥村新农村建设项目落地。项目共投入资金300万元，其中上海帮扶资金150万元，群众投入及投工投劳折资150万元。这些资金用于改造天星桥村委会办公楼、村卫生计生室，新建农民文化广场，硬化通组路、连户路等。一条条四通八达的通组路、连户路，不仅改变了村民“雨天一身泥、晴天一身灰”的出行境况，还使得不计其数的摩托车、农用车、小轿车、旅游车载着当地特色产品走出大山，载着外地游客走进大山，使天星桥人的增收致富梦正变为现实。

宽敞干净的水泥路和巷道，整齐亮丽的楼房……如今的天星桥在蓝天白云和青山绿树的掩映下，显得格外耀眼。这是当地村民多年期待的理想居所，也是重庆游客避暑旅居的好去处。

2013年对务川自治县职业教育中学来说，是有着特殊意义的一年。这一年，学校争取到资金1560万元，用于修建学生公寓及实训楼项目，其中上海帮扶资金1200万元，县级配套资金360万元。

如今，3300平方米的学生公寓，一方面为1200名学生提供了良好的生活和学习环境，解决了该县偏远乡镇学生因上学路程遥远而辍学的问题；另一方面解决了多年来学生在校外租房而造成学校管理混乱、学生生命财产安全得不到保证的难题；而4000平方米的实训楼，为学校新增了更多的专业技能科目，也为学生掌握更多的技能知识提供了更好的实际操作平台，为该县学生今后的就业打下了良好基础。

道真自治县桃源乡山高坡陡，山石呈“立山型”或“顺山型”的走势，水顺石下浸，导致山上没有一处稳定水源。多年来，群众生产生活用水全靠肩挑背驮，十分不便。2013年，上海市对口帮扶遵义市的春风吹到了桃源乡。在上海市杨浦区的重点对口帮扶下，道真自治县桃源乡人畜饮水工程项目启动，项目总投资75万元，其中上海帮扶资金69万元，县级配套资金6万元。项目投入使用后，桃源乡300余户、1000余人和1600余头牲畜喝上了安全卫生的饮用水，减少了由饮水问题引发疾病的发生率。同时恢复和新增农田灌溉面积共600多亩，解决了多年来群众因农田灌溉争水打架的问题，密切了党群关系、干群关系和邻里关系。

真情帮扶，硕果累累。三年来，上海市累计投入资金1.9亿元，实施了包括新农村建设、产业发展及社会事业等方面的对口帮扶项目122个，有效助推了习水县、正安县、务川自治县、道真自治县4个国家扶贫开发工作重点县“减贫摘帽”，直接受益群众达6万多户、16万余人。

上海市对口帮扶遵义市，是党中央、国务院重视支持贵州发展的一项战略举措。三年来，沪遵双方以“中央要求、遵义所需、上海所能”为原则，探索出“遵义所能、上海所需”模式，山海牵手、情深义重，不仅体现在对口帮扶项目上，还体现在挂职干部、产业合作、金融合作、旅游往来及社会事业等方面。

三年来，以黄庆伟为组长的上海13名援黔干部把西部当故乡、把遵义当家乡，扎根基层、苦干实干，成为推动遵义扶贫开发、促进社会事业发展、加强产业合作的一支重要力量。三年来，两地产业合作不断深化，签署了园区共建、商务流通、文化旅游、现代农业等一批战略合作协议，合作项目58个，签约资金达到307亿元。三年来，浦发银行、海通证券、国泰君安证券、申银万国证券等金融机构入驻遵义，为遵义提供了便捷优惠的金融服务，进一步拓宽了遵义企业的融资渠道。由上海电视台拍摄的专题片《遵义行》，以温情的故事和唯美的画面展现了最美遵义的风采。此外沪遵双方还积极搭建各类旅游交流平台，针对上海游客推出一系列旅游优惠政策，吸引了越来越多的上海客人到遵义旅游度假。

上海与遵义相关医院建立了结对帮扶关系，开展了学术交流、学科建设、便民义诊、远程会诊，以及“上海慈善光明行”“巡回医疗遵义行”“光明使者”等活动，上海华山医院在遵义建立了西部地区第一个神经外科周良辅院士工作站，给遵义人民带来了福祉。上海的7所中等职业学校与遵义相关学校建立结对帮扶关系，实施了“金种子”校长培训计划、上海百名名师遵义行、职业教育直通车、远程教育班班通同步教学等活动。

上海市社会帮扶力量也发挥着重要作用。上海市社会各界共累计捐款捐物近7000万元，有力促进了遵义的扶贫助困工作。

如今，站在“十三五”规划开局之年的新起点，沪遵两地以更加昂扬进取、更加奋发有为、更加开放合作的状态，紧紧抓住“一带一路”的战略机遇，积极融入长江经济带，同频共振，加快推动政策衔接、产业对接、市场相接，以“五大发展理念”为引领，在坚持红色传承、推动绿色发展，奋力打造西部内陆开放新高地的发展蓝图上，扬帆起航，携手奋进。