行者无疆

罗和平

行者，就是实践者、行动者。有行动，就有发展；有行动，就有未来。

——题记

湖南省长沙市高新技术产业开发区（以下简称“高新区”）坐落在美丽的湘江之畔，麓山之西，是国家级首批创新型科技园区，长株潭两型社会和长沙创新型城市建设核心区。在过去的12年里，高新教育历经了从无到有，从小到大，从弱到强的发展历程。尤其是2012年高新区教育局成立后的5年来，学校逐年增多，队伍不断壮大，质量年年提升，品牌不断彰显。

回首高新教育走过的每一步，我们将其归纳于行动的力量——行者无疆。

一、 行者无疆，是矢志不移地让校园更美丽

2004年8月，原岳麓区东方红镇划归高新区管理，当时划入3所学校，仅有近100名教师和1000余名学生。多年来，高新区党工委、管委会重人才，重教育，着眼未来，不断加大对教育的投入。伴随全区每年一至两所高规格学校的建设和投入使用，高新教育不断变大变强。至2016年，高新区有学校20所，其中职业教育学校1所，义务教育学校19所，在校学生20000余人，教职工1500余人。现有幼儿园29所，在园幼儿5000余人。

如今，高新区新建学校建筑美，设施全，文化气息浓郁。明德麓谷学校的“和文化校园”，麓谷小学的“博雅校园”，虹桥小学的“彩虹校园”，雷锋小学的“雷锋校园”，枫树小学的“枫叶校园”，无不浸润着浓浓的办学特色。同时，高新区还完成了9所薄弱学校的改造，走进美丽的乡村小学，你或许也会喜欢上这里温馨舒适的学习工作环境。

二、行者无疆，是矢志不移地让队伍更强大

发展的高新教育求贤若渴。高新区多年面向全国公开招录毕业生和在职教师，并于2013年，在全省开免笔试选聘骨干教师的先河。现在，高新区已成为优秀师资的洼地：全国全省各地的特级教师、名师名校长、骨干教师的加盟，为高新教育带来百家争鸣的气象。

发展的高新教育更重视人才的培养。近年来，高新区启动了中小学校长素养提升工程、骨干教师能力提升工程、教师研训引领者能力提升工程、生本教育改革实验能力提升工程，先后组织多批管理干部、骨干教师赴华东师范大学、清华大学等学府参加培训。今后，高新区还将实施名师名校长高端培训工程、未来教育家尖端培养工程等。

值得一提的是，高新区近年来大力推行“师本研修”成效显著。这是一种以师为本的研修模式。我们的做法是：教育局听教研员的，教研员听学校的，学校听老师们的，在研训中，充分满足教师所求所需，让教师参与体验，参加构建，成为研训工作的参与者、组织者、授课者、评价者，通俗地说就是“让思想流过老师们的身体”。“师本研修”充分激发了教师专业发展的内驱力，调动了全体教师职业生命成长热情，令高新区研训工作充满活力。近几年来，高新区的教师在全国、省、市教育教学竞赛中常常拔得头筹，高新教坛呈现人才济济、百舸争流之势。仅在2015年，高新区教师就在39项全国、省、市课堂教学竞赛中获得一等奖。“湖南省卓越职校项目建设学校”长沙高新工程技术学校的“以发明制作引领中职学校创造教育的探索与实践”课题成果获国家级教学成果二等奖。

三、 行者无疆，是矢志不移地让课改更深入

什么是最优质的教育？德国哲学家雅斯贝尔斯认为：“教育在于唤醒学生的潜在力，促使学生从内部产生一种自动的力量，而不是从外部施加压力。”从这个意义出发，高新区多年来推行生本教育改革，即教育以生为本，为了学生的全面发展，为了学生的主动发展。

课改的深处在课堂。几年来，高新区共组织600余名优秀教师参加“生本教育”的专题培训。同时，我们利用教研员下校日活动、区本研训活动，不断推进生本课堂常态化，努力实现课堂的两大转型：一是由教师传授型课堂向学生学习型课堂转型，体现“学生学习为本”的理念；二是由知识掌握型课堂向学生发展型课堂转型，体现“学生发展为本”的理念。2015年，“全国生本教育理论与实践研修班暨高新区生本教育推进会”在高新区举行。

