河北省：承德市



河北省：承德市

聚焦　河北省：承德市

承德地处河北省东北部，范围介于北纬40°12′－42°37′，东经115°54′－119°15′。处于华北和东北两个地区的连接过渡地带，地近京津，背靠蒙辽，省内与秦皇岛、唐山两个沿海城市和张家口市相邻。城市跨度从北至南269公里，从西往东280公里。行政区域面积39702.4平方公里，占河北省总面积的21.15%。全市辖八县三区，即围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、隆化县、滦平县、平泉县、承德县、宽城满族自治县、兴隆县，双桥区、双滦区、鹰手营子矿区。

河北省承德市市域面积39375平方公里，境内有京承、锦承、京通、承隆4条铁路线，正线延展里程632公里，共有国家干线公路5条，公路通车里程5358公里，户籍总人口370万人。承德境内资源丰富，自然风景、名胜古迹闻名遐迩。承德经济发展注重发挥旅游、资源、区位三大优势。承德市人民政府驻双桥区武烈河畔，距省会石家庄540公里，距北京180公里。2012年，承德被评为中国“十大特色休闲城市”。

承德自然资源丰富。境内有滦河、潮河、辽河、大凌河四大水系，年产水量37.6亿立方米，是京津唐的重要供水源地（占潘家口水库年入库总水量的93.4%、密云水库入库总水量的56.7%）。林地面积占河北省的43.4%，草地面积占40%，森林覆盖率48%。承德是华北地区最大的食用菌生产基地，中国北方地区重要的中药材生产基地。已发现的矿产有98种，开发利用50种，是我国除攀枝花外唯一的大型钒钛磁铁矿资源基地，已探明钒钛磁铁矿资源储量3.57亿吨，超贫钒钛磁铁矿资源量75.59亿吨。黄金产量居河北省第一位，钼、银、铜、铅、锌和花岗岩、大理石等资源丰富。

承德旅游资源得天独厚，有许许多多的“世界之最”：世界最大的皇家园林——避暑山庄；世界最大的皇家寺庙群——外八庙；世界最大的木制佛——千手千眼观世音（普宁寺）；世界最短的河流——热河；万里长城精粹——金山岭长城；被称世界一绝的石柱——磬锤峰；天下第一奇松——九龙松等等。承德市1998年底被国家旅游局列入首批中国优秀旅游城市，有“紫塞明珠”之称。承德有全国重点文物保护单位9处，省级重点文物保护单位35处，市县级重点文物保护单位500余处。地上地下文物文化遗存1300多处，资源丰富、种类齐全、分布集中且保存完好，尤以清代皇家园林和全国现存最大的皇家寺庙群而著称于世。

“十三五”时期承德市将全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及省委八届十二次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，遵循“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，高举发展、团结、奋斗旗帜，按照市委十三届八次全会部署，树立绿色、创新、开放、转型、协调、共享的发展理念，坚持守底线、快转型、促协同、奔小康的主基调，围绕“京津冀水源涵养功能区、国家绿色发展先行区、环首都扶贫攻坚示范区、国际旅游城市”发展定位，大力推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，大力推进转型升级，大力推进脱贫攻坚，大力推进“五城联创”，加快建设生态强市、魅力承德，确保如期实现全面建成小康社会目标，为谱写中华民族伟大复兴中国梦的承德篇章奠定更加坚实的基础。力争实现生态环境质量在京津冀保持领先；生产总值比2010年翻一番以上、年均增速7.5%左右，城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上；区域综合经济实力、城镇化水平和城乡居民幸福指数比“十二五”大幅提升，全面建成小康社会。

我们坚信，只要承德全市上下团结一心，攻坚克难，埋头苦干，一个经济更加繁荣、社会更加和谐、生态更加优良、人民更加幸福的新承德必将呈现在塞北大地！

聚焦　北京：农村信贷供给能力显著提升

近日从北京市银监局了解到，近年来在北京市各级政府、监管部门的积极推动下，北京市已初步建立起商业性金融、政策性金融相结合，资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的多元化农村金融服务体系，带动大量金融资金和社会资金投向都市型现代农业的建设。

