联系以往·观照现实·全面把握

陈力丹

【内容摘要】本文认为，习近平总书记“2.19”讲话是对马克思主义新闻观的新发展，必须以联系的眼光，从发展的角度，在充分观照现实的基础上加以学习和解读，方能深刻领会。

【关键词】新闻舆论；党性原则；新闻规律

习近平2016年2月19日在党的新闻舆论工作座谈会的讲话，是他继2013年8月19日在全国宣传思想政治工作会议的讲话、2014年8月18日在中央全面深化改革领导小组第四次会议的讲话、2015年12月25日视察解放军报社时的讲话之后，关于新闻舆论工作的又一次重要讲话。是对马克思主义新闻观的新发展，必须以联系的眼光，从发展的角度，在充分觀照现实的基础上加以学习和解读，方能深刻领会。

一、两个要点、一个行动原则

2016年2月19日讲话的基本精神，与2013年8月19日的讲话一样，其基本精神都集中在相关新闻报道的导语内。关于这次讲话的相关新闻报道的导语中强调了习近平的这样一段话：“要适应国内外形势发展，从党的工作全局出发把握定位，坚持党的领导，坚持正确政治方向，坚持以人民为中心的工作导向，尊重新闻传播规律，创新方法手段，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。”笔者认为，这段讲话可以提炼为“两个要点、一个行动原则”。“两个要点”是坚持党性原则、尊重新闻传播规律，而落实下来，使两者统一的行动原则就是习近平一再强调的“以人民为中心的工作导向”，做到新闻工作“党性和人民性相统一”，而不是对立，“不断解决好‘为了谁、依靠谁、我是谁这个根本问题”。

关于“党性原则”与“尊重新闻规律”这两个马克思主义新闻观的要点，习近平早在1989年主持宁德地委工作时就有过颇为精到的论述，他说：“新闻学作为一门科学，与政治的关系很密切。但不是说新闻可以等同于政治，不是说为了政治需要可以不要它的真实性，所以既要强调新闻工作的党性，又不可忽视新闻工作自身的规律性。”“2.19”讲话习近平再次论证了党性原则和尊重新闻传播规律，而且进一步具体化。

二、坚持党性原则

根据习近平的讲话，新闻和舆论工作的党性原则可以概括为以下几点：

第一，“必须从党的工作全局出发把握党的新闻舆论工作”。这是对2013年8月19日讲话要点的再次重申。那次讲话习近平就对宣传工作提出了“胸怀大局、把握大势、着眼大事”，“因势而谋、应势而动、顺势而为”的要求，之所以那样讲是因为当时出现了有些媒体只顾眼下和局部利益，而忽略全局大势的问题。近两年多来，我国媒体在把握大势方面较以往有相当大的进步，但仍有一些分寸把握不当的情况存在。

第二，“坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党。党的新闻舆论媒体的所有工作，都要体现党的意志、反映党的主张，维护党中央权威……”十八大以来，党中央的各项方针政策在贯彻中得到了媒体的拥护，但也毋庸讳言，也遭遇到极个别媒体人的不理解甚至抵触，因而当时习近平强调的是“坚持党性，核心就是坚持正确政治方向，站稳政治立场，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威”。这次讲话的核心观点不变，但表述略有侧重，要求在思想上体现党的意志、反映党的主张，维护党中央权威。

