试论立法与法学的当代使命

陈胤杰

【摘要】：当前我国在大力地加强法治社会的建设，这一点从“四个全面”中可以体现，强调要为战略布局提供法治保障。当代法治建设应当包含立法、司法、执法与守法四个方面，都需要不断加强。立法是法治的前提，法学研究与立法的进步，能够推动社会公正公平和文明的进步。因而，立法与法学要结合时代要求和国家法治建设实际，承担法治建设的使命。

【关键词】：法治社会;立法与法学;使命

十八大之后的中国共产党，更加强调社会和国家的法治，也提出了“四个全面”，其中的重要一项就是全面依法治国，这就将法治提升到了国家战略的层面，也为法学学科建设带来了新的机遇。在这样的当前时代背景下，立法和法学学科都毋庸置疑地需要结合时代要求和我国立法目标，承担起自身所赋予的时代使命，推动全面落实依法治国基本方略，我国的法治体系才能够更加的完善。

一、当代法治建设赋予时代使命

法治不同于人治，法治要求人遵循法律、依照法律来规范自己的行为。我们看到不仅西方的资本主义国家在继续完善法治、加强立法，也看到社会主义国家也在改善法治，强调司法建设。法治应当是现代全球多数国家治理国家的方式。规避人治的弊端，加强法治，捍卫公民的权利，维护公平正义，实现法律面前人人平等，也是我国当前法治建设不懈追求的目标。

党的十八大报告要我国全面落实依法治国基本方略，其中一个重要的方面就是要求我国的立法机关，也就是人大和其常委会要行使立法职权，加强立法、科学立法，制定完善的中国特色社会主义法律体系。我国要做到全面依法治国，就是要做到科学立法，使法律能够反映时代社会的发展需要、反映我国市场经济建设中的各种利益，更好协调各方关系。充分发挥立法的引领和推动作用，促进社会主义政治、经济、文化、社会、生态文明的“五位一体”建设。立法的重要性得到凸显，国家法治建设的需要对立法工作提出了要求。同时，法学作为一门与法律相关的专业学科，在法治建设中也承担着重要的责任。不仅为国家的法治建设提供了理论支持、培养了合格的法学人才队伍，也宣传了法学教育并提高了公民的法律意识。时代和国家社会发展对立法和法学提出了要求，这一切都要求加强立法和法学学科建设，承担立法和法学的时代使命。关于这一点我们也必须要认识到：

立法和法学离不开国家时代的发展需要。我们知道社会存在决定社会意识，因此，必须坚持马克思主义唯物史论的观点来进行立法和推动法学的发展进步，立法和法学的使命要始终紧密地与时代相结合。

立法要服务于国家意志和利益的需要，维护统治阶级的利益，捍卫社会公平正义和公民的合法权益。法律作为社会底线，是保障和维护社会安全的重要武器。

法学作为一门与法律相关的学科，在时代和国家赋予的使命面前要完善自身的学科建设，为法治建设提供理论与人才队伍培养的支持。

二、立法与法学的当代使命

立法与法学各有自己的当代使命，既有联系又有区别，都是在于完成法治建设的目标。德国学者弗里德里希·卡尔·冯·萨维尼在《论立法与法学的当代使命》中为立法和法学的使命做了具体的阐述。我们可以从中吸取很多观点。但重要的是，我们必须要认识到“当代”，立法必须要建立在时代社会发展的语境下，建立在民族与国家的实践特色之下。本质上法律是服务于人、服务于社会的。那么立法和法学也要从这一点出发。具体来讲，我们要从立法和法学两个角度来具体阐述其使命。

（一）立法的当代使命

法治是为了反对人治，为了反对社会的不公平正义，那么毫无疑问，立法的使命首先肯定要维护社会的公平正义，捍卫公民的平等权利和利益。立法要体现人民的意志和利益。我国是人民民主专政的社会主义国家，立法要听取广大人民群众的心声，要反应人民的利益和意志。这样才能使法律成为良法，才能维护广大人民群众的利益。

立法要反映时代和国家社会发展的需求，捍卫国家的利益和民族的利益。社会的进步，社会关系的变化，都需要通过立法来规范。要结合社会实际，科学立法，维护社会的良好秩序。法律根本上还是社会发展需要的产物，如果脱离了社会发展的实际，也就不能称之为法律了。

立法的一大当代使命还在于完善国家的法律体系，健全社会主义法治，实现真正的法治社会，从而为实现全面建成小康社会、全面深化改革和全面从严治党提供法律保障。

立法还要规范国家机关和工作人员的行为，从而完成建设法治政府、廉洁政府的使命。规范政府行为，按照法律行事，不仅能够建设廉洁高效的政府，而且能够捍卫人民民主。

（二）法学的时代使命

作为法律相关的专门学科，法学也同样承担着重要的时代使命。

首先，要探索适合我国社会秩序的法律准则。我国从建立人民民主专政以来，一直也在不断地探索适合我国国情实际的法律体系，其中有挫折也有进步。今天我们已经在建设中国特色社会主义法律体系，实现社会的法治。法学作为一门专门的学科，为此做出了巨大的贡献。法学承担着这样的时代重任，依旧在理论和实践上为我国的法治建设提供支持，努力探索符合我国社会发展和时代需要的法律体系。作為智囊，法学是法治的理论团队，学界根据社会发展实际的理论来推动法治建设的极大进步。

其次，法学还同样承担着批判的时代使命。法治的进步不仅需要国家的立法进步，更需要法学学界的批判推动。在这里我们可以看到，诸如收容条例等法律法规的废除更改，都是在许多学者的批判呼吁下进行的，这也不断推动着法治的进步。法学的批判可以推动社会正义，不断完善社会的法治体系。这一使命对于社会的意义是重大的。

最后，法学是一门专业的学科，它也要培养法学人才、传承法学教育。法治的进步离不开人才的培养。人才队伍的建设对于一个国家的法治事业建设是十分重要的，只有培养专业、敬业的合格人才，法治才有所捍卫。那么培养法律人才也要结合实际。首先，法律人才要具备专业的职业技能和专业的职业精神，捍卫法律尊严;再者，其要适应我国当前的司法改革和全面依法治国的要求，要为我国的立法、司法、执法和法律监督服务，培养适应我国法院、人大立法和检察院工作的人才队伍;此外，要探索不同方式不断提高我国公民的整体法制观念和法律意识，这也是法学教育的一大重要使命，社会转型时期的中国社会，社会矛盾冲突逐渐增多，提高公民的法律意识对于解决社会矛盾十分必要;最后，要积极开展法学研究人才的培养，不断创新理论，推动我国的法治建设的进步。

总的来说，立法是法治时代国家的重要大事，法学也承担着重大的社会责任。国家社会和时代的需要对法学和立法建设提出了要求，结合社会发展的实际和立法与法学学科的本身特点，承担起自身的使命，这样才能够更好地推动我国立法的进步、实现中国特色社会主义法治。同时，它也能够更好地捍卫社会公平正义，维护社会各方的利益，化解社会矛盾和推动国家法制化发展。此外，这也是推动社会走向文明进步的重要一步。立法和法学承担着得重大使命，关乎着人民的利益，也关乎着整个国家社會的未来发展和中华民族的伟大复兴。

参考文献：

[1]吴宝琴.浅析中国当代法学的使命[J].魅力中国，2010（13）.

[2]高一飞.论我国新闻立法的使命[J].新闻知识，2008（9）.

[3]弗里德里希·卡尔·冯·萨维尼.论立法与法学的当代使命[M].北京：中国法制出版社，2001