据统计，截至2015年末，北京地区中资银行涉农贷款余额达2522.44亿元，郊区存贷比由“十二五”初期的38.99%提升至2015年末的47.86%，具备发放贷款资质的基层银行网点占比由不足20%提高到37.7%，农村信贷供给能力显著提升。

据了解，北京银监局连续5年出台专门的支持和引导政策，协调解决金融支持都市型现代农业发展过程中存在的困难和问题，有效形成政策合力。2014年北京银监局联合人行营管部、北京市农委共同下发了《关于扎实做好新型农业经营主体金融服务大力推动北京农业现代化发展的意见》。2016年，为贯彻落实中央农村工作会议精神，北京银监局向辖内机构适时下发了《关于做好2016年首都农村金融服务工作的通知》，着力支持农业供给侧结构性改革。

聚焦　天津：违法排污将被红黄牌警告

从天津市环保部门了解到，为贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》和《天津市水污染防治条例》，加强对天津市涉水工业企业的环境监管，严厉打击违法排污行为，按照《天津市水污染防治工作方案》要求，天津市日前启动涉水工业企业严格达标排放专项检查工作。

据介绍，5月21日起至10月底，天津市环保部门将以造纸、石化、制革、印染、染料、焦化、电镀、农药、有色金属、原料药制造、农副食品加工等行业为重点，在全市范围内开展涉水工业企业及工业园区排污情况排查，严查未办理环评审批及验收手续、不正常使用污染防治设施、在线监测数据弄虚作假、偷排偷放、超标排放等环境违法行为，并将排查结果纳入污染源信息库。

环保部门还将在此次全面排查基础上不断完善常态化日常监督检查工作，建立起“黄牌”“红牌”警示及公布机制。对于此次排查过程中及日常监督检查中发现超标的企业，依法进行处罚并予以“黄牌”警示，一律限制生产或停产整治；对整治仍不能达到要求且情节严重的企业，予以“红牌”警示，并报所在辖区人民政府责令停业、关闭。所有“黄牌”“红牌”企业名单将定期向社会公开。

聚焦　天津：今年提升12个文化主题板块推24项惠民措施

近日，由天津市旅游局、东丽区政府联合主办的2016中国旅游日天津分会场活动在东丽区恒星世界景区举行。据悉，今年“全国旅游日”天津市除了将举办旅游日天津主题活动外，天津市旅游局还会同区县旅游部门、旅游企业推出了24项针对广大游客的优惠措施。此外今年天津市将持续打造和提升12个文化旅游主题板块，力争打造独具津韵的旅游集聚区。

在“中国旅游日”主题活动期间，天津市将举行黄崖关长城马拉松旅游活动、方特“全民挑战——方特跑男特辑”系列活动、天津欢乐谷国际时尚节等主题旅游活动。同时，天津市旅游局还将会同区县旅游部门、旅游企业推出24项针对广大游客的惠民措施。

近年来，天津市以“近代中国看天津”文化旅游品牌为核心，持续打造和提升12个文化旅游主题板块；同时，延伸海河水上休闲旅游产业链，推动滨海游、蓟县游等旅游项目建设，充分发挥各项旅游资源的独特优势，力争打造独具津韵特色的旅游集聚区。

聚焦　河北：确保水资源“费改税”无缝衔接

日前，财政部、国家税务总局、水利部印发关于《水资源税改革试点暂行办法》的通知，确定河北省作为目前全国唯一试点省份，从7月1日起面向纳税人开征水资源税，原水资源费费率降为零。河北省地税局联合河北省水利厅在全省范围内对水资源利用实施“费改税”，并在税收征管方面实现“费改税”无缝衔接，确保水资源税平稳过渡、顺利征收。

在河北省先行试点开征水资源税，可以有效发挥税收调节作用，并与其他政策措施相互配合、形成合力，有效抑制地下水超采和不合理用水需求，促进水资源高效利用，推动形成节约保护水资源的社会环境。据悉，此次改革的原则是税费平移，正常生产生活用水维持原有负担水平不变。严格控制地下水过量开采，抑制不合理需求，对特种行业、超计划用水以及在地下水超采地区取用地下水，从高制定税额标准。