第三，党性原则具体化为舆论导向的各方面要求。习近平此次就此谈得很多，他说：“新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。各级党报党刊、电台电视台要讲导向，都市类报刊、新媒体也要讲导向；新闻报道要讲导向，副刊、专题节目、广告宣传也要讲导向；时政新闻要讲导向，娱乐类、社会类新闻也要讲导向……”这些要求笔者是非常认同的。任何传播的内容，确实都存在是非的把握，不能为了吸引眼球而抛弃基本的道德和社会行为准则。前不久，笔者看到一篇报道《春节纪事：一个病情加重的东北村庄》（此文随后被证实为假新闻。作者并没有返乡，而是在城里编造的），标题在各网站均变成了《东北记者返乡见闻：礼崩乐坏，村妇组团“约炮”》，并配有电影《白鹿原》女性炕上强势做爱的彩色照片。其实那篇所谓的报道中只有178个字谈到几个村妇网上约人的事情（且没有做），与文章主题距离较远——这种无限放大子虚乌有的“负能量”难道不是导向问题吗？其实，这类情形现在媒体上并不少，例如宣扬金钱至上的征婚广告，通过郭巨埋儿和割股奉亲等历史故事宣传所谓“孝道”的公益广告，组织上千学生同时为父母洗脚的形式主义新闻，以嘲弄残疾人为搞笑由头的小品等等，这些其实都存在导向问题。

不该把导向意识理解为一种外在的、必须通过行政干预才能够具有的，而是应内化为一种基本的职业道德意识。例如《非诚勿扰》栏目曾经出现过“宁愿坐在宝马车里哭，也不愿坐在自行车后笑”的观点表达，这样的拜金观点难道不该批评吗？整顿后，现在该节目的主持人和特邀点评嘉宾，对男、女选手表现出来的明显不正确的言论都能够当场以各种方式在不伤害当事人面子的前提下加以纠正，这就很好。

如果把“导向”理解为刻意按照某种模式做，“一堆套话+煽情+华丽场景”但质量不高的内容，这就把“导向”的要求理解偏了。今年辽宁电视台、北京电视台的春节晚会就努力按照习近平 “多设计一些融思想性、艺术性于一体的好栏目，多创办一些脍炙人口、寓教于乐的好节目”的要求，做到融导向于娱乐之中，因而广受好评。

三、尊重新闻规律

关于尊重新闻传播规律，这次视察和讲话中，习近平講述得很实在。他与记者对话，两次提到“客观、真实、全面”地报道事实。在座谈会上，他指出：“真实性是新闻的生命。要根据事实来描述事实，既准确报道个别事实，又从宏观上把握和反映事件或事物的全貌……要事实准确、分析客观。”这就是尊重新闻传播规律的内涵。马克思曾责问 “是根据事实来描述事实，还是根据希望来描述事实”①。在这里，习近平使用了马克思的话，即“根据事实来描述事实”，用活了马克思主义新闻观。

习近平这次讲话中，特别论述了正面宣传为主与舆论监督的关系，把一个经常被误读的新闻工作基本方针“正面宣传为主”梳理清楚了。他说：“舆论监督和正面宣传是统一的。新闻媒体要直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊，同时发表批评性报道要事实准确、分析客观。”显然，把正面宣传理解为“报喜不报忧”是错误的。

习近平要求新闻传播要做到两个“直面”，而不是拐弯抹角回避存在的问题和社会丑恶现象，但要求“激浊扬清、針砭时弊”，即媒体对此类新闻的报道要是非分明，这样的报道就是正面报道，强调的是取得正面效果。习近平强调的“发表批评性报道要事实准确、分析客观”是有针对性的，因为此前确有不少批评性报道带有太多的作者主观倾向，“一面说”的情形较多。

负面的事情发生了，处理得好，批评有理、有利、有节，传播效果就是正面的；而好事倘若仅仅作为某些人的政绩来宣扬，传播效果就有可能是负面的，就会损害党的声誉。近年来，发生了多起以弘扬正能量为诉求的假新闻，导向似乎正确但社会影响恶劣，就是因为没有尊重新闻传播的规律。坚持党性原则与尊重新闻规律，两者要统一，以往的教训应该谨记。

四、坚持以人民为中心的工作导向

在2013年8月19日的那次讲话中，习近平就一再提到以人民为中心的工作导向，提出“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。2016年的“2.19”讲话再次强调了这个问题。他要求新闻和宣传工作要处理好党性与人民性的关系。2013年8月19日讲话第三个标题是“党性和人民性从来都是一致的、统一的”，他的第一句话是：“党性和人民性的关系，本来是一个有着明确答案的问题，现在反倒成为一个所谓复杂而敏感的问题了。”习近平注意到某些人 “你是替党讲话，还是替老百姓讲话”这种把党与人民对立起来的意识的危险性，他论证了党性和人民性的科学内涵，《人民日报》为此专门发表一篇头版头条的评论文章和报纸负责人的一篇署名文章加以解读。