生本教育改革不仅在课堂，还在课堂之外。近年来，高新区逐步取消区域性的突击性的大型学生活动，而把活动的自主权下放到学校，学校自主形成了序列化的学生活动体系，如四大校园节：“阅读节”“体育节”“艺术节”“科技节”；如“六个一活动”：安全主题活动、社区服务活动、感恩敬老活动、环保主题活动、游园活动、助学活动等。随着校园活动的常态化开展，实现了100%的孩子在活动中参与、体验、成长。

生本教育的改革，还在于评价的改变。根据《长沙市关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》，高新区努力探究教育质量评价改革。目前，高新区的艺体教学综合评价、学校期末学业结构性调研已成为教育教学中的亮点工作，极大地促进了学校育人方式的转型和学校的内涵发展。

2016年4月，教育部名校长领航班周大战工作室落户高新区东方红小学，其“创办智慧的教育”的理念与做法，将与高新区原有的课程改革文化相交相融，共生共长，引领高新区基础教育改革迈出新的步伐。

四、行者无疆，是矢志不移地让发展更均衡

在实施生本教育、师本研训的同时，高新区深入推行校本管理。以校为本，不断扩大学校办学自主权，坚持推进片区学校捆绑发展，科学实施合作办学，大力推进教育信息化工程，不断加快高新教育改革发展步伐。

近年来，高新区引进第一师范附小、明德中学、师大附中合作办学，成效显著。2015年，长沙市第九届小学校长年会在高新区召开，“实施合作办学带动战略，促进教育高位均衡发展”为此次学术年会的主题。如何通过合作办学实现从相对落后的农村教育到较为发达的城市教育的华丽变身？如何通过合作办学实现区域教育整体均衡发展？高新区为全市提供了宝贵的经验与实践成果。

为促进教育均衡，高新区还深入实行城乡“捆绑发展”。即将全区义务教育阶段学校分成若干片，实行城区优质学校和农村薄弱学校捆绑成片管理的办法。多年来，逐步实行顶岗学习、艺体教师片区派送和校长、教师柔性流动制度，形成了“一挂、二带、三派、四联”管理模式，推进捆绑学校在教师管理、教学管理、经费管理、绩效考核等方面全方位深度融合，不断促进义务教育优质均衡发展。2015年，我们深入实施了教学质量均衡发展调研，仅以中小学毕业调研考试成绩为例：相对2014年，高新区学校2015年城乡学校学科成绩绝对差，4个捆绑片区均在缩小，各学科缩小幅度达到2.24%～4.83%。

五、行者无疆，是矢志不移地办人民满意的教育

《长沙高新区教育现代化发展规划（2016-2020年）》指出：以科学发展观为指导，全面贯彻落实上级关于教育改革发展的精神，按照党工委、管委会“建一流学校、创一流队伍、办一流教育”的要求，围绕“提质、扩容、创品牌、育英才”工作主线，进一步深化教育综合改革，全面实施素质教育，实施校长职级制，推行管办评分离，推进“职业教育、义务教育、学前教育大发展，终身教育大规范”。到2020年，覆盖城乡的基本公共教育服务体系完善，教育现代化水平居全市、全省前列。具体来说：

学前教育全面普及。全面形成0～6岁幼儿学前教育一体化体系，学前三年教育毛入园率达到100%，0～3岁婴幼儿早期教育全面普及。

义务教育全面提升。小学适龄人口入学率、初中适龄人口入学率、九年义务教育巩固率均保持100%，初中毕业生升学率达到100%。适龄视力、听力、智力残疾儿童少年义务教育入学率达到本区普通儿童少年入学水平；充分保障进城务工就业农民子女与城镇居民子女享有同等受教育权益。

职业教育充分发展。高中阶段教育毛入学率达到99%以上，中等职业教育与普通高中教育协调发展。职业教育发展统筹机制、校企合作机制、教师队伍建设机制、教学管理和教学评价机制、投入保障机制健全，经济建设服务能力进入国家先进地区行列。

终身教育协调推进。以国民教育为主体，继续教育为补充，学校教育与社区基地建设相结合，多层次、多形式，覆盖人的不同发展阶段和满足社会不同阶层需求的终身教育体系进一步完善。示范性学习型社区建设居全市前列，成为全省示范性学习型县市区。新增劳动力平均受教育年限达到15.8年。

“没有比人更高的山，没有比脚更长的路”，这就是行动的力量——行者无疆。

（作者单位：湖南省长沙高新区教育局）