聚焦　河北石家庄：“质检利剑”行动剑指十类重点产品

为打击消费品质量违法行为，从5 月9日起，石家庄市质监局在全市范围开展为期7个月的“质检利剑”专项行动，针对日用消费品、汽车配件及汽柴油、建材、农资、民生计量器具、特种设备、电子商务产品、检验机构检测报告、能效标识及消防产品等十类重点产品分别开展十个专项行动。

在专项行动中，严查生产不符合国家强制性标准或明示标准产品、以次充好、以不合格产品冒充合格产品、伪造或者冒用他人厂名厂址、未按要求取得生产许可证或强制性认证、标识欺诈等违法行为。推动企业产品质量承诺尤其是企业产品标准自我声明公开工作，探索依据企业自我声明产品标准开展执法检查，依法查处生产不符合产品明示质量标准的违法行为。

在查办案件的同时，“质检利剑”行动还将突出对近期被查处过的违法企业和涉嫌有质量安全的企业开展“回头看”执法检查，通过运用财产罚没、断电、吊证、建议取缔等硬措施，加强质量违法行为的打击力度。开展省市县三级联动执法，加强执法部门、业务部门和技术机构的密切合作，利用“两法衔接”平台，实现行政执法和刑事司法的有效衔接，加大执法办案力度。

聚焦　山东：国企分类改革启动23户省管国有企业完成分类

日前，《山东省省属国有企业功能界定与分类方案》（以下简称《方案》）正式印发实施，明确将企业划分为商业类、公益类两类，并根据商业类企业主营业务和核心业务的战略定位、竞争程度，将商业类进一步划分为商业一类和商业二类。省管的23户国有企业已完成分类，其中鲁信集团等17户为商业一类企业，盐业集团等6户为商业二类企业。省属国企的工作界定与分类将逐步到位。目前，省管一级企业没有公益类企业，为保持分类的完整性及为将来结构调整预留空间，文件中保留了该类别。

省国资委相关负责人介绍，此前山东省省管国企并没有进行分类，此次尝试的分类是全新的改革事项。国有企业承担着特殊的责任与使命，在分类方法不够明确的情况下，其在全省经济社会发展中的功能定位就会存在模糊地带，不利于不同企业明确战略定位，制定发展目标。“对省属国有企业进行功能界定与分类，是分类施策、因企施策的基本前提。”省国资委副主任樊军说，“分类之后有助于企业形成差异化的发展路径，增强企业的发展活力与动力。”记者了解到，当前省属国有企业的布局结构还不尽合理，对省属国有企业进行功能界定与分类有助于进一步明确国有资本投向，优化国有资本配置，从整体上增强国有经济的质量和效率。

《方案》提出，商业一类企业原则上全部进行公司制股份制改革，国有资本宜控则控、宜参则参；商业一类企业中的国有资本投资公司或运营公司保持国有全资。商业二类企业原则上保持国有资本控股地位，鼓励引进战略投资者，支持非国有资本参股；商业二类企业中的国有资本投资公司保持国有全资。公益类企业除国家规定必须保持国有独资或全资的外，原则上实行国有控股。

聚焦　辽宁：省内首个知识产权保护中心成立

辽宁省首个知识产权保护中心日前在大连高新技术产业园区挂牌成立，同时这也是辽宁省检察系统建立的首个知识产权案件受理中心。保护中心将给大连的创业、创新提供更好的制度环境。

中心办事机构设在大连高新区人民检察院，由高新区人民检察院负责中心日常管理，并代为履行各项职能。其主要承担知识产权侵权案件受理、法律服务、专家咨询、犯罪预防等工作。

大连高新区目前有企业5000余家，高新技术企业扎堆。高新区相关负责人介绍，将借助知识产权保护中心，有效遏制知识产权侵权案件，保护企业的创新主体地位和创新收益，打造法治化营商、安商环境。目前中心已经建立工商、科技、质监、食品药品监管、公安、法院、海关等多部门的联系制度，搭建了知识产权案件的网上受理平台，并聘请了7名知识产权保护方面的专家学者，提供咨询服务。