这次习近平视察中央三家主要媒体，再提“党性和人民性相统一”，言语之间透露了对人民利益的关爱。在通过新华社全媒体报道平台远程指挥系统，同正在河南兰考县谷营镇爪营四村进行基层干部作风调查的记者视频连线时，习近平鼓励记者多深入基层、深入群众，及时发现和宣传基层干部先进典型。在听取了几位刚参加新春走基层采访的记者汇报了采访见闻以后，习近平鼓励大家要接地气，多采写群众喜闻乐见的新闻报道。

马克思曾经说过：“人比公民以及人的生活比政治生活意义更加深邃。”“人的自我意识具有最高的神性。不应该有任何神同人的自我意识相并列。”②

从每年的新年讲话中，我们可以看到总书记对人民生命安危的关注。他在2015年新年讲话说：“这一年，我国发生了一些重大自然灾害和安全事故，不少同胞不幸离开了我们，云南鲁甸地震造成了600多人遇难，我们怀念他们，祝愿他们的亲人们都安好。”他当年年初离京去的第一个地方，就是赶到鲁甸地震灾区看望那里的人民。而在地震发生之后，有个别媒体却把同一天发生的郭美美被批捕新闻做成真头条，采用大号标题并配发两张大照片，鲁甸地震死难数百人的新闻，则被安排在角落上，从某种意义上显现出对人民生命安危的冷漠。

习近平2016年新年讲话说：“‘东方之星号客轮翻沉、天津港特别重大火灾爆炸、深圳滑坡等事故造成不少同胞失去了生命，还有我们的同胞被恐怖分子残忍杀害，令人深感痛心。我们怀念他们，愿逝者安息、生者安康！群众的生活中还有一些困难和烦恼。党和政府一定会继续努力，切实保障人民生命财产安全、保障人民生活改善、保障人民身体健康。”总书记如此关心人民的安危，而有的媒体当时报道“东方之星”事件时却有意无意地跑偏，竟通过数百人的死难表达“生为国人，何其有幸”“世界透过沉船见中国决心”。

习近平“2.19”讲话再次提出“为了谁、依靠谁、我是谁”，很有针对性，因为确实有些新闻工作者没有摆正自己在社会中的位置，忘记了党的新闻工作的光荣传统和新闻职业规范。2015年“两会”期间，一位新华社记者进行采访后请当事人审稿，没想到这一行为竟遭到某些同行的质疑，例如一个批评的标题是：“×××亲手为记者改稿，记者独立人格何在？”接着就是这样一些话：“这是对新闻专业主义的亵渎！记者采访，采访完了，稿子写好了，再给被采访者修改，全世界有多少记者这样做？”

还是回顾一下党的新闻工作的光荣传统吧。1943年，中共中央机关报《解放日报》总编辑陆定一在《我们对于新闻学的基本观点》一文中写道：“我们做专业的新闻工作者的人，却有很大的缺点，因为你对于你所报道的事实，没有感性知识，无论如何不会像亲身参加那个工作尤其是领导那个工作的人知道得那样透彻、了解得那样亲切的。所以在你作报道的时候，你一定要去请教那亲身参加或领导这件工作的人，细细的听，好好的记，写成之后还要请他看过（或听过）和改过，写得不好就要听他的意见重新写过，以便真正求得忠于事实。” 穆青、冯健、周原于1966年写的人物通讯《县委书记的榜样——焦裕禄》，“稿子基本完成后，穆青让周原带着稿子到兰考，在县委常委扩大会上，朗读这篇稿子征求意见”。这些县里的领导干部，都是此前的被采访人。

现在有些人把这个光荣传统忘了。记者深入实际，向群众学习，做群众的小学生，是中国共产党新闻工作的传统，不应该丢掉！

五、创新理念、手段、体制

习近平在2013年8月19日的讲话中提出了“理念创新、手段创新和基层工作创新”。这次他提出了9个方面的创新要求，即“创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、机制，增强针对性和实效性”，有了更为鲜明的互联网传播形态的背景。现在某些宣传要求往往仍然以传统媒体作为参照系来下达，含有较明显的形式主义的思维惯性，按照这种思路做出來的新闻报道，就别指望有人看了。习近平曾谈到：“有些做法过去有效，现在未必有效；过去不合时宜，现在却势在必行；过去不可逾越，现在则需要突破。”现在距离2013年8月19日讲话快三年过去了，有些媒体仍然没有按照总书记的要求进行认真的研究和反思，这是很不合适的。

2015年发生天津危险品仓库爆炸事件，有些传统媒体表现得很落后。天津发生爆炸后约1小时，有的网络新闻媒体就亮出了宣传语：“我们是××新闻天津爆炸前方报道组，关于此事故的情况，问我们吧！”，但有的地方纸介媒體却只在第二天该报的第四版右下角就此事件刊登一篇连电头在内仅有334字的报道，事故是否有死亡都没有提及，读者拿到报纸之时，关于事故的影像和文字已经铺天盖地在社交媒体上传播开了，谁还看这条过时的新闻呢？现在已经是“无社交，不新闻”了，传统媒体必须要转变工作理念、手段、体制、机制，否则总书记提出的“传播力、引导力、影响力、公信力”的要求可能会落空的。习近平要求新闻工作创新，第一次提到体制、机制的改革，这一点值得我们深入研讨和梳理，目前有哪些体制、机制不适应新的媒体环境，如何突破“瓶颈”，闯出一片新天地？这些都是必须回答并认真加以解决的问题。

六、政治家办报意识

习近平在这次讲话中还首次谈到“政治家办报意识”。“政治家办报”是毛泽东提出的，有当时的具体背景。现在习近平将“政治家办报”作为一种意识，与新闻工作者“在围绕中心、服务大局中找准坐标定位，牢记社会责任”联系在一起。在我国现行的传媒体制下，宣传党的方针政策是传媒的责任。因而，传媒机构的从业人员必须具有政治上的敏锐感，了解党中央的方针政策，懂得全党服从中央、局部服从全局的道理。以往曾经发生过多次新闻工作者由于不了解党的政策，没有局部服从全局的意识，对事实的性质判断发生错误，甚至由于不懂得基本国策而对国策做了相反描述的错误，这些都应引以为戒。

其实，具备政治家办报意识并不难，只要及时、主动学习公开发表的党和政府的重要文件和主要领导人讲话，把这方面的学习看作本职工作的一部分，就可以避免发生原则性报道差错，即使有人摆出各种所谓的“权威”面孔，也轻易不会被其蒙蔽。新闻工作者一定要有大局意识，熟悉党在各方面的基本政策。

习近平在这次讲话中，再次重申了2013年8月19日讲话中提及的关于新闻工作者要把握“时、度、效”的要求。

当时，他例举了一系列有问题的新闻现象，例如：有的问题本来是个别的偶发事件，但你来个长时间、高密度报道，就可能让受众产生错觉；有的问题需要及时引导，你来个拖拖拉拉的报道，就可能引发议论，似乎要遮盖什么似的；有的问题刚刚发生、后续发展尚有待观察，你来个抢先报道，就可能反而造成被动；有的问题本来党和政府就是坚决反对的，你来个闪烁其词的报道，也可能让受众产生误解，好像在包庇这些事和人似的等等。这次习近平要求的是：“要抓住时机、把握节奏、讲究策略，从时度效着力，体现时度效要求”。显然，已经不是简单地要求避免发生报道偏差，而是倡导要从时、度、效着力，这是一种成熟的主动把握，需要我们对此做深入的研究。而要達到炉火纯青的程度，还要满足习近平两年多前提出的四点要求，就是要有相当的思想政治素质、大局意识、判断能力、业务水平。